環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文

美國(guó)發(fā)布《保護(hù)納米技術(shù)工人戰(zhàn)略規(guī)劃》

據(jù)美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全健康研究院（NIOSH）網(wǎng)站消息，2013年12月23日，美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全健康研究院發(fā)布的《保護(hù)納米技術(shù)勞動(dòng)力：美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全健康研究院納米技術(shù)研究和指導(dǎo)性戰(zhàn)略規(guī)劃（2013-2016）》指出，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)預(yù)測(cè)，納米技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品全球市場(chǎng)將達(dá)到3萬(wàn)億美元，美國(guó)2020年前將會(huì)雇傭200萬(wàn)名納米技術(shù)工人。

雖然納米技術(shù)為生產(chǎn)有利于社會(huì)的商品提供了巨大的改進(jìn)潛力，但是納米材料的獨(dú)特性能會(huì)對(duì)工人的健康帶來(lái)威脅。在研究實(shí)驗(yàn)室、新建立的公司、生產(chǎn)設(shè)施和操作崗位，在納米生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和回收等環(huán)節(jié)，不斷發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的工人會(huì)暴露于納米材料。現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是，是否能夠確定納米材料的工程特性，具有新的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)為間皮瘤患者設(shè)立3.5億英鎊支持基金

據(jù)英國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)（IOSH）網(wǎng)站消息，2013年12月2日，英國(guó)第一次設(shè)立專項(xiàng)基金，為間皮瘤患者提供幫助和支持。間皮瘤是一種致命性癌癥，由接觸石棉而引起。這一新的支持計(jì)劃是英國(guó)國(guó)會(huì)即將通過(guò)的一項(xiàng)決議的組成部分，將向英國(guó)罹患間皮瘤的約3000名工人，提供3.5億多英鎊的資金支持。

這些間皮瘤患者在此前無(wú)法獲得相應(yīng)的賠償，因?yàn)樗麄冋也坏揭粋€(gè)可以承擔(dān)責(zé)任的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人。該立法草案為曾經(jīng)在重工業(yè)工作的工人帶來(lái)了希望。

在英國(guó)，石棉是造成工人死亡的最重要的原因。在工人接觸石棉之后，往往在40～50年之后，才會(huì)出現(xiàn)間皮瘤的癥狀。這一時(shí)間鴻溝，導(dǎo)致英國(guó)每年有300多人在苦苦尋找起訴要求賠償?shù)淖C據(jù)，但相關(guān)責(zé)任人往往因資不抵債或丟失保險(xiǎn)記錄，最終導(dǎo)致患間皮瘤的工人無(wú)法獲得相應(yīng)的賠償。英國(guó)就業(yè)及退休保障部部長(zhǎng)Mike Penning說(shuō)，最新的議案表示這一“可怕的疾病”受害者的權(quán)益保障，獲得了“重大突破”。

英國(guó)將從2014年7月開(kāi)始，向間皮瘤患者提供資金支持，間皮瘤患者或其家屬（如患者已死亡），將獲得比目前國(guó)家法定賠償金額高的資金支持，每一位申請(qǐng)者將會(huì)平均獲得11.5萬(wàn)英鎊。2014年，英國(guó)將為約900名間皮瘤患者提供資助。到2024年，英國(guó)每年將為300名間皮瘤患者提供資助。

韓國(guó)出版亞洲10國(guó)“職業(yè)安全衛(wèi)生概況”叢書

據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)（KOSHA）網(wǎng)站消息，2013年12月27日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)出版了“職業(yè)安全健康概況”叢書。該系列叢書為韓國(guó)企業(yè)提供了亞洲10國(guó)的全面的職業(yè)安全健康信息，這些國(guó)家是很多韓國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的亞洲國(guó)家，包括中國(guó)、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、新加坡、蒙古、老撾和柬埔寨。

