農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策分析

徐培紅

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直以來都是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直都是非常重要的任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品是食品的重要組成部分之一，它的質(zhì)量安全也是國(guó)家公共安全的組成部分，所以關(guān)注度一直不減。因此，本文將從“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀”“農(nóng)產(chǎn)品安全問題存在原因”以及“農(nóng)產(chǎn)品安全問題對(duì)策與建議”三個(gè)角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;對(duì)策分析

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與人們的身體健康存在緊密聯(lián)系，能夠促進(jìn)社會(huì)的積極發(fā)展。所以，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系進(jìn)行分析，研究其在各個(gè)方面存在的問題，需要利用相關(guān)的解決對(duì)策促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形成。從而保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和有效建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)獲得更多效益。近年來，一系列的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量事件層出不窮，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為社會(huì)與民眾關(guān)注熱點(diǎn)背景之下，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于保障民眾的生命安全，也能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)民生產(chǎn)總值進(jìn)一步得到提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

2016年上旬，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織多家機(jī)構(gòu)，開展了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，檢測(cè)的指標(biāo)有上百項(xiàng)，總體的合格率在96%-97%左右。其中，蔬菜、茶葉的檢測(cè)的合格率最高，分別達(dá)到95%和96%，這也說明農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在逐年提高。但是有關(guān)人員還是要繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)管”并重，加大違法犯罪行為的打擊力度。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在逐年提高，但是仍然存在著非常多問題。其中一點(diǎn)就是產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)地環(huán)境被工業(yè)污水以及生活污水所污染，導(dǎo)致土壤中重金屬含量偏高，這也造成了這種產(chǎn)地環(huán)境下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中含有的有害成分超標(biāo)。這也說明產(chǎn)地的選擇是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。還有一點(diǎn)就是農(nóng)戶安全使用農(nóng)資意識(shí)薄弱，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者唯利是圖，經(jīng)常會(huì)使用農(nóng)藥和化肥，這不僅破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題帶來巨大的威脅。農(nóng)戶為了貪圖小便宜，使農(nóng)產(chǎn)品快速成長(zhǎng)，到非正規(guī)的農(nóng)資店購(gòu)買農(nóng)資。而有些農(nóng)戶為了防止害蟲，通過非法途徑購(gòu)買國(guó)家禁用農(nóng)藥。當(dāng)然還有非常重要的一點(diǎn)就是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程中存在著安全隱患。很多農(nóng)產(chǎn)品本身是安全無(wú)污染的，但是在加工儲(chǔ)藏過程中，沒有注意安全防范，質(zhì)量安全也受到了威脅。甚至經(jīng)營(yíng)人員在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，過度的使用添加劑和有害身體健康的添加物，而這樣做的目的就是為了改善農(nóng)產(chǎn)品的外觀，同時(shí)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，從而出現(xiàn)了一系列的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量事件。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全問題存在的原因

目前，農(nóng)產(chǎn)品存在安全問題非常重要的原因就是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格。我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管形式是多部門多環(huán)節(jié)監(jiān)管。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能就是負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證。而工商部門就是負(fù)責(zé)產(chǎn)品的市場(chǎng)植入，質(zhì)檢部門的工作則是非常重要了，就是負(fù)責(zé)加工原料的把關(guān)。而這樣多部門的監(jiān)管造成綜合執(zhí)法力度不足，系統(tǒng)銜接性不強(qiáng)，增強(qiáng)了監(jiān)管的工作難度和強(qiáng)度。還有一大原因就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。當(dāng)下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)就是經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小，生產(chǎn)的種類齊全而復(fù)雜，很多農(nóng)戶進(jìn)行分散性生產(chǎn)，這是一種非常典型的各家各戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭種植模式。這樣的種植模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平的提升起到了限制作用，不利于形成這種生產(chǎn)的模式效應(yīng)。這種生產(chǎn)模式極大的制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的進(jìn)一步提高。當(dāng)然當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏高素質(zhì)、高技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力主要就是老人和婦女，這些人文化素質(zhì)不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不高，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。

三、農(nóng)產(chǎn)品安全問題對(duì)策與建議

當(dāng)前人民的生活水平的不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品所具有的質(zhì)量以及水平也在持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題倍受社會(huì)公眾的積極關(guān)注，從而成為了全社會(huì)關(guān)心的問題。盡管近年來我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到了很大的進(jìn)展，也取得了明顯的成效，但同時(shí)也存在著大量問題。為此，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程加以分析，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要多個(gè)部門的默契配合，首先各個(gè)部門要明確各自的職責(zé)，制定各環(huán)節(jié)分工方案，確保監(jiān)管切實(shí)落實(shí)。同時(shí)各個(gè)部門也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和溝通，各個(gè)部門要形成良好的監(jiān)管機(jī)制。而有關(guān)部門也要引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模式，與分散式生產(chǎn)家庭種植模式相比，新型的家庭農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)主體模式優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)聚集度較高。同時(shí)也要加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，增加科技和環(huán)保技術(shù)的投入。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要通過開展實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)來提高農(nóng)戶生產(chǎn)技能，培養(yǎng)專業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、監(jiān)督管理等各方面的人才。而重點(diǎn)要培訓(xùn)基層監(jiān)管人員，提高檢測(cè)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，同時(shí)政府也要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投資力度。政府也可以設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專屬資金，提升科技保障支撐能力，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀還是非常嚴(yán)峻的，雖然近幾年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還是有所提高，但是還是存在著非常多的問題。產(chǎn)地的環(huán)境受到污染，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸也存在安全隱患，相關(guān)部門要健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲違法行為，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高科技創(chuàng)新力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證。

參考文獻(xiàn)：

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