淺析基層農藥生產安全與農業綠色發展

張永

摘 要：本文分析了當前化學農藥在應用方面的現狀、存在的問題以及加入世貿組織后所面臨的機遇和挑戰，根據未來農藥發展的趨勢結合我地區實際，提出了安全合理使用化學農藥的方法和策略，促進了我地區農業可持續發展。

關鍵詞：化學農藥;安全使用;農業綠色發展

化學農藥的使用，不僅很好地控制了病蟲草的危害，而且極大提高了作物單位面積的產量，但隨著人民生活的水平的提高，以及加入世貿后的要求，提高農副產品質量，減少農產品中的農藥殘留，保護生存環境成為首要問題，農藥的合理使用也表現的尤為突出，如何提高安全用藥水平，減少農產品中的農藥殘留量，增強植保部門的發展后勁，促進農業可持續發展是近期急待解決的問題。

一、我縣農藥應用現狀

沈丘縣是個農業大縣，常年病蟲草害發生危害面積約1000余萬畝次，防治用藥達400～500噸。從市場供應情況來看，總量可以滿足病蟲草害防治的需要，但從農藥的品種結構來講不夠合理。目前市場供應量最大的是殺蟲劑，品種主要以有機磷類、菊酯類、氨基甲酸酯類以及其混配劑為主，約占60～70%，殺菌劑、除草劑量較小，但呈上升趨勢，生物農藥逐年增多。

1.生產企業多，規模小，品種單一，產品技術含量低

目前，登記注冊的農藥生產企業較多，但具有開發、研制、生產原藥能力的企業卻很少，多數企業生產的品種以復配的殺蟲劑為主。各企業生產的多為同類產品在搶占市場時，不得不用低價傾銷的方式或實行廣告打戰，加之管理滯后，導致農藥市場混亂，良莠不分，農民無法選擇。

2.農藥產品結構比例不合理

我縣每年用藥400～500噸，殺蟲劑占總量的70%，殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑所占比例很低，只有30%左右。生物農藥的使用量近年來雖不斷增多，但由于其作用速度慢，使用技術嚴，價格較高，推廣數量一直上不去。據統計，2016年銷量（100%有效含量）殺蟲劑200噸、殺菌劑30噸、除草劑4噸;2017年銷量（100%有效含量）殺蟲劑300噸、殺菌劑40噸、除草劑8噸;從2016-2017年銷售情況看，殺蟲劑占主導地位，其次為殺菌劑，而除草劑則一直處于上升趨勢。

3.當前農藥使用的主要問題

由于長期大量不加節制地濫用化學農藥，造成環境污染，農藥的“三R”問題：抗藥性（resistance）、農藥殘留（residue）和害蟲再增猖獗（resurgence）。如棉鈴蟲、蚜蟲、螨類、小菜蛾等害蟲的抗藥性已成為世界性問題，不僅綜合治理難度大，而且嚴重影響了農業可持續發展。

4.農藥使用者的技術水平低

目前，直接用藥的農民多為沒有文化，甚至沒有受過專業知識培訓的，帶有極強的隨意性和盲目性，對新生事物接受困難速度慢。

5.現有的農藥銷售、使用情況令人擔憂

目前市場銷售農藥產品中以高毒農藥居多，況且施藥時仍是以高容量、淋溶式噴灑為主，造成農藥浪費、污染環境，制訂農藥安全合理使用的法律、法規，規范市場行為已成為當前的主要任務。

二、未來農藥發展趨勢

1.對農產品質量要求

農產品質量高低除種植品種有關外，與生產過程中病蟲害防治所使用的農藥及使用技術有密切關系。目前，我們使用高殘留的農藥品種不多，但高毒農藥的比例還很大，有的還是當家品種，加之農藥使用不合理，農產品中的農藥殘留問題突出。

2.新的病蟲草害出現

隨著種植業結構的變化，一些區域性的名特優新品種，蔬菜花色品種等都會增加，隨之而來的一些病蟲草害也會出現，這些變化都將對農藥產品結構產生較大影響。

3.農藥產品結構將有較大的調整

隨著高毒農藥被禁用，我國農藥產品結構將有較大的調整，總的趨勢是除草劑品種要增加，產量提高，殺蟲劑比例要大幅度降低。發展高效、安全、高效益和環境友好的新品種、新劑型和制劑，降低高毒品種的產量，并逐步淘汰，提高高效、低毒、低殘留殺蟲劑的產量，增加地下害蟲防治劑和生物殺蟲劑的新品種;增加蔬菜水果用殺菌劑和線蟲防治劑的品種和產量;增加除草劑的品種和產量。預計到2020年殺蟲劑、除草劑和殺菌劑的比例將為65：25：10。

三、對策與措施

1.強化政府行為，爭取政策扶持

一是繼續加大安全合理使用農藥的宣傳力度，進一步提高全民對安全用藥的意識，對與人們生活關系密切的蔬菜、水果等一些作物必須采取政府行為，實行無害化統防技術，保證產品的質量。二是積極爭取政策扶持。農藥的安全應用是保證農業可持續發展的關鍵環節，這是一項復雜的系統工程需要全社會的參與和配合，各級政府應從政策上給予扶持，如制訂有關法規，禁止或限制一些高毒、高殘留農藥在糧食、果蔬等作物上的使用，把農藥生產、銷售的補貼用于無害化技術的推廣上;出臺優惠政策，扶持無農藥污染的產品的生產。

2.提高安全用藥意識，減少農藥殘留，促進技術進步

隨著種植結構的調整，形成新的生態環境，防治病蟲草害用藥品種，方式也隨之變化，要加強新形勢下用藥技術研究，加強病蟲抗藥性監測及綜合治理，無害化農藥產品的研制，農藥精準使用技術的推廣等。努力提高科學用藥的技術水平，促進植保技術進步。

3.強化信息服務網絡

現代科技的不斷發展和市場競爭的日益激烈，實行各級植保部門網絡化管理十分必要，網絡的形成，有利于迅速傳遞病蟲草發生情況，防治用藥技術、物資供應，人才交流等多方面信息。

4.規范村級植保站的管理，加速科學技術的普及

我縣村級防治組織，自2006年開始建立，目前已發展到了120多個，為確保防治組織穩步發展，必須加強防治組織規范化管理，努力提高村防治組織人員的業務素質，鼓勵其開展承包代治，規模化防治，使其逐步成為農村發展植保產業化經營的不可缺少的力量，充分發揮其在病蟲草害綜合治理中新技術推廣中的輻射帶動作用。