淺談高校行政管理工作中存在的問題及對策

摘? 要：高校的根本任務在于培養推動國家發展、社會進步所需的各類人才，這也決定了高校的一切工作必須圍繞教育教學工作而展開。行政管理工作，作為高校工作的重要組成部分，在推動高校教育教學、科研等各項工作的高效運轉方面發揮著極為重要的作用。本文，筆者將以“高校行政管理工作中存在的問題及對策”為研究課題，旨在通過文獻研究方法，深入挖掘高校管理過程中存在的突出問題，進而提出針對性解決相關問題的策略，從而為提升高校行政管理工作水平、提高高校行政管理工作效能、促進高校教育教學科研工作再上一個新臺階提供積極的借鑒。

關鍵詞：高校;行政管理;問題;對策

一、引言

近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深入推進，高校在發展過程中所暴露出的諸如行政權力泛化、機構設置冗雜、管理方法滯后等方面的問題也在很大程度上制約了高校教育教學及科研工作的正常開展。高校行政管理工作是教育教學及科研工作的重要基礎，其對于高校育人功能的發揮將產生最為直接的影響。

二、高校行政管理工作現狀

經過幾十年的發展，我國高校行政管理工作已建立起了相對完善的管理體系，其在推動教育教學水平提升、促進教學科研工作正常開展方面發揮了極為重要的作用。然而，隨著時代的不斷發展，其所暴露出來的未能適應互聯網+時代的發展要求、管理方式粗放、行政權力泛化、機構設置冗雜等方面的問題，也嚴重制約了高校的健康長足發展。認清高校行政管理工作面臨的突出問題，并針對性提出解決問題的策略，從而提高高校行政管理工作水平，實現以行政管理工作帶動教學、科研工作水平的不斷提升，迫在眉睫。

三、高校行政管理工作存在的突出問題

（一）行政權力泛化

與政府機關所不同的是，高校以培育社會發展所需的高素質、專門化人才及從事科研為根本任務，因而，高校行政管理工作必須以服務教學、科研工作為宗旨。然而，受行政管理體制高度集中等方面因素的影響，我國高校行政權力泛化，以行政權力干預教學、科研的現象普遍存在，由此，造成高校學術自由氛圍不濃、科研資源分配欠合理，教學、科研人員地位下降，從而從根本上影響了高校的長遠發展。

（二）機構設置冗雜

目前，我國高校實行的行政長官負責制，其在行政機構的設置方面與政府機關具有很大的相似之處，一些機構在職能方面彼此相近，導致彼此之間互相推諉，不僅直接降低了高校各部門的運行效率，而且不利于最大限度整合高校的教學、科研資源，提升了各部門的運行成本。

（三）管理方法滯后

目前，我國高校行政管理大多以行政命令、指示等方式進行，這種管理方式的特點在于通過強制性、權威性組織、協調各種資源，推動高校行政管理目標實現，缺點在于以強制性的方式推動工作、干預教學、科研，非但難以充分調動廣大教師工作的積極性、主動性，甚至還有可能因干預教師教學、科研成果的形成而使得廣大教師產生一種挫敗感。

四、解決高校行政管理工作存在問題的具體策略

（一）加強制度建設，規范權力運行

應進一步建立健全人事制度、二級院系管理制度等各方面制度，進一步規范行政權力的運行。在建立健全人事制度方面，一是要構建優秀人才脫穎而出的機制體制，盡可能將教學經驗豐富、科研成果豐碩，且有從事管理工作意愿的優秀人才充實選拔到相應的行政管理崗位中來，從而從源頭方面避免出現“外行”干預“內行”現象的出現。所謂“外行”干預“內行”是指讓完全不懂教學、科研的行政管理人員配置教育、科研資源，造成不必要的資源浪費。二是要加大對高校人事管理、財務管理、師資管理、后勤管理等各類行政管理人才的培訓力度，通過培訓，讓廣大行政管理人員充分認識到行政管理工作在服務師生、推動高校發展方面所發揮的作用，提升服務師生、提高管理效能的本領。

（二）優化機構設置，提高行政管理效能

優化機構設置是保障高校行政機構運轉順暢的重要前提。應當結合高校發展現狀、充分考慮師生需求的基礎上，在對行政機構職能做出科學分析的前提下，進一步整合高校黨群及行政系統，優化機構設置，減少人員配備，明確機構的職能，從而從源頭上避免職責推諉現象的產生。優化機構設置主要是為了解決目前高校客觀存在的機構設置沒有法律依據、政策依據、因人設崗、因人減崗、職能發揮不充分、相互之間推諉等問題，優化機構設置可以通過合同職能相近的部門，建立合理的分工，加大不同部門之間的溝通、協調力度，最大釋放各行政管理部門職能，而這些問題的解決將極大地降低高校行政管理的成本、提高行政管理效能。

（三）改進管理方法，提升行政管理水平

在財務管理方面，要進一步健全資金管理方法，通過額度管理、自主調整的方式，降低行政管理經費，加大高校經費投資教學、科研的額度，放寬二級學院對于教學、科研經費的統籌使用權限，切實降低行政管理經費，加大高校經費投資教學、科研的額度，努力營造鼓勵一線教學、尊重學術的濃厚氛圍，讓廣大教職員工能夠萌生積極工作的內在動力。在教學管理方面，要切實將民主管理與人性管理理念貫穿到教學管理的全過程，將信息技術運用到教學計劃制定、教學質量監控當中，切實提高行政管理人員的管理能力。

結 論：

綜上所述，針對高校行政管理方面存在的諸如行政權力泛化、機構設置冗雜、管理方法滯后等方面的問題，筆者認為應當從加強制度建設、優化機構設置、改進管理方法等方面入手，進一步規范權力運行、提高行政管理效能、提升行政管理水平，為促進高校教學、科研工作發展再上新臺階提供堅強保障。

參考文獻：

[1]李博， 張安富. 高校行政管理工作存在的問題及解決途徑[J]. 2015， 24（15）：141-143.

[2]肖宇成. 高校行政管理工作中存在的問題與解決對策[J]. 東方企業文化， 2014（2）.

作者簡介：

孫美妮（1988.12-）;性別：女;民族：漢族;籍貫：廣東中山;學歷：本科;職稱：公共管理研究實習員;主要研究方向公共管理。