高校黨支部帶頭人角色價值實現問題探析
——以廣西部分高職高專院校為例

黃美娟，栗 莎，謝晶星

(1.廣西廣播電視大學 廣西 南寧 530022；2.廣西幼兒師范高等專科學校，廣西 南寧 530022)

馬克思曾說：“Value，Valeur，這兩個詞表示物的一種屬性。的確，它們最初無非是表示物對人的使用價值，表示物對人有用或使人愉快等的屬性。”[1]物本沒有美丑、益害、善惡之分，人這個主體產生了之后，物可以滿足人的各種需求，因而才有了價值屬性。人是價值的一種特殊形態，將人作為價值客體來說，人具有人生價值，也就是個人同他人、集體或社會的關系中表現出來的為他人和社會盡了什么責任，作了什么貢獻，才體現出人的價值。人作為價值主體來說，人具有人格價值，是人自身的價值，強調人應當尊重人的自由自覺的勞動的族類本職，也就是尊重人的做人的資格和起碼應具有的權利[2]。

高校黨支部帶頭人的角色價值實現是其人格價值和人生價值雙重實現的統一。一方面，高校黨支部書記要根據黨委要求統籌做好支部的各項工作，充分發揮好支部的作用，作為價值客體，需要實現其個人對他人、對集體和對社會的作用和貢獻，做有利于他人，有利于社會的事情，從而實現其人生價值。另一方面，高校黨支部帶頭人作為獨立的個人，不僅是價值的客體，而且還是活動的主體，他們可以通過自身努力，修煉黨性，提升水平，創造價值，做出貢獻，這是其人格價值。黨支部帶頭人自身能力越強，對支部建設做出的貢獻越大，其自身就越具有價值，也會獲得更好的工作成效以及黨員干部的認可和尊重，他的主體性就越強，人自身也更加完善，從而人格價值和人生價值得以雙重實現。

隨著國家進一步深化改革，高校黨建工作面臨許多新情況、新問題，也有許多新的機遇和挑戰。從外部環境來說，意識形態工作形勢復雜，需要進一步準確把握高校師生思想狀況，創新工作方式方法，牢牢掌握意識形態的領導權、主動權，統一師生思想認識，維護校園和諧穩定。從內部形勢來看，高等職業教育進入內涵發展與質量提升階段，需要從發展理念、管理模式、人才培養等方面進行改革和提升，這也對學校黨建工作提出更高要求。

一、廣西高職高專院校黨支部帶頭人發展現狀分析

為把握廣西高職高專院校黨支部帶頭人建設的實際情況，本次向5所廣西高職高專院校發放問卷，共503人參加問卷調查，調查對象主要是黨支部書記、支委以及普通黨員。問卷共設置20個問題，涉及黨支部帶頭人的價值發揮、認可度、培養情況、存在問題以及未來發展方向等。

(一)廣西高職高專院校黨員隊伍基本情況及特點

從問卷統計情況來看，63.37%的問卷對象年齡在31-40歲之間，其他約30%的問卷對象年齡不足30歲，或處于41-50歲之間。64.36%的問卷對象是碩士研究生，34.65%的問卷對象是大學本科。64.36%的問卷對象是中級職稱，15.84%的問卷對象是高級職稱。67.33%的問卷對象從事黨務工作年限小于5年，24.75%的問卷對象從事黨務工作年限在5-10年。可見，廣西高職高專院校的黨務工作隊伍具有年輕、高學歷、高文化素質的特征，是黨組織發展的中堅力量。但同時也應該看到，這支隊伍年輕且從事黨務工作年限少，經驗還欠豐富，需要黨組織給以正確的引導、關懷以及個人能力的不斷提升。

(二)對黨支部帶頭人角色的價值認可情況

從問卷來看，49.5%的黨員同志對支部帶頭人的工作比較認可，38.61%的黨員同志對支部帶頭人高度認可，10.89%基本認可。對于黨支部帶頭人的作用發揮，48.51%的黨員同志認為能夠較好地發揮，20.79%認為能夠充分發揮，27.72%認為發揮了一些作用，另有2.97%認為還沒發揮出來。對于黨支部活動開展的效果，65.35%的黨員同志認為效果較好，22.77%認為效果非常好，另有11.88%的人認為效果一般。可見，目前對于黨組織帶頭人的工作認可度總體向好，多數認為黨支部帶頭人角色價值發揮得比較好，支部工作開展情況較好，但同時也可以看出，黨支部帶頭人角色價值體現還未最大化，還有進一步改進與提升的空間。

