關于基層文化自信堅定發展的思考與建議

蘇小榮

摘 要：文化自信對于促進一個民族和國家的發展與進步有著極其重要的作用和意義，文化自信需要自上而下、全民認同的發展，本文主要探討在基層文化自信的建設、發展現狀及存在的困難現象，以及對如何解決當前普遍存在的基層文化自信欠缺、文化引領不充分等問題提出對策，在如何增強基層文化自信上聚焦發力，把文化自信相關制度落實到實處進行探索與研究。

關鍵詞：基層;文化自信;堅定發展;思考與建議

中華文化歷史悠久底蘊深厚，處處展現出我們是一個擁有著5000年強大、悠久、深厚文化基因的國家。文化自信，既包括中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化在內的中國特色社會主義文化這一有機整體的自信，也包含了中華優秀傳統文化中蘊含的思想觀念、人文精神、公共服務、思想宣傳、道德規范等內容。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記提到：“堅持不忘初心、繼續前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進?！彼膫€自信缺一不可，但是文化自信尤為突出。我國在文化上有著持續不斷的推動力、有著科學發展的文化方向，為世界貢獻了不少“中國方案”、“中國理念”、“中國制造”，這些都構成了我們文化自信的底氣。積極踐行文化自信、堅定文化自信是一個民族及國家進步及保持旺盛生命力的重要舉措。

1 增強基層文化自信堅定發展的重要性和緊迫性

1.1 是社會主義意識形態建設的需要

首先，當今世界正處在經濟快速發展、文化思想快速傳播的時代。隨著經濟全球化和信息全球化的發展，本國主流文化也會受到西方資本主義文化的沖擊和滲透，文化自信狀態不夠堅定的對我國一些思維活躍、思想觀念不夠成熟和開放的一些基層大眾造成一定影響，對共圓復興夢想的中國人民加強文化自信的教育和培養是極其重要的。其次在經濟全球化和信息全球化進程中，各國之間的聯系或好或壞也日漸緊密，增加交往的過程中不僅有著政治上經濟上的相互聯系和影響，在社會生活以及文化特別是文化上也相互影響，影響程度不容小覷。而文化上的影響是一種隱形的潛移默化的漸進過程，對我國的文化自信不可避免地造成一定的沖擊，若不注意的話，我們會在不知不覺中被他國的思想和文化同化甚至侵蝕，失去我們的主心骨支撐力，因而加強國民文化自信特別是基層文化自信顯得尤為緊迫。

1.2 符合基層干部和群眾不斷成長的歷史使命

每一位基層干部特別是黨員干部都是中華優秀傳統文化的傳承者和弘揚者，群眾基礎也同樣重要，只有堅定文化自信才能更加強化身上的擔當和使命，為共圓復興夢想獻出一份應有的力量。共產黨自成立至今，一路披荊斬棘，經歷了革命戰爭年代產生的紅船精神、長征精神、“兩彈一星”精神、蘭考精神、西柏坡精神等為主要內容的革命文化，深深激勵了一代又一代人的思想和心靈?；鶎痈刹颗c群眾對我國優秀傳統文化的傳承與升華，將讓我們偉大的民族精神薪火相傳。以社會主義核心價值觀體系、女排精神、焦裕祿精神、北京奧運精神、黃文秀等時代楷模精神為代表的先進文化是新時代前進的方向，體現出中國特色社會主義的獨特優勢，構成了文化自信延綿不絕的精神力量，符合當代基層干部與群眾不斷成長需要擔當的歷史使命。

基層干部與群眾是行政體系內不可切割的部分，如同魚與水之間相輔相成，需要通過加強對基層干部與群眾的正面引導與教育來堅定正確的文化自信觀。加強馬克思主義主流文化思想教育，用馬克思主義的實踐觀點、立場和方法幫助和指導其堅定文化自信，才能全面促進我國從頂層到基層的全面文化自信。通過弘揚社會主義核心價值觀、堅守社會主義文化立場、強化實踐養成和制度保障，把社會主義核心價值觀這一文化自信的內容融到社會發展的各個方面，也是當代基層干部與群眾不斷成長需要擔當的歷史使命，文化自信的培養與發展必不可失。

1.3 基層文化自信是我國社會永續發展的需要

全面、健康、可持續發展的社會離不開文化自信。我們黨領導文化建設最大的思想優勢，就是中國共產黨始終代表著先進文化的前進方向，在獨特的傳統文化下，荊棘的歷史命運中，特殊的基本國情里走出來的中國特色文化發展道路，是推動我國社會主義文化繁榮興盛、堅定文化自信的唯一正確道路。堅定基層文化自信是我國社會永續發展的需要，創造和傳播先進文化、增強文化自信狀態是每一個公民的責任，我們應并主動自覺地把馬克思、列寧主義用來指導文化實踐，堅持把文化自信狀態建設的地位和作用提升到黨和人民事業發展的戰略高度來貫徹落實，把牢牢樹立正確的文化前進方向作為我們黨在思想上精神上一面高高飄揚的旗幟。

