移動通信時系中的廣播電視定義更迭

任隴嬋

摘要：從1G到5G，無線通信技術經歷了幾度升級換代，每一個時代都對廣播電視產生了重要影響。文章以移動通信技術發展歷程為縱軸，從歷時性維度和學理層面，對各個不同時期廣播電視的概念及定義更迭進行梳理，重點對5G時代將會給廣播電視在業務業態、主體結構、體制機制、運營模式等各方面帶來的深層變革進行了探析。

關鍵詞：廣播電視 定義 移動通信技術時期

當今中國社會似乎已習慣于使用“移動通信紀年”，短短20多年間，被一柄科技革命的利劍裁為幾截，形成了移動通信技術的迭代。從1G到5G，無線通信領域已是幾度滄海桑田，而廣播電視走向巔峰之后開始走下坡路直至斷崖式跌落，如今仍在傳統業態與體制的“繭殼”中緩慢進化，頗有“山中方七日，世上已千年”之概。5G技術將使人類社會步入萬物互聯時代，并以整個世界為單位進行系統性迭代和顛覆式創新，廣電傳媒業也必然會在5G所孕育出的全社會超級生態系統中加速進化。

1G、2G時代：傳統媒體語境下的廣播電視

廣播電視與通信技術從一開始就結下了不解之緣（廣播原本屬于無線電通信范疇），后來在國內因社會化分工、各自業務的差異性、社會制度、行政格局等多重因素影響，廣播電視與通信逐漸演變成兩個行業。移動通信技術產生之前，廣播電視業與通信業基本上沿著各自業務路徑呈平行單向式發展，前者是以新聞和內容為主業的媒體，后者則是單純的通信聯絡工具，二者之間曾因政策原因不能相互進入對方領地。一直持續到移動通信技術產生之初，廣播電視與通信仍然還是兩股道上跑的車。

1995年第一代模擬制式手機問世，標志著1G（第一代移動通信技術）時代的到來。1G主要采用的是模擬技術和頻分多址（FDMA）技術，是一種區域性移動通信系統，當時的1G手機只能進行語音通話，連長途漫游都做不到。接著，又很快迎來了2G（第二代移動通信技術）時代。1996至1997年出現的第二代GSM、CDMA等數字制式手機增加了接收數據的功能，如接收電子郵件或網頁。2G手機以數字語音傳輸技術為核心，除了語音通話，還具有發短信的功能，初步實現了文字傳輸。

1G、2G時代恰對應于傳統廣播電視和傳統互聯網時代，前后大約持續10多年。這一期間，廣播電視方興未艾，處于高速發展期。1995年以來，電視頻道數量、電視覆蓋率和廣告收入大幅增長，電視廣告經營額、增幅在全國廣告經營額中占比迅速超越報業，電視成為名副其實的“第一媒體”;廣播頻率數量、廣播覆蓋率和廣告收入仍保持較大幅度增長，只在1999年出現過負增長（一定程度上受亞洲金融危機影響），新世紀之后又迎來了新一輪高增長。彼時移動互聯網尚處于萌發初期，一直到2008年電信行業重組和3G牌照發放后，特別是2010年微博井噴式發展，移動互聯網才開始逐漸全方位融入了人們的生活并真正走入尋常百姓家。

總體上看，1G、2G時代，移動通信技術與廣播電視結合和影響都很有限;各級電視臺、電臺還嘗試運用互聯網技術傳播廣電節目，如開辦官網、視頻網站、微博和實行臺網聯動等，但這只是傳統廣電平臺的延伸和輔助性傳播手段。這一期間“廣播電視”概念完全是傳統媒體語境下的定義，即以音頻與視頻產品為主的媒體形態，指從事廣播、電視產品及相關設備的生產、播出、傳輸、研究、服務、銷售等業務的單位集群及組織結構體系。

