深化“放管服”，解放教育生產力

“校長還是按照教育行政部門的要求開展工作，老師們的負擔、包袱仍然很重，各個部門對教育的‘關心越來越多。” 在談及辦學現狀時，一位中學校長這樣說道。

近年來，隨著“放管服”改革的持續推進，針對教育領域“簡政放權、放管結合、優化服務”的政策也相繼出臺。一些先行區域的教育綜合改革走向縱深，并取得了一定成效，如山東省濰坊市推行的“校長職級制”改革、四川省成都市武侯區首創的“兩自一包”中小學管理模式等。但也應看到，在實踐中，“放管服”變“管卡壓”，“放不下、管偏了、服不好”等問題依然存在。學校看行政部門“臉色”行事、校長缺少辦學自主權、教師被淹沒在與教學無關的事項中、教育評價不科學等“頑瘴痼疾”仍沒有得到很好的“診治”。

在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生指出，當前校長和教師們感受最深、呼聲最強烈、關注度最高的還是改革。教育“放管服”改革的意義在于轉變政府職能，減少對學校不必要的干預，充分發揮學校自主性、積極性，釋放學校的辦學活力，進而促進教師專業成長和學生全面發展，提升教育質量。 教育“放管服”是一場刀刃向內的改革，需要政府拿出自我革命的勇氣與擔當。同時，教育“放管服”不能僅靠政府“自打鼓自劃船”來實現，還需要更多專業的力量參與其中，變管理為治理，實現教育的共建、共治、共享。

善政必簡，政貴有恒。推進教育治理體系與治理能力現代化，深化教育領域“放管服”改革任重道遠。本期特別報道，直面教育“放管服”改革推進中的問題，特邀多位一線教師、校長以及專家、學者，解讀“放、管、服”三者的內涵與實施路徑，為塑造符合時代要求的新型政校關系和教育生態出謀劃策。