中美簽署第一階段經貿協議

本刊編輯部

新華社華盛頓1月15日電? 當地時間1月15日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會見中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴，雙方共同出席中美第一階段經貿協議簽署儀式。

劉鶴首先轉達習近平主席致特朗普總統的口信。習近平在口信中指出，正如我在去年12月20日同你通話時指出，中美達成第一階段經貿協議，有利于中美兩國，有利于世界。這也說明，中美雙方完全可以在平等和相互尊重的基礎上，通過對話磋商找到有關問題的妥善處理和有效解決辦法。下一步，雙方要把協議落到實處，發揮積極效應，推動中美經貿合作取得更大進展。保持中美關系健康穩定發展，符合雙方利益，需要雙方共同作出努力。本著這一精神，希望美方公平對待中國企業正常經貿和投資活動，支持兩國企業、科研機構、學校開展合作，促進中美互信與合作。中方愿與美方相向而行。我愿與你保持密切聯系，相信在我們共同引領下，中美關系在新的一年能夠給兩國人民帶來更多利益和實惠。再過幾天就是中國農歷春節了。我和我的夫人彭麗媛祝總統先生、梅拉尼婭女士和家人新春快樂、諸事順遂。

特朗普感謝習近平主席的口信，并請劉鶴轉達他和夫人梅拉尼婭女士對習近平主席、彭麗媛教授和中國人民的親切問候和新春祝福。

劉鶴在協議簽署儀式上表示，作為國際事務中負有重要責任的兩個偉大國家，正視分歧、管控分歧，達成第一階段經貿協議，有利于中國，有利于美國，有利于世界。這是一份互利共贏的協議，能夠穩定全球經濟發展，促進世界和平與繁榮，符合兩國生產者、消費者和投資者的利益。同時，協議不針對也不影響第三方的合法權益，符合世貿組織規則。

劉鶴指出，中美在平等和相互尊重基礎上達成協議，驗證了中國人常說的一句話：困難并不可怕，辦法總比困難多。協議簽署后，希望雙方共同努力，秉持平等和相互尊重的原則，嚴格遵守協議約定，照顧彼此核心關切，努力落實好協議，這既是當務之急，也是對未來雙邊經貿關系發展具有重要作用的行動。

劉鶴表示，中國經濟正在由高速增長轉向高質量發展階段，巨大規模的國內市場正在形成。歡迎包括美國在內的世界各國投資者到中國投資，中方愿不斷擴大來自各國優質產品的進口。中國對外開放的大門必將越開越大。

劉鶴強調，世界正處于重要的歷史性十字路口，我們面臨如何推動大國合作和國際合作的重大戰略性選擇。中美雙方既有巨大的共同利益，又面臨諸多共同挑戰，有加強合作的客觀需要。習近平主席指出，中美雙方有一千條理由把兩國關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。雙方必須求同存異，找到一條合作共贏的道路，這對中國、對美國、對世界都有十分重要意義。實踐已經證明，并將再次證明，中美合則兩利，斗則俱傷，合作是唯一正確的出路。我們要從人類和平與發展的大局出發，為了人類共同的命運，堅持平等協商、相互尊重，推動以協調、合作、穩定為基調的中美關系發展。

特朗普表示，美中第一階段經貿協議的簽署邁出了具有里程碑意義的一步，對美國、中國和整個世界都是一件好事。中國是一個偉大的國家。我非常重視中美兩國的雙邊關系，非常敬佩習近平主席的非凡睿智和領導力。美中關系十分重要，兩國正在經貿及其他廣泛領域開展密切合作，這有利于促進世界的和平與繁榮。美國期待與中國開展更多領域的合作。我期待在不久的將來再次訪問中國。

美方官員、中國代表團全體成員以及美國各界代表約300人出席簽署儀式。

又訊：據新華社華盛頓1月15日電 中美兩國1月15日在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經貿協議后，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴向部分中方媒體通報了協議簽署的有關情況并回答記者提問。以下是部分現場實錄。

劉鶴表示，今天中午，中美兩國正式簽署了中美第一階段經貿協議。雙方達成的協議，符合WTO規則和市場原則，體現了中美經貿合作互利共贏的本質，這有利于中國，有利于美國，有利于全世界。這是一份能夠穩定預期和促進繁榮的協議，符合全球生產者、消費者和投資者的利益。這不僅是一份經濟協議，更關系到世界和平與繁榮。

協議簽署后，中方將同美方共同努力，堅持平等和相互尊重的原則，遵守協議約定，努力落實好協議相關內容。同時，雙方應照顧彼此的核心關切，多做有利于雙邊經貿發展和經濟金融穩定的事情。