(三)對黨支部帶頭人角色價值的要求情況

問卷顯示，黨員同志們希望黨支部帶頭人能夠發揮好思想引領、組織好支部活動、做好群眾工作、以黨建促業務等作用；具備對黨忠誠、信仰堅定，熟悉黨務知識，善于組織黨務工作，業務工作能力強，政治素養好、群眾威信高等素質；扮演好支部建設的引領者、先鋒模范、業務工作引領者等主要角色。總的來說，黨員同志們對黨支部帶頭人的角色價值要求主要是具備深厚的政治素養、做好思想上的引領、有較強的組織能力、做好群眾工作、具備較強的業務能力等。

(四)對黨支部帶頭人工作存在問題及發展方向的認識情況

從問卷來看，認為黨支部帶頭人主要存在理論水平不夠高、政策把握不夠準確、傳達不夠到位，組織協調能力欠缺，與教職工師生有一些距離感，黨建業務兩張皮，時間管理能力欠缺等問題。并希望從深入理論學習，把握黨的政策，提升組織協調和管理能力，深入師生，解決群眾難題，提高業務水平，做到“雙帶頭”，提高時間管理能力等方面進行進一步提升。同時，認為學校要進行“雙帶頭”人建設，面臨著帶頭人精力和能力達不到要求、學術帶頭人對黨建工作不感興趣、黨務工作能力強的同志學術上未成熟、雙帶頭人培養周期較長、時間分配不合理等問題，而學校應該從更系統的理論學習、更科學的教育培養、更豐富的實踐活動、黨建和業務的深度融合等方面下功夫，如制定切實可行的培養方案、提高黨支部書記的教學科研能力、培養業務能力強的學術帶頭人為黨支部帶頭人、形成有效的激勵機制和考核機制等。

二、黨支部帶頭人角色價值缺失問題及根源分析

黨支部帶頭人角色價值缺失問題需要從兩個方面來分析，一是其作為價值關系的客體，即人生價值缺失；二是其作為價值關系的主體，即人格價值缺失。

(一)人生價值缺失問題及根源分析

馬克思指出，“‘價值’這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的。”[3]人永遠是價值的主體，只有滿足人的需要的事物才能稱之為具有價值，當人作為價值客體時，也就是向社會貢獻的物質和精神財富間接地滿足他人或社會的某種需要[4]。《中國共產黨支部工作條例(試行)》明確提到，高校黨支部重點任務是保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。同時，結合廣西高職高專院校特點，從問卷調查情況可以看出黨員干部對黨支部帶頭人的具體希望和要求。黨支部帶頭人人生價值的缺失，也就是其所創造的角色價值未能滿足黨委、黨員隊伍以及其他教職工師生對支部建設、對支部帶頭人的期望和要求，沒有能夠充分發揮基層黨支部戰斗力。因而，支部帶頭人要對條例及相關文件所規定的支部建設重點任務為目標，以學校自身特色及工作實際為基礎，通過各方面因素的共同努力來提高黨支部建設水平，實現黨支部帶頭人的人生價值。

(二)人格價值缺失問題及根源分析

人有自己的需求，按照基于人本主義的馬斯洛需求層次理論，人的最高需求是自我實現，同時也是一種價值理論，自我實現就是實現人的自身價值。人與物最大的不同就在于，人可以自覺地能動地來創造價值，人格價值就是指人通過勞動來創造價值而體現出的一種價值。人通過勞動提升自己的素質和能力，素質越高，能力越強，就越具備能夠創造出更多價值的基本條件(所創造的價值包括物質價值和精神價值)。《中國共產黨支部工作條例(試行)》也對黨支部帶頭人工作提出明確要求：為保證重點任務完成，黨支部書記應具備良好的政治素質，熱愛黨的工作，具有一定政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，甘于擔當、樂于奉獻，帶頭發揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信。同時，結合問卷調查結果也可以看出，目前廣西高職高專院校黨支部帶頭人的自身素質和能力與條例要求與黨員干部及群眾期望有一定的差距。因而，黨支部帶頭人還需要從自身著手，不斷提升道德素養、理論水平和實踐能力，實現人格價值的最大化。

人格價值與人生價值本身存在著不可分割的內在聯系，是內在統一體。黨支部帶頭人只有不斷提升自身能力，充分實現人格價值，才能夠有效開展黨支部建設工作，實現其角色的人生價值。支部建設卓有成效又能夠證明黨支部帶頭人的角色人格價值，進而強化角色的主體性，促進黨支部帶頭人的角色人格更加完善，反之亦然。

