疫情防控常態化下開展國有企業黨風廉政建設工作的思考

章勇

【摘 要】受新冠肺炎疫情影響，國有企業的黨風廉政建設面臨著新情況新問題，創新國有企業黨風廉政教育、執紀監督，完善疫情防控常態化下的黨風廉政建設制度，可以助力國有企業復蘇回暖，推進國有企業逐步走向治理體系、治理能力現代化。

【關鍵詞】疫情防控;常態化;國有企業;黨風廉政

【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）12-0163-03

對于國有企業黨風廉政建設問題，習近平總書記強調，“國有企業黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面”。習近平總書記如此重視國有企業的黨風廉政建設，說明了黨風廉政建設在國有企業發展中的重要作用，能夠有力地推動國有企業健康發展。當前，我國的新冠肺炎疫情防控進入常態化，這場疫情防控對于各行各業都是一場大考，國有企業也不例外，國有企業只有在保證疫情防控到位的情況下，才能安心推進企業復工復產。同時，國有企業要充分認識疫情防控常態化下黨風廉政建設面臨的新情況新問題，要果斷以黨風廉政建設為抓手，時刻繃緊疫情防控這根弦，強化責任，慎終如始，創新方式方法推動疫情防控常態化下國有企業的黨風廉政建設，科學精準穩慎有效實施教育、監督和制度建設，督促壓實疫情防控責任，為企業疫情防控和經濟發展奪得雙勝利提供堅強保障。

1 疫情防控常態化下國有企業黨風廉政建設工作面臨的問題

1.1 部分國企對黨風廉政建設工作重視不夠

面對突發的新冠肺炎疫情，許多國有企業用行動和責任彰顯國企擔當，積極投入疫情防控工作一線，帶頭做好疫情防控和復工復產工作，勇當疫情防控“急先鋒”和復工復產、加快發展的生力軍。但仍然有部分國有企業在狠抓企業復工復產的同時，沒有很好地重視企業的黨風廉政建設。主要表現在部分國有企業沒有將企業的復工復產、疫情防控與黨風廉政建設深入結合，沒有做到業務工作與黨風廉政建設同部署、同落實。有些國有企業面對新冠肺炎疫情，對黨風廉政建設存在“等、靠、要”的思想，等待上級紀檢部門下方案。有些企業在疫情防控影響下，也開展了黨風廉政建設工作，但在黨風廉政建設措施制定方面，沒有結合自身實際和疫情影響相應地增加疫情防控特色內容。以上問題反映出一些國有企業在新冠肺炎疫情影響下，對生產經營高度重視，對復工復產絲毫不怠慢，但對黨風廉政建設工作的重視遠遠不夠，沒有認識到黨風廉政建設工作對企業健康發展的重要推動作用，沒有拿出實實在在的措施開展疫情防控常態化下企業的黨風廉政建設工作，更沒有就疫情防控常態化下如何開展黨風廉政建設進行深入的思考。

1.2 國有企業黨風廉政建設執紀監督的內容增多

疫情發生以來，黨中央高度重視，印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，要求各級紀檢監察機關在各級黨委的領導下，積極主動履職，有效發揮作用，對不敢擔當、作風漂浮、落實不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問責。明確機關、企事業單位及社會組織的黨組織要按照統一安排，扎實做好本部門、本單位、本行業的預防和控制工作。可見，疫情防控工作給各級紀檢部門都增加了新的監督內容。國有企業的紀檢部門亦是如此，主要增加了疫情防控期間國有企業內部疫情防控主體責任落實情況的監督和查處在疫情防控常態化下存在的隱形腐敗行為。主要對疫情防控存在弄虛作假、敷衍塞責、陽奉陰違的;對疫情防控不敢擔當、亂作為、不作為，搞形式主義官僚主義的;對疫情防控思想消極、推諉扯皮、貽誤工作的;對疫情防控重要重大信息瞞報、不報、錯報、謊報、遲報，導致疫情蔓延等行為的依規依法追責問責，壓緊壓實國有企業內部各部門黨員干部疫情防控責任，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。

