火箭產業落地廣州南沙南方航天城輪廓初顯

+李剛

圖1 2014至2019年，南沙地區生產總值年均增長10.4%；注冊企業年均增長71.4%；累計引進172個世界500強企業投資項目

繁榮的珠江三角洲經濟 應當更上層樓

珠江三角洲是世界聞名的制造業中心之一。自改革開放以來，資源、政策、人才和市場機會的聚集，讓這里成為了世界知名的消費產品供應中心。珠江三角洲的出產，大大改善了全世界人民的生活水平。也催生了華為、大疆、騰訊這樣的世界級民族企業。

然而，熟悉珠三角的人們都會有一個共同的感覺，這里的經濟發展在很大程度上依然有兩個重大要素的缺席。

第一，高端制造產業龍頭的缺席。珠三角乃至整個廣東缺乏一個挑戰工業巔峰和極限的制造業及其代表企業，絕大多數是以普通消費品市場為導向，雖然這些成就了珠三角乃至整個廣東的規模經濟，但，航空航天、重型裝備、核技術等方面的產業龍頭，在廣東很難找到。

第二，宇航龍頭的缺席。廣東在衛星應用領域其實行動得相當早。包括通信、導航、遙感應用在內，有大量國有企業和商業企業涉及其中。目前消費市場上的導航應用產品，包括手機、導航儀和穿戴設備，有相當多出自廣東企業之手。廣東還云集了一大批從事衛星通信終端關鍵設備和整機制造的企業。但是，廣東缺少從事火箭、大型衛星等產品制造的“硬核”龍頭企業，至今沒有形成產業閉環。

宇宙是人類經濟和科學發展下一個必然藍海，廣東作為中國改革開放的先行者和經濟發展的排頭兵，邁向商業航天全生態，是其經濟發展的必然。所缺少的，只是破局前的天時、地利、人和的契機。

廣州能不能造火箭？

航天發展，動力先行。廣州作為老牌工業城市，汽車、電子、造船都有很好的基礎。航空航天制造業的缺失，是計劃經濟體系下國家對各省分工安排不同所致。

在計劃經濟時代的國家統籌安排下，形成了北京和上海作為火箭總體單位所在地，陜西作為火箭發動機研發中心，酒泉、西昌、太原作為發射中心的基本格局。還有一批配套企業分布在各省市。但是，廣東卻一直與火箭無緣。

在傳統上，火箭是充滿計劃經濟色彩的產品。作為市場經濟先鋒的廣州，是不是能夠在商業航天時代，開啟新格局？

從區域經濟發展角度來說，以廣州為中心的珠江三角洲，是有必要證明自己可以發展火箭產業的。近幾十年來，以廣州為中心，在周邊城市中培育起了服務于出口經濟的發達制造業集群。但是自2008年金融危機以來，國際市場的形勢變化意味著，廣東經濟從出口導向轉向自主創新已經成為必然。供給側結構性改革的提出，讓廣東經濟的轉型有了更加明確的理論指導。

在人類已經創造的諸多產業領域當中，宇航技術的引領作用最為顯著。雖然航天創造的直接經濟效益遠不如消費電子和互聯網服務，但它的技術牽引作用卻極其顯著，可以強制性激發配套企業的創新能力，極限提升企業質量管理水平。火箭技術對機械、電子、化工等領域的產業水平提升效應非常顯著。任何火箭成功之后，整個供應鏈上的企業都可以理直氣壯地宣傳，自己的產品屬于宇航級品質，這也意味著比一般的同類產品擁有更高的可靠性等優勢。

因此，珠三角經濟圈是不是可以通過火箭制造業這一空白點的填補，證明自己在代表未來的高端制造和宇航產業中依然能夠成為產業先鋒？這個證明機會，將給予在粵港澳大灣區的什么地方？

南沙區的后發優勢

如果我們提及南沙，多數人會想到南海南端的三沙市。但在廣州市區不遠，也有一個南沙區。

在改革開放的歷史中，南沙區的知名度不算高，遠不如佛山、東莞和順德。如果僅僅從經濟指標來衡量，南沙與自己周邊的幾個行政區相比并不占優。但從地圖上看，南沙區正好處在粵港澳大灣區的地理中心位置。它的西北方向緊鄰制造業重鎮番禺區，西面則是以粵菜發源地而著稱的順德區，隔海相望的就是深圳市。

從主要經濟指標來看，南沙區似乎落后于周邊的幾個行政區域。不過在快速多元化的中國經濟發展態勢和格局下，暫時的落后也孕育著后發優勢。因為南沙區保留了足夠多的土地資源，距離廣州、深圳這兩個中心城市又相當近，因此在新一輪經濟發展規劃中得到了格外的重視，2015年，南沙區被確定為全國新一批自貿區之一。