2 當前基層文化自信狀態的現狀

2.1 貧困落后地區文化發展不全面，速度非常緩慢

我國當前的文化事業發展現狀與經濟水平呈正比例關系，主要表現為仍表現為東部發達地區的文化發展較為先進且全面，西部貧困落后地區的文化發展相對滯后且緩慢。基層文化狀態存在著不自信、不平衡、不充分等結構性問題。部分國家級貧困縣正處于脫貧攻堅的決戰階段，還處在逐步解決溫飽的狀態中，文化建設仍然處于發展非常緩慢甚至停滯狀態，發展得不夠全面。

2.2 基層對文化工作重視不夠，文化自信狀態不佳

文化工作是地域發展中的軟指標，但在基層各項工作中受到的重視程度不高。很多縣域對于文化的全面發展工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，也就是口頭重視，思想不重視，總之敷衍了事，造成整體文化自信狀態不佳。例如許多基層部門在年初工作計劃中，雖然把文化方面工作列入計劃內，但在實際落實中卻往往因工作經費不足、人員緊缺或制度保障不夠等因素難以推進。特別是文化工作無法起到立竿見影的效果，一些基層部門等不及文化工作潛移默化的作用，從而忽視了基層文化工作，存在著應付了事、得過且過的現象，而這種現象的出現直接影響著文化自信的增強。

2.3 基層文化建設體系發展不夠完善

一個地方的文化自信來源于對國家、民族、地情地域歷史底蘊積淀而產生的自豪感。但當前基層文化在管理體系方面仍有欠缺，發展不夠完善，比如對傳統文化的發掘深度不夠，傳統文化的展示平臺不夠多，制定制度不夠健全，對基層文化價值觀的引導缺少示范作用等體現?，F實例子如周杰倫、蔡依林等娛樂明星一場演唱會就有幾萬人爭先恐后搶票、宣傳，而莫言、屠呦呦獲得的諾貝爾獎卻無人了解和關心。李小璐夜宿門事件長期霸占著熱搜榜首，一場荒唐的鬧劇持續發酵，引得吃瓜群眾目光聚焦津津樂道，然而一代巨星中國“氫彈之父”于敏逝世，所知之人卻寥寥無幾。不同年齡層次可以有不同的文化追求，但是要始終牢記發展和完善正確的文化體系和正確的世界觀、價值觀。

2.4 從事文化事業人才隊伍現狀不容樂觀

人才是可持續發展的根本因素。從歷史的記載、詩歌的口口相傳，到現代人所發揮的宣傳作用都在表明任何文化都離不開人的參與?，F實情況是，不論是城市中還是基層里，從事文化事業的人太少，專業型人才更甚，人才隊伍現狀參差不齊，主要表現在：

一是文化從業人才總量不足，高層次綜合型人才匱乏。經統計，當前縣以下鄉鎮行政區平均每個文化站不足5人有的甚至是“光桿司令”，從業人員綜合素質偏低，業務能力不強，且身兼數職力不從心?；鶎游幕到y大多屬于財政撥款的單位，各項支出嚴格受限，而貧困地區財政大多數經費緊張，更加難以擠出足夠經費來對現從業人員進行復合型培訓及組織學習，導致基層文化從業人員缺乏機會學習專業知識，在整體文化活動的組織和管理上很難改變當前尷尬狀況。

二是高端人才引進難、流失易。由于基層特殊的工作環境和工作形式，加之當前固有人事管理體制存在的缺陷，致使高端人才引進困難，現有的人才內部流動少，不利于人才成長及文化自信的打造。此種現象在廣西上林縣特別明顯。因人員編制權掌握在人社部門手里，而文化建設屬于基層不受重視的工作內容之一，所以一些從業人員編制問題難解決，工資待遇不高，導致上林縣近些年人才流失現象嚴重。在文化建設方面很難引進高學歷專業技術型人才，好不容易引進來的人才由于各項保障措施不到位、缺乏上升空間，流失極快，在基層建立高素質且充滿活力的文化服務體系人才隊伍難度加大。

三是基層文化從業人員儲備不足，后繼乏力。縣、鄉兩級文化部門當前人員結構已經逐漸老化，人員儲備不足，老員工缺乏工作激情和動力。老少傳幫帶的內部培育機制還未建立，新進干部成長緩慢，難以獨當一面，后繼乏力。一些老同志往往缺乏開拓創新精神，工作求穩，對新思想新文化新媒介的接受和傳播存在抵觸現象，總體導致了基層文化工作業務青黃不接、實力偏弱的窘境。