3G、4G時代：媒體融合語境下的廣播電視

移動通信技術和移動互聯網技術的迅猛發展極大地推進了通信傳媒一體化進程。2009年1月7日，工業和信息化部為中國移動、中國電信和中國聯通分別發放了TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA三張3G（第三代移動通信）牌照，標志著中國進入了3G時代。3G將無線通信與互聯網等多媒體通信結合起來，傳統廣電與新興媒體融合日益加快，出現了娛樂類視頻和音頻業務，信息類移動互聯網瀏覽、搜索、博客等業務，以及商務類移動廣告業務等新業務。手機從滿足點對點溝通需求的通信工具轉變為集通信與娛樂于一體的智能移動終端。隨之而來的手機媒體化進程中，以智能終端為載體的視聽新媒體平臺興起，互聯網基礎設施不斷優化和一系列提速降費政策落地，使受眾通過媒體獲得資訊和娛樂消費的習慣發生了深刻變革，移動化、個性化、互動化成為該階段受眾媒體消費行為的主要特征。

2013年12月4日，工業和信息化部向中國移動、中國聯通和中國電信正式發放了4G（第四代移動通信技術）牌照，宣告4G時代來臨。其中，移動、聯通和電信分別獲得一張TD-LTE牌照;聯通與電信還各獲得一張FDD-LTE牌照，采用TD-LTE與FDD-LTE混合組網的模式。

4G集3G與無線局域網（WLAN）于一體，能夠快速傳輸數據和高質量的視頻、音頻和圖像等，具有網速快、頻譜利用率高、靈活性強等特點。4G時代在技術和內容雙輪驅動下，媒體格局和生態發生了巨大變化，互聯網由傳統固網時代進入了移動時代，微博、微信、客戶端等社交媒體和大量自媒體異軍突起，徹底打破了既有的資訊娛樂消費方式和傳媒格局，對廣播電視造成強勁沖擊。電視盛極而衰，電視廣告增長率自2010年達到歷史高點（17.87%）之后就開始步入下坡路，2014年出現負增長（-0.27%）;2017年電視廣告跌至千億元以下;2018年電視廣告收入958.86億元，同比下降0.98%。廣播廣告收入于2017年達到歷史最高點155.56億元，2018年也開始回落（140.37億元），同比下降9.76%。與之形成鮮明對照的是，網絡廣告和新媒體業務收入持續高增長。2018年，網絡媒體廣告收入491.88億元，同比增長60.37%，在廣告收入總額中占比從18.57%提高到26.38%;IPTV、OTT等新媒體業務收入467.76億元，同比增長68.47%（以上數據引自國家廣電總局行業統計公報）。4G技術全面推動了移動互聯網和移動通信終端的媒體化進程，以手機為代表的移動媒體成為新興媒體的重要組成部分和日常傳播的基本配置，其所推動的移動傳播日漸成為當前傳播格局中的主流方式。移動傳播徹底顛覆了傳統大眾傳播一對多的傳播模式以及大眾傳播媒體為主體的傳播模式，主要具有生產多元化、傳播即時化、社交互動性高等特征，視頻業務成為主流應用，個性傳播成為主要趨勢，用戶價值成為運營核心。

3G、4G時代恰好對應于移動互聯網技術迭代和廣電業從“三網融合”到“媒體融合”的階段，前后大約持續10年。這一期間，廣播電視與移動通信、移動互聯網的關系越來越緊密，致使“廣播電視”概念的邊界不斷延伸，已經涵蓋了廣播、電視、動漫等傳統業態、業務和以數字技術、移動通信技術、移動互聯網技術支撐的新媒體、新業態、新業務等一切相關單位集群及組織結構體系。

總體上說，廣播電視業并沒有很好地抓住3G、4G時代機遇。面對移動通信技術迭代，傳統廣電傳媒的轉型發展從“三網融合”到“媒體融合”，始終還沒有找到一個行之有效的突破口。當初“三網融合”的約定早已“爽約”。近年來各級各地廣電推進媒體融合的進程中，云平臺、中央廚房、移動端、融媒體中心等方面的建設出現了新一波大干快上重復建設潮，缺乏可持續發展及盈利模式，這一核心問題，也同樣決定著5G時代傳統廣播電視轉型發展的前景。