1.3 國有企業黨風廉政建設的教育形式需要改進

黨風廉政教育是黨風廉政建設的重要組成部分，也是黨風廉政建設的基礎性工作，是有效預防干部職工腐敗的重要手段，可以提高干部職工的思想覺悟，增強黨員干部拒腐防變的能力。國有企業傳統的黨風廉政教育形式豐富多樣，內容充實有料。例如，觀看警示教育片、上廉政黨課、開展專題教育講座、集中參觀廉政教育基地等，有條件的企業還開展一些廉政教育演講比賽、廉政測試、廉政文藝表演等活動，具有很強的警示教育意義。但這些廉政教育多為集中性、規模性的開展，存在著人員集中、人數眾多的特點，不符合新冠肺炎疫情防控要求，存在著疫情防控安全隱患問題。所以，在疫情防控常態化情況下，國有企業需要積極探索新形勢下黨風廉政建設教育工作的新思路、新形式、新方法，與時俱進地開展黨風廉政建設教育工作，增強黨風廉政建設教育的針對性和有效性，充分發揮黨風廉政教育在黨風廉政建設中的基礎性作用。

2 疫情防控常態化下開展國有企業黨風廉政建設工作的思路

為了更好地在新冠肺炎疫情防控常態化背景下，做到黨風廉政建設不放松，正風肅紀不停步，保障國有企業經濟健康快速發展，可以從4個方面著手。

2.1 國有企業應高度重視疫情防控常態化下的黨風廉政建設

習近平總書記強調，“國有企業黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題”。加強國有企業黨風廉政建設，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是推動國有企業健康發展的重要保障。國有企業應高度重視并加強企業的黨風廉政建設，企業黨組織要負主體責任，要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責，絕不能只重視生產經營，而不抓黨風廉政建設。要提高政治站位，國有企業領導班子要帶頭認真學習新時代中國特色社會主義思想，切實履行好全面從嚴治黨的主體責任。在新冠肺炎疫情防控關鍵特殊時期，習總書記再次強調“打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，必須加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導”。國有企業黨組織是做好統籌推進企業疫情防控和經濟社會發展的領導，必須緊扣疫情防控重點工作重要環節，強化疫情防控常態化下的黨風廉政建設，要在安排部署企業黨風廉政工作時，重視以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高站位、硬本領、優作風，統籌抓好疫情防控常態化下的黨風廉政建設，做到疫情防控監督和日常黨風廉政建設相結合、互促進，做到黨風廉政建設與生產經營工作同部署、同落實，真正做到思想上重視，行動上迅速，為實現疫情防控和企業生產經營雙勝利做出積極的貢獻。

2.2 創新疫情防控常態化下國有企業黨風廉政建設教育形式

疫情防控常態化下，一些傳統的黨風廉政教育模式與疫情防控要求存在沖突，必須探索創新黨風廉政教育新模式，確保疫情防控常態化下，黨風廉政教育不停歇。可以結合黨風廉政教育和疫情防控工作，充分利用網絡技術開展線上警示教育，在抓好疫情防控的同時，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。第一，可以按照疫情防控需要，通過企業網絡云平臺組織企業干部職工在線觀看警示教育片、開展警示教育視頻講座等，減少人員聚集，保證人人都能接受警示教育。第二，可以通過微信群、QQ群、手機短信等方式及時轉載關于疫情防控、中央八項規定、形式主義、官僚主義等發生在身邊或其他地方的違紀違規典型案例，以案說紀、以案說法、以案說責，提醒黨員干部引以為戒，引導黨員干部見賢思齊、擔當作為。第三，采取個別約談提醒的方式，常敲紀律警鐘。根據企業內部實際情況，積極踐行監督執紀“四種形態”，特別是在運用好第一種形態上下功夫，注重抓早抓小，對企業干部職工工作中出現的不良傾向苗頭性情況，及時進行個別約談提醒教育。通過約談提醒教育給黨員干部釋放疫情防控常態化期間企業黨風廉政建設執紀必嚴的強烈信號。第四，可以舉辦在線廉政法律法規知識測試活動，激發企業干部職工參與的熱情，有效推動疫情防控常態化下黨風廉政教育的深入開展。