南沙區針對新的經濟社會發展態勢，提出了把創新作為引領發展的第一動力，重點發展第三代半導體、海洋科技、航空、航天等戰略性的新興產業。廣州市政府和中國科學院在2019年共同簽署協議，在南沙共建一個面積99平方千米的南沙科學城，引入了超過10家中科院研究單位，其中就包括了錢學森回國首先創建的以工程科學、航天基礎科學建所的中國科學院力學研究所，以及力學所下設的專門從事飛行器、運載器研究的空天飛行科技中心，及其產業化實體北京中科宇航探索技術有限公司。

2020年9月29日，中科空天飛行科技產業化基地項目建設動員大會在廣州南沙區舉行，標志著該基地的工程建設正式啟動。該項目旨在建設國際一流的系列化運載火箭產業基地，總規劃占地面積600畝，開展系列化固體、液體火箭的研制、生產、試驗、總裝及測試。同步牽引宇航動力、衛星、測控等上下游企業落地，打造“產學研政金”一體化、國際一流的航天產業集群，建設國內首個商業航天產業園。

圖2 廣州第125屆中國進出口商品交易會。從2008年金融危機以來，國際市場的形勢變化意味著，廣東經濟從出口導向轉向自主創新已經成為必然。

圖3 廣州南沙科學城規劃圖

圖4 中科空天飛行科技產業化基地項目建設啟動儀式

圖5 中科空天飛行科技產業化基地示意圖

商業航天的“閉環”對廣東意味著什么？

廣東已經擁有一大批衛星應用機構和企業，深圳市也已經開始進入了小衛星制造領域。火箭企業的入駐，意味著廣東在商業航天方面將形成產業閉環，從制造到應用服務，構成完整的產業生態。

對于擅長配套的廣東經濟來說，這樣的生態建設意味著商業航天的啟動已經開始。應該說，當前國內幾個航天產業集中的城市或者地區，都有自己的缺憾。北京、上海的特點是星箭齊備，但計劃經濟的體制和思維依然占主導地位，商業化步伐還比較謹慎；西安、成都、武漢等地雖然已經擁有航天產品供應鏈的一部分，同時，地方政府和當地航天機構也在一定程度上積極推進商業航天，但是無論從地方財力、制造業基礎還是配套能力，尤其是市場化運作來說，都有顯著的不足。

廣東的情況則有很大的不同。

多年以來，廣東的政府和企業之間有高效率的互動關系，能夠根據某個產業或者某種產品的需求，迅速組織起地理上相對集中的自適應配套體系，進而形成產業生態。譬如，以廣汽集團為核心的汽車產業生態，以多個家電巨頭為核心的電器產業生態，以華為等企業為核心的信息電子產業生態。

如果按照南沙區的規劃發展下去，將以南沙自貿區為中心、在整個廣東形成一個商業航天的產業集群，覆蓋火箭和衛星制造、衛星應用、技術轉移、科研開發，建立集衛星、火箭、宇航動力、測控、發射、航電配套產品等企業聚集的產業園，形成技術創新、實驗、研發、制造的聚集效應，架構“航天海岸”的格局，并且向真正意義上的產業生態邁進。值得一提的是，美國高層非常重視在本土東南沿海形成的“航天海岸”產業帶，但是，這個美國航天海岸進展速度并不是很快。考慮到中國政府和企業高效率的執行力，珠三角乃至整個廣東的“航天海岸”建設速度也許會快得多。

科研+科普為一體的產業基地畫龍點睛之筆

南沙區建立商業航天產業生態，還可能在另一個方向上起到畫龍點睛的作用。隨著社會的進步和人民科學素養的不斷提高，社會對于航天產業及相關科學技術產生了越來越濃厚的興趣。雖然多數人無法直接參與商業航天活動，但是相關話題卻能夠在社會上引發長期而強烈的興趣。越是經濟發達的地區，這樣的現象就越為明顯，廣東也不例外。珠海航展的公眾日時間段每天爆滿，就是最好的例證。

南沙區的商業航天產業園，將為珠三角社會公眾提供一個長期、持續存在的航天科技知識來源，讓航天體驗、航天文創、航天樂園等科學普及活動能夠服務于廣東人民。其本身也將形成另外一個產業子生態。

同時，珠三角人群的文化娛樂消費能力是很強大的。在這個面積不大的區域，集中了廣州長隆、珠海長隆、深圳世界之窗、香港海洋公園、香港迪士尼等多個大型樂園和大量中小樂園。這為航天文化產業和科普活動產業化提供了良好的市場條件。把科普要素融入南沙商業航天產業園的科研活動之中，將是畫龍點睛之筆。

總體來說，火箭企業入駐南沙區，將為廣東省建立自己的商業航天城創造條件，為廣東省產業升級，帶動整個華南乃至東南亞起到重要推動作用。而實現這些，取決于企業的視野，更取決于當地政府與財團的持續投放。考慮到廣東省的商業文化與中國科學院的產學研一體化模式，我們對此應當有著樂觀的預期。