當前中國經濟保持總體穩定態勢，結構調整取得新進展，更加依靠內需特別是消費需求驅動，更加依靠創新和勞動生產率提高驅動，經濟增長對債務的依賴降低，經濟增長的內生動力穩步提升。我們堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，不斷提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。我們深入推進改革開放，推動國企市場化改革，完善現代企業制度，促進多種所有制經濟公平競爭、共同發展;堅持兩個“毫不動搖”，支持民營經濟發展，尊重企業家精神，保護產權，維護良好的營商環境;進一步擴大開放，以開放促改革、促發展。2020年是實現全面建成小康社會目標和“十三五”規劃收官之年，我相信，中國經濟發展前景一定會更加光明。中國的發展也會給包括美國在內的世界各國提供更多投資和增長的機會。

問：可否請您介紹一下這份協議的主要內容？

答：中美雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，達成中美第一階段經貿協議。這份協議在相當程度上解決了雙方關切，實現了互利共贏。主要體現在三個方面：一是深化貿易領域雙向合作，擴大雙方在農產品、制成品、能源、服務業等領域的貿易規模，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。二是進一步放寬市場準入，包括擴大金融領域雙向開放，為兩國企業提供更多市場機遇。三是持續優化營商環境，雙方承諾加大知識產權保護力度，鼓勵基于自愿和市場條件的技術合作等，以更好地促進公平競爭，激發市場主體的創新與發展活力。同時，雙方將建立雙邊評估和爭端解決安排，及時有效解決經貿分歧。在關稅退坡問題上，美方承諾取消部分對華產品加征關稅，實現加征關稅由升到降的轉變。

問：您如何評價這份協議？

答：作為世界上前兩大經濟體和在國際事務中負有重要責任的兩個大國，中美雙方從大局出發，達成第一階段經貿協議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。從經濟上看，這份協議有助于緩和當前貿易摩擦緊張局面，消除市場不確定性，是一份能夠穩定預期、增強信心、創造機遇、促進繁榮的協議。從政治上看，協議的達成有利于維護中美整體關系的穩定健康發展，營造良好的國際環境，促進世界的和平與發展。正因如此，中美達成協議的消息一經公布，立即受到中美兩國和國際社會、金融市場的普遍歡迎，為世界經濟的穩定與發展貢獻了正能量。

問：今年中國將實現全面建成小康社會目標，經濟從高速增長轉向高質量增長，您如何看待當前中國經濟形勢？中國經濟的長期增長態勢如何，有何特征？

答：當前，中國經濟運行總體平穩，預計2019年經濟增長在6%以上，在世界主要經濟體中位居前列。現在中國經濟總量接近100萬億元人民幣，一年的經濟增量大約1萬億美元，差不多相當于一個中等國家的經濟規模。同時，就業、物價、國際收支等主要宏觀指標均處于合理區間，轉型升級和結構調整扎實推進。

今年，中國要實現全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。從近兩個月的邊際變化看，PMI、工業增加值和企業效益等指標出現了積極變化，1月份的一些高頻數據也顯示，中國經濟比預期的要好。當前，中國經濟正在實現再平衡，更加依靠內需特別是消費需求驅動，更加依靠創新和勞動生產率提高驅動，經濟增長對債務的依賴降低，經濟增長的內生動力穩步提升。我們有超大規模市場優勢、龐大的中等收入群體，通過深化供給側結構性改革和轉型升級，中國經濟將表現得更好。中國經濟正在按照高質量發展的方向前進，我們對今年的經濟走勢保持樂觀，對中國經濟的長期發展更是充滿信心。中國將繼續通過自身穩定發展為全球經濟做出貢獻。

問：請您簡要談談當前中國改革開放的重點，您怎么看待這份協議與中國繼續擴大開放的關系？

答：從經濟體制改革的角度講，改革就是要在堅持社會主義制度的前提下，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用。改革主要集中在以下幾個方面：一是更加注重發揮市場微觀主體的活力，深化國企改革，促進民營經濟發展。二是強化市場規則，促進公平競爭。三是進一步轉變政府職能，政府應從微觀事務中解脫出來，更好進行宏觀經濟管理，提供公共服務。四是推進社會領域改革，堅持完善符合中國國情的社會保障體系，重視教育培訓，提升人力資本。

對外開放是中國的基本國策，我們將擴大開放，主要包括：一是有序擴大市場準入。目前制造業領域的開放已到了相當程度，下一步的重點在現代服務業、農業、基礎設施等領域。二是對標國際良好做法，完善營商環境。使外資企業能公平參與競爭，知識產權得到有效保護。三是中國的經常項目已經全面開放，我們將在注重防控風險的前提下，穩妥有序推進資本賬戶開放，推動人民幣區域化、國際化。四是積極參與國際經濟貿易規則制定，與發展中國家和新興市場國家緊密合作，推動世界經濟秩序向更加公正合理的方向發展。

在此，我要特別強調，中國改革開放創造了中國經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。成功的關鍵在于我們堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，充分調動每個勞動者的積極性，激發市場微觀主體的活力。我們將致力于為滿足中國人民美好生活需要創造更好的條件。