5G時代：萬物互聯語境下的廣播電視

2019年6月6日，工業和信息化部向包括中國廣電在內的4家中國企業發放了5G商用牌照，開啟了5G從試驗到試商用的新階段。5G時代對于廣播電視而言，恰好對應于廣播電視與新媒體深度融合和新一輪改革這一階段。廣播電視的媒體融合和新一輪改革橫跨4G、5G兩個時代，目前正向縱深發展。

相比而言，1G、2G、3G時代對傳媒界乃至整個社會的影響是局部、有限的;4G在一定程度上打通了虛擬與現實的邊界，重構了信息傳媒格局和人與人、人與媒體的關系，對人們的消費、社交活動以及生活方式帶來了顛覆性改變;而5G時代萬物互聯、萬物皆媒、萬物皆屏的語境下，對信息通信傳媒業和全社會各領域的影響則是系統性的，信息傳媒鏈條上的每一個環節都可能會面臨顛覆與重生。特別是5G與大數據、云計算、人工智能等新一代ICT（信息和通信技術）技術相結合，不僅會加速我國各類產業轉型升級，還會推進廣播電視與移動通信技術在多個領域實現無縫融合與業務承載匯聚，并在業務業態、主體結構、體制機制、運營模式等方面催生廣電業內一系列深層變革，必然會引發“廣播電視”概念的全新更迭或重新定義。

雖然5G的遠景還很模糊，未來的很多新變化甚至會超出當下傳統媒體人的想象之外，但廣電業這一次似乎吸取了3G、4G時代的教訓，一改以往對通信傳媒新技術反映遲滯、消極被動的狀態，從管理層到一些領先型強勢廣電媒體都積極主動地提早布局和進入5G，幾乎動用了行政、市場、品牌等方面的一切優勢資源和力量，為推進傳統廣電通過與5G結合而實現轉型發展尋找新的突破口。

實際上，5G從一開始醞釀至今，作為一種預期已經給廣電業帶來了很多新變化。一是推動廣電技術裝備緊跟通信傳媒技術迭代步伐而不斷升級。2017年，廣東廣電網絡開播了國內首個4K電視頻道，國家廣電總局也出臺了4K電視相關行業標準。2018年7月31日，中國國際電視總公司正式啟動與中國移動在5G 技術研發、4K超高清頻道建設、內容分發、大數據以及資本等6大領域的全面戰略合作。2019年3月，工業和信息化部、國家廣電總局、中央廣播電視總臺聯合發布《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》，提出“4K先行、兼顧8K”的總體技術路線，要求2020年國內4K產業生態體系基本完善，4K電視終端全面普及，8K關鍵技術產品研發和產業化取得突破。這仿佛是在一片“電視近黃昏”的風景線下，為電視從終端、信號傳輸到內容制作、播出等方面精心打造最高級的客廳觀看體驗模式，讓電視成為大視頻領域的“貴族”。

二是加快了廣電傳媒與現代通信產業、互聯網新媒體深度融合的步伐。中央將推動媒體融合向縱深發展作為國家戰略提到了前所未有的高度，隨著智能手機成為第一終端和移動傳播規模進入“7億時代”，實行移動優先戰略已成為現階段廣電媒體向融媒體轉型的主攻方向。習近平總書記主持中共中央政治局第十二次集體學習時強調的“四全”（全程、全息、全員、全效）媒體，正是針對5G時代輿論生態、傳播方式的深刻變化而對打造新型主流媒體提出的新目標新要求。

三是推動了廣電業打造智慧廣電新生態的進程。2018年“智慧廣電”成了行業內年度熱詞，很多廣播電視臺都將“智慧廣電”“智慧家庭”寫入了工作規劃和工作要點。2018年11月國家廣電總局發布《關于促進智慧廣電發展的指導意見》，提出要構建智慧廣電內容生產體系、節目制播體系、傳播體系、監管體系和科技創新體系。2019年6月6日，中國廣電從工信部獲得了5G牌照，為全國有線電視行業和全國廣電行業進入5G拿到了“資格證”。6月14日，國家廣電總局積極推動貴州網絡與遵義市政府簽訂了建設“中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區”的戰略合作協議，也是探索5G牌照使用的重要路徑。

