社會保障卡相隨20年

文/袁幗

群眾參觀”四川社會保障卡20周年展“

2019年是社會保障卡發行20周年。1999年12月，全國第一張社保卡在上海首發，經過20年的發展，截至2019年年底，全國社保卡持卡人數超過13億人，已覆蓋超過93%的人口。截至2020年1月13日，電子社保卡的簽發總量超過9600萬張，即將突破1億。

覆蓋廣泛的“一卡通”應用

中華人民共和國社會保障卡，簡稱社保卡，是由人力資源和社會保障部統一規劃，各級人力資源和社會保障部門聯合商業銀行面向社會公眾發行，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付六大功能，主要應用于人力資源和社會保障領域社會管理和公共服務的集成電路（IC）卡，并可擴展應用至其他公共服務領域。

2009年，黨中央首次提出“早日實現社會保障一卡通”。2016年，國家“十三五”規劃綱要提出“實施社會保障卡工程，持卡人口覆蓋率達到90%”的目標任務。2018年，黨中央國務院進一步提出“建立以社會保障卡為載體的‘一卡通’服務管理模式”。

在就業和社保領域，各地已普遍開通人社業務領域102項應用目錄。《就業創業證》與社保卡證卡合一，持卡辦理個人失業登記、參保登記等事務，持卡繳納社保費用、領取就業補貼和社保待遇，持卡實現購藥、掛號、診療及各類就醫費用結算，實現就醫“一卡通”。

越來越多的地區將民政、衛生健康、公積金、殘疾人服務等民生服務搭載在社保卡上，將各類惠民惠農財政補貼資金通過社保卡發放，將進公園、博物館、圖書館以及公交出行等智慧城市服務加載到社保卡中，實現一卡多用。

群眾持卡辦事，大大地簡化了個人辦事流程，減少了重復填表和證明材料，減少了跑腿墊資，方便人員流動。

創新安全的電子社保卡

隨著信息時代的來臨，互聯網和大數據將為社保卡插上翅膀，賦予社保卡“網卡”形態。通過全國社保卡服務平臺統一簽發電子社保卡，可對接更多的社會服務渠道，使老百姓通過手機就能夠享受電子社保卡便利的線上服務體驗，快速完成身份認證、信息查詢、業務申辦、社保繳費、醫保結算、移動支付等。

2019年8月16日，眉山市電子社保卡掃碼購藥功能上線后，眉山市藥店購藥有了“無卡”消費新體驗，眉山市城鎮職工醫保參保群眾到市內定點零售藥店可直接出示電子社保卡二維碼（條形碼），即可完成城鎮職工醫保個人賬戶消費購藥流程。部分市（州）還通過電子社保卡實現了圖書借閱、公積金查詢和房屋備案信息登記等功能。成都圖書館于2019年4月23日啟用成都市社保卡（含電子社保卡）作為讀者證，免注冊借閱服務和使用成都數字圖書館資源……

未來幾年，全國將實現電子社保卡廣泛應用。2020年，實現簽發量不低于25%的實體卡持卡人數；2021年，形成實體社保卡與電子社保卡廣泛協同并用的線上線下“一卡通”服務管理模式。

一張小小的社保卡，服務的是大民生。社保卡已成為促進社會創新發展、提高公共服務水平的政務卡、民生卡，已成為群眾離不開的明白卡、幸福卡。

新聞鏈接： 四川舉辦“四川社會保障卡20周年展”大型展覽活動

在社保卡發行20周年之際，四川省人力資源和社會保障廳于2020年1月1日至5日舉辦了“四川社會保障卡20周年展”大型展覽活動。展覽圖文并茂地展示了全省社會保障卡線下服務網點和線上服務渠道相結合的服務體系、便民服務開展情況，展現了社會保障卡在人社業務、醫保業務、惠民惠農“一卡通”等政務服務領域及智慧城市建設中的應用場景，全面回顧了社會保障卡的跨越發展之路，生動展示了互聯網時代信息技術的變革力量，真實映射了四川“溫暖人社”釋放的溫情善意。

四川第一張社保卡于2004年在樂山發出，截至2019年12月末，全省持卡人數已達8904萬，覆蓋戶籍人口的97.6%，基本實現了普遍發卡。