3 增強基層文化自信狀態的建議

必須承認基層文化自信狀態是當前國民思想動態的一扇重要觀察口。根據文中提出的問題，筆者提出如下幾點建議：

3.1 強經濟，搭平臺，補短板，穩固基層文化結構

經濟建設始終是發展的中心，必須提升生產力，發展經濟，才能更好地搭建文化自信的平臺，補齊短板和弱項，從基礎上穩固并強化基層文化結構。筆者當前所處的廣西上林縣是國家生態示范區，其發展定位為“壯族老家，養生上林”。上林縣雖是國家級貧困縣，但生態資源優勢得天獨厚，通過堅定基層文化自信，明確了發展方向，著重圍繞著“突出地域文化特色，強化文化結構，不斷增強自信”的目標，逐漸補齊短板。上林縣轄7鎮4鄉，其中瑤族鄉1個，居住著壯、漢、瑤、侗、苗、等12個民族，屬于多民族雜居類型，多種民族文化相互交織融合。通過發展文化養生、休閑養老、商貿物流及現代特色農業產業，縣域經濟得以健康穩定發展，目前形成以壯族文化為主，漢、瑤、苗族文化為輔，其他民族文化點綴的發展狀態。通過每年的“一月燈酒節、二月盧於春社、三月三龍母文化節、5.19國家旅游日暨上林生態文化旅游養生節、端午渡河公文化節”等系列具備民族特色的傳統文化節，搭建了展示縣域的平臺，吸引來眾多國內外游客，實現了以文化促進城市發展，促進經濟發展的目標，滿足了基層干部及人民群眾增長文化自信的需要。

3.2 必須對加強基層文化工作的重視，全面增強文化自信

首先，從政治上組織上加強對文化工作的重視。要不斷加大宣傳力度，提高各級干部對文化工作與文化自信息息相關的重要性認識，切實增強每個公民對于文化自信的責任感和使命感。要把基層文化工作當做一項社會發展的重要評估指標來抓，及時研判基層文化工作所面臨的新情況、新問題，研究出加強和改進基層文化工作的切實可行措施，提高干部主動從事文化工作的積極性和主動性。其次，要建立一套針對性強、可操作性強的考核獎懲機制。引導好基層干部群眾對于文化自信問題的認知，通過對部門及干部制定量化考核標準，讓任務落實到具體部門和具體人員身上，形成人人有目標、天天有任務、人人主動抓工作的氛圍。最后，要嚴格進行考核，有獎有罰。根據量化考核的結果，對基層文化工作進行綜合測評，根據考核結果獎優罰劣，鼓勵先進帶動后進，最大效力促進基層文化工作開展，全面增強文化自信狀態。

3.3 不斷完善文化體系建設，提升基層文化自信亮點

文化體系包含文化模式、文化整合、界線保持、體系自律四個方面，而在進行基層文化體系建設的過程中，最為關鍵的就是要加強和完善相關基礎設施配套建設。首先，完善基層文化體系規劃布局。例如根據當地的實際情況構建覆蓋縣域乃至鄉村的文化建設網絡，進行合理的空間規劃，使文化配套設施適合當地的功能定位，能夠滿足當地文化活動的需要。其次，加強基層文化中心建設。基層文化中心應適應時代變化逐漸更新設施設備，提高基層文化服務設施的功能與質量，同時根據當地特色挖掘出文化亮點，打造出文化名片，促進以文化為主、功能齊全、輻射范圍廣的大型文化服務體系網絡，提升基層文化自信的亮點。

3.4 加強文化人才隊伍建設

首先，制訂合理可行的文化人才發展規劃，把加大人才“增量”與盤活“存量”相結合。例如加大對文化人才的引進力度，同時盤活本土文化人才資源，形成良好的用人導向。基層想要引來“金鳳凰”，就必須栽好梧桐樹，提供寬松的發展空間，為人才創造良好的學習環境。各級各類文化藝術專業人才、文化經營管理人才和文化科技人才也可進行定向培養，將文化人才隊伍建設工作納入領導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃，才是加強文化人才隊伍建設的有效途徑。

其次，完善人才學習的保障機制。通過建立帶薪學習、經費保障等制度，鼓勵支持文化從業人員參加有關部門組織的各類人才培訓;在文化系統評選專業優秀人才，調動文化專業人才的工作積極性，建立內部傳幫帶的學習機制，先進主動幫扶后進干部。

最后，完善人才隊伍道德建設機制。優秀的文化傳承者離不開高素質人才，因而必須強調道德建設，完善道德評價機制可充分發揮道德模范、身邊好人等典型示范引領作用，復合型人才隊伍的強大是提升文化自信的動力。

4 結語

當前，我國在文化自信方面仍存在著宣傳不到位、思想不重視、制度不健全、高端知識型人才缺乏等問題，影響著我國“四個自信”特別是文化自信的發展。而基層文化自信是整個民族獲得強大的重要保障之一，國民經濟社會的健康發展不僅需要各種強大的經濟產業作為支撐，也需要人們秉持著對文化的信仰。對此，要加大對基層文化自信相關體系、制度建設的投入，完善相關配套設施，并做好宣傳工作，加強專業人才隊伍的建設，讓每一位基層干部與群眾都自覺承擔起文化傳承、拓展、推廣的責任，通過新時代主人翁的角色與擔當，真正將中華民族博大精深、源遠流長的文化自信洋溢起來，飄蕩開去。

參考文獻

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