四是加快了廣電體制機制及混改等一系列變革。2017年以來，很多省市級廣播電視臺推進了新一輪集團化改革，組建了傳媒集團，作為臺屬、臺控、臺管的全資或控股企業，與廣播電視臺實行一體化運作。天津、寧夏等省實行“廣電+報業”一體化整合，各種跨地區、跨層級的整合融合及區域性聯合體層出不窮，成為廣電媒體轉型升級的有益嘗試。2018年，中央開始在全國范圍內全面部署推進縣級融媒體中心建設，使融媒體作為一種新型媒介主體形態和治理結構得以確立。2019年6月中旬，東方明珠獲得東方有線51%控股權，湖南廣電網絡劃轉至湖南廣電，又從“臺網分離”回到了“臺網一體”的路上，使廣播電視臺（集團）成為擁有有線電視網絡、IPTV、OTT、移動視頻在內的全視頻渠道運營商。中央廣播電視總臺與中國電信、中國移動、中國聯通及華為公司簽訂了合作建設5G新媒體平臺框架協議，中國廣電與阿里、中信、中移動等企業簽訂了戰略合作協議，一定意義上為下一步廣電網絡領域混改提供了范式。

當未來社會全面進入5G時代，在萬物互聯、萬物皆媒、萬物皆屏的語境下，“廣播電視”作為一個概念的演變方向無外乎兩者：一是伴隨著廣播電視原有的主體特征、行業邊界、業務范疇的模糊和消弭，而徹底變成詞典里的一個“歷史名詞”。融媒體、全媒體、全業務至少在邏輯上意味著未來傳媒界是一種“有主體、無媒體”的狀態，即信息媒介消費市場上只有不同的具有品牌、名稱等符號識別性的通信媒介運營主體，并沒有哪一種單一的媒體形態存在。二是“廣播電視”作為一個專用名詞進一步符號化、虛擬化，其內涵無限豐富、外延不斷擴大，成為一種廣義的術語，用以代指融合型、綜合型、智慧型、全業務的通信媒介業態，并運用“類虛擬化技術”重新定義劃分各種通信媒介資源，實現媒介資源的動態分配、靈活調度、跨域共享，使通信媒介資源能夠真正成為社會基礎設施，服務于各行各業的應用需求。

目前5G技術仍處于成長期，離5G技術全面成熟還有一段為時不短的過渡期。應該說，當下廣電業管理層和強勢廣電媒體的諸多努力，都是在為“廣播電視”概念完成符號化、虛擬化蛻變，從范圍到規模進行政治、業務、技術裝備、用戶等各方面的積累。未來5G時代的“廣播電視”概念，在業務方面，將涵蓋一切傳統業務和新業務，包括廣播電視、超高清、VR/AR等視頻類業務，智能汽車、智能抄表、智能家庭等物聯網類業務，黨媒、公安、交通、城市安防監控等行業類業務。其中，在黨媒、公安、交通、城市安防等垂直類行業業務方面具有絕對優勢，直播類新聞節目的制作將成為眾多電視臺具有壟斷優勢的服務。在業態方面，5G將使整個傳媒產業的要素、產品、受眾、市場及產業鏈漸趨一體化，也使傳統傳媒產業、電信產業、IT產業與文化地產、商業零售、金融等各產業領域跨界融合而形成綜合性的信息傳媒服務業。但因傳媒業務的意識形態屬性和輿論安全、導向安全以及便于監管的需要，國家還會著力強化新型主流媒體的主體地位，黨的十九大以后新一輪政府機構改革進一步強化了廣播電視的主平臺主陣地地位，視頻成為未來信息表達傳播最主要的載體和未來“無視頻不傳播”的著力點。凡此種種，都在一定意義上反映出“廣播電視”概念符號化變遷的某種趨勢，也為未來“大廣電”概念的重新定義提供了必要的實踐依據及邏輯。

（作者單位：山西省廣播電視協會）