吐哈油田公建區域消防安全管理工作打出“組合拳”

李自強　劉艷

吐哈油田是一個以油氣勘探開發為主營業務，輔助科研、辦公、職工文體、職工食宿，以及生活后勤保障等公建配套服務的大型國有企業。吐哈油田公建區域大致可分為七大類，即辦公區域、商業區域、職工文體區域、職工公寓區域、餐飲區域、綠化區域、住宅樓區域。在剛剛過去的2019年，為進一步提升油田公建區域消防安全管理工作水平，強化油田公建區域的防控火災能力，全面落實消防安全責任制，確保安全祥和的生產、生活環境，吐哈油田綜合服務中心結合公建區域的消防安全工作特點，多措并舉，打出消防安全管理工作“組合拳”，全面提升了消防安全管理工作水平，實現了預防和減少火災事故發生的工作目標。

加大消防安全宣傳培訓教育工作力度

2019年初，油田綜合服務中心以“六個針對、六個特點”為宣傳培訓教育的基本要求，以“四懂四會”為宣傳培訓教育的主要內容，全面制定了全員消防安全宣傳培訓教育計劃，確定了內容，確定了時間，確定了責任。按照計劃分期分批地認真組織開展全員消防安全宣傳培訓教育工作。二月底，針對公共建筑和住宅建筑的消防工作特點，連續組織開展了6場次全員消防安全專項培訓，參加培訓560余人。四月初，針對春季風干物燥、枯枝落葉容易燃燒的消防工作特點，編寫印制《春季防火溫馨提示》《柳絮防火溫馨提示》《中小學生消防安全承諾》6000多份。六月初，針對夏季高溫的消防工作特點，組織住宅小區居民舉辦了家庭消防知識培訓班，并編寫印制了用電、用火、用氣、用油方面的宣傳材料2267份。 與此同時，加大了消防重點單位應急疏散預案的演練工作力度，從報警、通訊、滅火、警戒、疏散等程序，全面開展了消防重點單的演練工作。通過多形式、多方法、多內容的消防宣傳培訓教育工作的開展，使全體員工的消防安全意識和消防技能有了很大的提高。

加大重點區域、重點季節的消防管控力度

按照“室外公建區域一起火災都不允許發生”的要求，一是根據生產和消防安全職責范圍，制定符合實際消防管控工作的措施和方案，將室外公建區域劃分為21個防火責任區，明確了責任單位、責任人、責任范圍、責任內容，以及工作要求;并簽訂承包商防火目標責任書，建立了防火巡查制度，規定每日防火巡查路線、內容及頻次，形成了中心、隊站、承包商、班組、個人五級管控體系，從而使重點公共區域的消防管控工作沒有盲區和死角;

二是嚴格落實防火巡查制度，對聚集的枯枝、落葉及時清理拉離，發現柳絮及時噴水處理等;

三是在重點季節時期，如“清明”“農歷十一”祭祀期間等，嚴格落實24小時巡查制，出動防火巡邏車、流動消防站、流動噴水車、流動巡查人員等，防控居民室外用火引發林帶等重點公建區域著火事故的發生;

四是采取網上發布溫馨防火提示、單元門張貼防火安全提示、祭祀注意防火安全等方式，教育居民積極參與公建區域的防火工作。如綠化保潔單位積極組織開展枯枝、落葉、草坪等公建區域滅火和應急演練工作。據統計，僅綠化保潔單位組織開展公建區域滅火和應急演練8次，參加人數160余人次。

加大人員密集場所的消防安全管控力度

在加強全員消防安全宣傳培訓教育的基礎上，在人員密集場所的消防安全管控工作方面又重點開展了五個方面的工作：

一是在堅持開展日常消防檢查工作的同時，重點組織開展了“春節”“兩會”“五一”“中秋”“國慶”等重要節假日消防安全專項檢查，組織開展家庭住宅、房屋租賃場所、微型消防站、職工宿舍、冬季等消防安全專項檢查等12次。據統計，共檢查宿舍9585間，發放宣傳單2276份，督促整改問題121項，消除大功率電器、私拉亂接、宿舍放置電動車等問題，確保宿舍消防安全;

二是加強崗位練兵，提升操作技能。油田綜合服務中心負責管理的消防設施控制室共有12座，針對消防控制室多、消防設施操作員多、消防設施操作要求高的工作特點，經認真策劃和準備，在第一季度、第二季度對30多名消防設施操作員，集中組織開展了“三清一熟”（底數清、流程清、作用清、操作熟）崗位練兵活動，并堅持“練一次、考一次”的工作制度，將考核成績納入業績獎金考核之中。并在11月份，開展了消防設施操作員大練兵、大比武活動。這三次活動，共編寫崗位練兵復習題380道，理論試卷3套，實際操作試卷3套，參加100多人次。通過活動的開展，使消防設施操作員“三清一熟”能力有了很大程度的提升;