該叢書提供的信息包括：各個(gè)國(guó)家的職業(yè)安全健康管理體系；關(guān)于報(bào)告工業(yè)事故的相關(guān)要求；關(guān)于職業(yè)安全健康培訓(xùn)的法律框架；檢查和安全認(rèn)證體系；工人健康體檢制度；工作環(huán)境和化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)體系等。此外，該叢書還提供了如下概況：當(dāng)?shù)氐墓I(yè)事故，勞資糾紛，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，與韓國(guó)的雙邊貿(mào)易額，每個(gè)國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)狀況等。每個(gè)國(guó)家的職業(yè)安全健康法，各類許可證的申請(qǐng)表，工業(yè)事故報(bào)告表也在附件中進(jìn)行了詳細(xì)列舉。韓國(guó)出版的“職業(yè)安全健康概況”叢書由10本書組成，每本書介紹一個(gè)亞洲國(guó)家的概況。

美國(guó)2013年共有42名礦工死亡

據(jù)美國(guó)礦山安全健康局網(wǎng)站消息，2014年1月6日，美國(guó)礦山安全健康局公布了2013年美國(guó)礦山傷亡事故的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示，2013年美國(guó)共有42名礦工在事故中死亡，與2012年36名礦工死亡相比有所增加。2013年前三季度，美國(guó)采礦業(yè)的死亡事故發(fā)生率，一直保持在較低水平。2013年第四季度，6名煤礦工人和9名金屬、非金屬礦工在采礦事故中死亡，與2012年同期相比，礦工死亡人數(shù)明顯增加。

2013年，美國(guó)共有20名煤礦工人和22名金屬、非金屬礦山工人死亡。在2013年的采礦事故中，有4名承包商死亡（煤礦和金屬、非金屬礦山各2人），是自1983年美國(guó)礦山安全健康局記錄承包商數(shù)據(jù)以來(lái)，承包商死亡數(shù)量最少的一年。在煤礦事故中，14名煤礦工人在井工煤礦事故中死亡，6名煤礦工人在露天煤礦事故中死亡。在金屬、非金屬礦山事故中，5名礦工在地下礦山事故中死亡，17名礦工在露天礦山事故中死亡。2013年美國(guó)最常見(jiàn)的采礦事故類型為：機(jī)械和動(dòng)力牽引設(shè)備事故。按地區(qū)統(tǒng)計(jì)，西弗吉尼亞州發(fā)生的煤礦事故最多，導(dǎo)致6名礦工死亡。肯塔基州發(fā)生的金屬、非金屬礦山事故最多，導(dǎo)致4名礦工死亡。

2013年前三季度美國(guó)煤礦每20萬(wàn)工時(shí)的死亡率為0.0112，受傷率為2.45，與2012年同期相比較低，也是美國(guó)采礦業(yè)有記錄以來(lái)最低的一個(gè)時(shí)期。2012年10月1日至2013年9月30日，美國(guó)采礦業(yè)每20萬(wàn)工時(shí)的死亡率為0.0104，受傷率為2.42，為有記錄以來(lái)的最低水平。同期的采礦業(yè)礦工死亡數(shù)量為33人，也是有記錄以來(lái)礦工死亡數(shù)量最少的時(shí)期。

負(fù)責(zé)礦山安全健康工作的美國(guó)勞工部助理部長(zhǎng)約瑟夫·梅恩（Joseph A. Main）說(shuō)：“采礦死亡事故本來(lái)是可以預(yù)防的，2013年發(fā)生的致命性事故也不例外。為了預(yù)防采礦業(yè)死亡事故，礦山經(jīng)營(yíng)者必須維持有效的安全健康管理計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃不斷地進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以辨識(shí)和消除礦山中的隱患。同時(shí)，為所有采礦人員進(jìn)行培訓(xùn)。”美國(guó)礦山安全健康局已經(jīng)采取的措施有：根據(jù)礦山的不良安全記錄，開(kāi)展定期檢查，以對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法；糾正違規(guī)行為；采取特別措施，如針對(duì)采礦業(yè)死亡事故的常見(jiàn)原因，開(kāi)展“遵守規(guī)則活動(dòng)”；在礦區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。 編輯 寧 遠(yuǎn)