退耕還林工程質量檢查驗收的重要環節研究

李興盛

摘 要：近年來，我國狠抓坡耕地退耕還林綠化步伐，從根本上扭轉生態環境思化、水土流失嚴重，促進生態、經濟和社會協調發展，把退耕還林工程建成強區富民的“德政”工程和“民心”工程，同時堅持把退耕還林與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、接續產業結構調整結合起來，推出多個富民強區好產業。

關鍵詞：退耕還林;工程質量檢查驗收;重要環節研究

一、退耕還林需要重點做好的六個部分

1.正確掌握政策關鍵，促使工程建設能夠穩步的開展正常工作

堅持把生態放在最初的位置，要和主導產業的創收、農業結構的調整、經濟快速開展、農民經濟水平的提高、移民脫貧以及等等各方面的產業相結合，在重要的工程結構布局方面，坡耕地也有嚴格的要求標準，必須選擇25度以上，鄉鎮和新農村示范點周圍、山河水庫以為河流兩旁;在樹木布局上，必須依據想過的國家政策規定來走，最大程度的使用土地資源，靈活的提起眾多農民想要退耕還林的興趣和主動性，保障農民們的生活質量，維護好他們的權益。

2.在退耕還林的設計規劃上下功夫，完備各項前期工作

退耕還林的設計規劃對于整個工程來說是最重要和最根本的部分，也是后期驗收工程的保障，作業設計這一關，主要的關鍵需要林業部門來完成，根據工程的規劃進度來有計劃的做好這項工作，這各項建設任務做好，小到山頭地塊，大到各家農戶，另外作業設計的審批工作也需要按照規定有序進行。

3.提升技術水平，做好科技支撐

首先，從基層的培訓工作做起，提升對林業方面的工程技術人員能力培訓，以及工程建設者和管理者都需要進行一定程度的素質培養。二是在推廣上下功夫，運用現成的實用技術，對先進成熟的技術模式進行篩選，選出更優的系統，然后進行推廣并批量生產。三是引進一批高專業研發技術人才，解決當下存在的問題并加以攻克。四是調動技術人員的工作積極性，讓他們能更有效的投入到工程建設中來。

4.選擇優良的種苗，擴大種苗的生產和供應服務

種苗是生產優質樹體的基礎，這關乎到整個退耕還林能否成功的關鍵，首先，依據每年的年度計劃，準備好適量程度的育苗點，根據要種什么樹，怎么種等方面，來做好種苗的工作，比如種苗的數量以及品種優質程度的規劃。如果種苗上出現問題，必須事前做好其他備用方案，以免造成嚴重的損失。第二，因地制宜，根據當地現有的土地條件，培育適合的種苗，利用種苗基地培育鄉土樹種，鄉土樹種品質卓越，更好的培育優質種苗。第三要在選種上嚴格把關，主動采取有效的培育措施，提高種苗存活率和利用率。第四，開發培養種苗的新技術，保障種苗的品質，并實地的應用到生產中來。

5.嚴格把控質量難關，做好驗收檢查工作

不管是對于工程管理方面，還是在科技支撐上以及國家政策兌現上來說，檢查驗收的結果是至關重要的事。一是檢查驗收的專業技術人員要有良好的身體和心理素質，保障工作能夠正常穩步的完成，工作質量也要有所保障。二是各個相關政府部門要加強監督，特別是對檢查要驗收人員方面，要做到檢查驗收工作能夠在公開、公平、公正的提前下完成。三是根據國家林業局新修訂的《退耕還林工作檢查驗收辦法》，整理出一套合理的檢查驗收方案，如果有不足的地方，需要多加改正，達到檢查驗收工作能夠做到盡善盡美。

6.嚴格根據國家政策運行工程，對廣大農民負責

第一要嚴格按照標準辦事，依據國家制定的工程管理辦法施行。對宣傳發動、整理地面、土地測量、種苗的供應、培育栽種、檢查驗收、政策的兌現等當面進行規范的施行。二是對農民負責，簽訂農戶工程承包合同以及分戶建立登記卡、驗收卡、頒布林權證工作都要實施到位。三是做好資金管理，達到專戶存儲、單獨建賬，以保障資金可以用到該用的地方。四是建立制度，包括公示和舉報，提供舉報電話，設置舉報郵箱等，做到群眾監督。五是加大監督的力度，對于工程中出現的監管不力問題，需要酌情處理，如果碰上情節較為復雜的情況，可以梳理事件，做到追蹤溯源。

二、退耕還林的具體保障措施

1.政府對于農民的大力支持

各部門相互協作，構建起多元化的組織體系。退耕還林工程建設是一項造福人民的社會性系統工程，需要很多方的支持以及各方面的配合協作。為此，全國人民必須上下一心，團結協作，各成員單位和各級政府需要履行職責，做好本職工作，形成建設合力，工程建設為國為民，也是國民經濟發展規劃和建設良好生態文明的重要把手。

2.明確目標，抓實任務，建立良好的管理體系

俗話說沒有規矩不成方圓，好的工程建設需要好的管理體系來維護，有了好的生態文明目標責任制，將退耕還林工作作為主要工作內容，制定一系列配套管理模式，獎罰分明，科學嚴管。

3.轉換機制，落實政策，建立多成分經營體系

由于林業生態經濟建設有很大的經濟效益，由于這一特性，林業政策必須得以優化，還需要解決各類林業問題，采取措施，“戶退戶還、戶退村還、戶退鄉還、集中退還、專業隊承包、造林大戶承包和股份經營”等等多樣性的有效果的辦法，使得退耕還林工作能夠以最有效的方式運行，提高綠化面積，提高工作質量，建立大規模的開發工程。

4.科技先導，全面推廣，建立多樣化服務體系

近幾年，科技的發展速度之快，運用科技加快退耕還林的質量，是行之有效的辦法。在林業生態經濟建設中，提升林業產業結果的層次和素質，需要做到把林業的增長方式通過科學化的方式移步到勞動者上來。一是科學化解決林業問題，比如水土流失，種苗存活率，土地種植布局規劃等等方面，需要依托科學化的管理來實現最大程度的效益，另外，在征求土地最大利用率的同時也要講究土地的營養是否可以支撐樹苗能夠健康生長，所以說如何建立良好的生態環境是至關重要的，簡單來說就是合理布局，科學種植。二是要鼓勵科技人員專心的投入到工作中來，在工作建設中發現的優秀科技人才，要給予相應的鼓勵和支持，優先提拔，評為模范，在工作中，盡力滿足優秀科技員工的工作需求，并定期的對他們進行培訓，提升員工的專業能力和水平。

三、結語

總的來說，退耕還林工程質量檢查驗收對于維護良好的生態文明是非常重要的，工作的主要目的就是為了保障我們生活的家園能夠更美麗，執行政府政策，將水土流失嚴重的耕地有計劃的造林種草，是造福人類的事，做好檢查驗收工作也是為了更好的完成退耕還林工程，為創造美好家園做出貢獻。

參考文獻：

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