三是健全操作規程，夯實操作基礎。消防設施設備靠人來操作，設施再可靠，設備再先進，如果人不會操作，如同一堆廢銅爛鐵;而決定正確無誤操作的前提是：必須有一個完整無缺的操作規程。油田綜合服務中心管轄范圍內的消防設施設備主要有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、自動消防水炮滅火系統、消火栓給水系統、氣體滅火系統、防排煙系統、防火卷簾系統、消防應急照明和疏散指示系統等八大系統。2019年3月份，針對這八大系統操作技術規程的存在缺陷和不足，組織力量，按照操作技術規程的編制要求，全面開展了公寓管理部、公建服務部、幼教管理部等單位的消防設施設備操作技術規程的建立健全及補充工作，通過一個多月的認真研討、逐步逐項、連續作戰，編制出了符合實際操作的消防設施設備操作技術規程，共8大類27項;

四是加大了微型消防站的提升力度。針對8座微型消防站戰斗力比較弱的現狀，組織專題會議研究，從人員配備、站房器材、崗位職責、值守聯動、管理訓練等方面，按照“三知四會一聯通”要求，積極組織制度完善、培訓學習、業務訓練等工作。1月至12月，共對微型消防站檢查5次，培訓學習26次，業務訓練12次;

五是按照上級《關于開展“防風險、保平安、迎大慶”消防安全專項行動執法檢查工作的通知》要求，以人員密集場所為重點，從2019年5月份開始至10月份，全面貫徹落實各項工作內容，認真查堵整治日常消防管理機制不健全、消防安全疏散通道不暢、消防設施損壞停用等方面存在的問題;并積極推進了消防安全“六個一”活動的有效開展。通過全方位地不斷加強人員密集場所消防安全管控工作，有力確保了人員密集場所的消防安全。

加大火災隱患整改力度，將火災事故消滅在萌芽狀態

依據國家相關消防法律法規，組織人力，認真進行摸底排查，查出了一批火災隱患，并針對41項長期潛伏的突出火災隱患，認真組織力量，依據國家相關消防標準，編制整改方案，進行了全面徹底的整改。為保證整改質量，不再遺留“先天性”隱患，從設計、施工以及審核驗收，還加強了全過程的監督、指導及管理工作。

加大房屋租賃場所的消防安全管控力度

一是據國家相關消防標準，結合租賃場所甲、乙雙方在消防安全工作中應承擔的法律責任，重新組織修訂并簽訂了消防重點單位或部位的房屋租賃、業務外包等消防安全協議。二是加大了房屋租賃場所的消防安全監督工作，按照甲方應履行的消防安全責任，堅持不懈地進行消防安全監管工作。如7月份組織對哈密基地3個出租場所的學校培訓機構進行消防安全專項檢查，共查出消防管理制度不健全、員工消防技能培訓不到位等51個隱患，并監督乙方按期完成整改。三是針對乙方消防安全專業知識暫時不夠系統、不夠全面的狀況，中心監管部門認真給乙方消防安全工作的開展，進行專業指導，如幼教管部經常性地對乙方幼兒園滅火和應急疏散的演練工作進行專業指導等。

加大家庭消防安全的管控力度

按照《住宅物業消防安全管理》（GA1283-2015）等消防法律法規，從消防安全責任制的制定、消防培訓教育、消防警示牌的設置、防火公約、消防安全檢查、滅火及應急疏散預案的演練、物業志愿消防隊的組建等，全面組織開展了家庭消防安全的管控工作，尤其針對高層住宅日常消防安全管理工作特點，進行專題研究討論，制定高層住宅日常消防安全管理提升方案，發布了《高層住宅日常消防安全管理規定》，全面系統地規定防火巡查頻次、消防檔案內容等，從而確保了高層住宅及普通住宅的消防安全。截止2019年12月底，1萬2千多戶住宅，全年共發生家庭火災1起，無人員傷亡;與去年相比較，事故起數下降了87.5%。

加大消防安全專項資金投入力度

消防設施標識化建設一直以來都是一項難以完全達到標準要求的工作。針對消防設施標識化建設工作上還存在很大差距，油田綜合服務中心下決心整改這個“老、大、難”的問題。整改中，按照“一塊標識”都不能浪費的要求，對照制作標準，逐閥、逐臺、逐鈕，上屋頂、下底溝、翻圖紙，認真細致地進行消防設施標識化的方案設計及安裝工作。2019年，共投資2萬多元，制作亞克力材質的消防標識共491塊;劃消防車道3條;“消防場地、嚴禁占用”字幅10幅。

剛剛過去的2019年，吐哈油田綜合服務中心在公建區域消防安全管理工作中，按照年初總體工作要求，結合公建區域消防安全工作特點，依據國家有關消防法律法規及技術標準，從消防安全責任制、消防安全制度、消防安全宣傳培訓教育、消防安全檢查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案等方面，采取多種舉措，逐步推進，全面落實各項工作任務，使公建區域整體消防安全管理水平有了很大程度的提升，使預防和減少火災事故的目標基本實現。1月至12月底，公建區域除發生1起家庭火災事故外，辦公區域、綠化區域、商業區域、職工文體區域、職工宿舍區域等均未發生火災事故。新的一年已經來到，在新的一年里，將一如既往地加強油田公建區域的消防安全管理工作，為確保油田公建區域的消防安全做出新的努力。