2.3 強化疫情防控常態化下國有企業的執紀監督

受新冠肺炎疫情影響，國有企業要統籌做好疫情防控監督和日常工作監督，處理好“工防”關系。一方面，國有企業要緊盯疫情防控責任落實做好政治監督，督促企業內部各部門嚴格落實疫情防控責任，確保中央關于疫情防控的各項決策部署落實到位。另一方面，根據疫情防控實際，合理地安排好企業全年黨風廉政工作，推動企業全面從嚴治黨向縱深發展，要根據疫情防控常態化的需要，科學強化國有企業的執紀監督模式，確保疫情期間監督常在，監督常態。第一，創新推行企業內部自查模式，認真分析企業內部各崗位可能存在的廉政風險點，及時制定防控措施，堵塞漏洞。第二，充分利用網絡，設立網上舉報信箱，建立網上舉報平臺，建成舉報監督網絡，讓每一個干部職工都能參與監督，實現干部作風建設全程監控。第三，建立企業內部黨風廉政建設信息化平臺，實現企業內部各部門通過黨風廉政信息化平臺依法確權、規范用權、陽光曬權，達到多角度、精準化地對企業內部進行監督的目的。第四，配齊配強紀檢監察人員。疫情防控常態化下，國有企業的監督內容、監督形式都有了增加和變化，國有企業需要配備一些有經驗、有能力、專業性強的高素質紀檢監察人才，提高執紀監督的能力，實現新冠肺炎疫情常態化下，能夠從深層次、專業性、技術性方面開展執紀監督。

2.4 建立健全疫情防控常態化下國有企業黨風廉政建設制度

黨風廉政建設必須以制度建設為根本，習近平總書記在福建工作時強調“建立一整套系統、全面的制度以制約和監督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施”。受新冠肺炎疫情影響，國有企業的黨風廉政建設在教育、監督等方面都有了新的變化，在疫情防控常態化下，要加強疫情防控監督和黨風廉政建設日常監督，必須全面梳理國有企業原有的黨風廉政建設制度，實事求是地制定、修改、完善黨風廉政建設制度。加強疫情防控常態化下黨風廉政制度建設必須做到四點，第一，制度建設要以政治監督為首要任務。國有企業要將疫情防控作為當前一項重大政治任務，通過建立健全疫情防控常態化下監督檢查制度，強化企業內部的政治監督，把中央和習總書記關于疫情防控的重要批示精神落實落地，杜絕各種形式主義、官僚主義、失職瀆職的違紀違法問題，做到疫情防控推進到哪里，政治監督就跟進到哪里。第二，制度建設要從疫情防控實際出發。在疫情防控常態化的背景下，新的腐敗行為、新的廉政風險點會不斷出現，一些腐敗人員往往會抓住疫情防控時期制度建設的空白點，鉆空子，找缺口，尋找制度上的漏洞進行腐敗。只有從實際出發，建立健全相應的配套制度，對癥下藥，堵住漏洞，才能為黨風廉政建設提供堅強保障。第三，制度建設要緊盯“關鍵少數”。疫情防控常態化下，企業的黨風廉政建設要針對涉及“權、錢、人”的關鍵人物和關鍵部門，制定重點防范的制度和措施，加強對“關鍵少數”的約束管理。第四，制度建設要與一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制相結合。黨的十九屆四中全會將構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，作為堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容進行部署，國有企業要將疫情防控常態化下制度建設與不敢腐、不能腐、不想腐相結合，堅決貫徹中央決策部署，從理念思路、體制機制、方式方法、工作作風等方面，全面對標高質量發展要求，推動國有企業各項工作不斷邁上新臺階。

3 結語

綜上所述，筆者認為加強和深化國有企業黨風廉政建設，是新冠肺炎疫情防控常態化下國有企業復工復產、行穩致遠的重要保障。新形勢、新情況下，只有持續不斷創新改進國有企業的黨風廉政建設工作的方式方法，穩扎穩打、步步深入，才能推進企業治理體系、治理能力現代化，為國有企業高質量發展保駕護航。

參 考 文 獻

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