社會(huì)保障卡相隨20年

文/袁幗

群眾參觀”四川社會(huì)保障卡20周年展“

2019年是社會(huì)保障卡發(fā)行20周年。1999年12月，全國第一張社保卡在上海首發(fā)，經(jīng)過20年的發(fā)展，截至2019年年底，全國社保卡持卡人數(shù)超過13億人，已覆蓋超過93%的人口。截至2020年1月13日，電子社保卡的簽發(fā)總量超過9600萬張，即將突破1億。

覆蓋廣泛的“一卡通”應(yīng)用

中華人民共和國社會(huì)保障卡，簡(jiǎn)稱社保卡，是由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門聯(lián)合商業(yè)銀行面向社會(huì)公眾發(fā)行，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付六大功能，主要應(yīng)用于人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路（IC）卡，并可擴(kuò)展應(yīng)用至其他公共服務(wù)領(lǐng)域。

2009年，黨中央首次提出“早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通”。2016年，國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“實(shí)施社會(huì)保障卡工程，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%”的目標(biāo)任務(wù)。2018年，黨中央國務(wù)院進(jìn)一步提出“建立以社會(huì)保障卡為載體的‘一卡通’服務(wù)管理模式”。

在就業(yè)和社保領(lǐng)域，各地已普遍開通人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域102項(xiàng)應(yīng)用目錄。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》與社保卡證卡合一，持卡辦理個(gè)人失業(yè)登記、參保登記等事務(wù)，持卡繳納社保費(fèi)用、領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)貼和社保待遇，持卡實(shí)現(xiàn)購藥、掛號(hào)、診療及各類就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。

越來越多的地區(qū)將民政、衛(wèi)生健康、公積金、殘疾人服務(wù)等民生服務(wù)搭載在社保卡上，將各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社保卡發(fā)放，將進(jìn)公園、博物館、圖書館以及公交出行等智慧城市服務(wù)加載到社保卡中，實(shí)現(xiàn)一卡多用。

群眾持卡辦事，大大地簡(jiǎn)化了個(gè)人辦事流程，減少了重復(fù)填表和證明材料，減少了跑腿墊資，方便人員流動(dòng)。

創(chuàng)新安全的電子社保卡

隨著信息時(shí)代的來臨，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)將為社保卡插上翅膀，賦予社保卡“網(wǎng)卡”形態(tài)。通過全國社保卡服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)電子社保卡，可對(duì)接更多的社會(huì)服務(wù)渠道，使老百姓通過手機(jī)就能夠享受電子社保卡便利的線上服務(wù)體驗(yàn)，快速完成身份認(rèn)證、信息查詢、業(yè)務(wù)申辦、社保繳費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算、移動(dòng)支付等。

2019年8月16日，眉山市電子社保卡掃碼購藥功能上線后，眉山市藥店購藥有了“無卡”消費(fèi)新體驗(yàn)，眉山市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保群眾到市內(nèi)定點(diǎn)零售藥店可直接出示電子社保卡二維碼（條形碼），即可完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶消費(fèi)購藥流程。部分市（州）還通過電子社保卡實(shí)現(xiàn)了圖書借閱、公積金查詢和房屋備案信息登記等功能。成都圖書館于2019年4月23日啟用成都市社保卡（含電子社保卡）作為讀者證，免注冊(cè)借閱服務(wù)和使用成都數(shù)字圖書館資源……

未來幾年，全國將實(shí)現(xiàn)電子社保卡廣泛應(yīng)用。2020年，實(shí)現(xiàn)簽發(fā)量不低于25%的實(shí)體卡持卡人數(shù)；2021年，形成實(shí)體社保卡與電子社保卡廣泛協(xié)同并用的線上線下“一卡通”服務(wù)管理模式。

一張小小的社保卡，服務(wù)的是大民生。社保卡已成為促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的政務(wù)卡、民生卡，已成為群眾離不開的明白卡、幸福卡。

新聞鏈接： 四川舉辦“四川社會(huì)保障卡20周年展”大型展覽活動(dòng)

在社保卡發(fā)行20周年之際，四川省人力資源和社會(huì)保障廳于2020年1月1日至5日舉辦了“四川社會(huì)保障卡20周年展”大型展覽活動(dòng)。展覽圖文并茂地展示了全省社會(huì)保障卡線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和線上服務(wù)渠道相結(jié)合的服務(wù)體系、便民服務(wù)開展情況，展現(xiàn)了社會(huì)保障卡在人社業(yè)務(wù)、醫(yī)保業(yè)務(wù)、惠民惠農(nóng)“一卡通”等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域及智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用場(chǎng)景，全面回顧了社會(huì)保障卡的跨越發(fā)展之路，生動(dòng)展示了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的變革力量，真實(shí)映射了四川“溫暖人社”釋放的溫情善意。

四川第一張社保卡于2004年在樂山發(fā)出，截至2019年12月末，全省持卡人數(shù)已達(dá)8904萬，覆蓋戶籍人口的97.6%，基本實(shí)現(xiàn)了普遍發(fā)卡。