三、黨支部帶頭人角色價值實現的五個步驟

(一)明確黨支部帶頭人的角色屬性

明確黨支部帶頭人的角色屬性，就是認識和理解黨支部帶頭人必需具備的素質和能力，這是探索黨支部帶頭人角色價值實現的基礎。首先，是黨支部帶頭人具有政治屬性。十九大報告指出，選拔干部，首先就是要突出政治標準，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策。黨支部帶頭人要具備堅定的政治信念，有堅定的政治方向；要具備堅定的政治立場，能夠從政治的高度看待和處理問題；要有較高的政治理論水平，對黨員隊伍起到引領作用。第二是黨支部帶頭人的品德屬性。習近平總書記曾提出“善禁者，先禁其身而后人”“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民心氣順，黨和人民就能同甘共苦”。黨支部帶頭人應謹慎持重、潔身自好、清正廉潔，嚴守黨紀國法，摒棄貪婪欲望，約束自己行為，清白做人、干凈做事，在群眾中贏得威信，發揮先鋒模范作用；黨支部帶頭人做事應求真務實，解決群眾的困難和問題，戒形式主義，不搞花拳繡腿；黨支部帶頭人堅守黨性、秉公用權，處理事情公平、公正、公開，能夠營造風清氣正的良好政治生態。第三是黨支部帶頭人的能力屬性。黨支部帶頭人具備組織領導能力，能夠把握大局和方向，也能深入到師生群眾中去了解和關心，做好群眾關心的事情；黨支部書記具備科學決策的能力，政治敏感性強，全面掌握支部發展情況和黨員情況，決策合理、民主、正確；黨支部書記也要具備較強的業務能力，有較高的業務工作水平，在業務工作上能夠引領師生群眾。

(二)明確黨支部帶頭人角色價值實現的主要目標

高職高專院校黨支部帶頭人角色價值實現主要有四個主要目標：一是保證黨的教育方針的貫徹落實，堅持社會主義辦學方向，發揮黨支部教育管理黨員的作用，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，宣傳引導和凝聚師生，落實立德樹人的根本任務。二是將黨建工作與業務工作充分融合，相互促進，以黨建促業務，對學校教學科研工作起到積極促進和引領提升作用，保證教學科研管理工作任務完成并取得長足發展。三是致力于打造優質支部，科學規劃支部工作，結合實際組織好支部活動。支部工作必須扎實有效，充分發揮支部的引領和戰斗堡壘作用，支部不僅要在組織形式上是戰斗堡壘，要真正能夠發揮戰斗堡壘核心作用。四是把握學校教職工師生群眾的特點，傾聽群眾心聲，以教職工師生利益為核心，不斷改進和創新工作方式方法，把群眾工作落到實處。

(三)理清黨建與業務工作的關系

十九大明確指出，堅持教育優先發展地位，加強黨對教育事業的全面領導。高校實行黨委領導下的校長負責制，落實到學校的基層黨組織工作中來，要處理好黨建與業務工作的關系。

黨建工作把握著工作的政治方向和思想方向。高職高專院校的各項工作始終圍繞培養高質量的技術技能型人才展開，所培養的人才不僅具有扎實的理論知識和實踐技能，而首先應當具備的是對黨和國家的忠誠熱愛以及對所從事行業的社會意義的理解。有正確的政治方向，并懂得熱愛專業、樂于奉獻，才可為社會有用之才。學校基層黨組織帶頭人發揮著“掌舵人”的重要作用，要明確黨建工作不僅是純理論學習或是搞搞活動，要將黨建工作之于教育教學工作的深刻關系向黨員干部闡明，如此黨員干部的工作才有明確的方向，也更能夠感受到工作的意義所在。

“雙帶頭人”建設在高校顯得尤為迫切，“雙帶頭人”具有“雙高雙強”的特點，具有高政治素養，理想信念堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強；師生威信高，能夠發揮“頭雁效應”，帶領黨員師生做好人才培養、科學研究、文化傳承創新等工作；黨務工作能力強，善于作用發揮思想工作和群眾工作，善于凝聚和發動群眾；教學科研能力強，且能團結黨員師生做好人才培養、科學研究、學科建設等工作。“雙帶頭人”自身“德”“能”兼備，并以此影響和帶動黨員師生，由此培養出德才兼備的高素質人才將更符合社會主義教育事業的要求，更適宜社會主義建設事業的需要。

(四)黨支部帶頭人角色價值實現的內部動力

從黨支部帶頭人角色價值實現的內部動力，即自身動因來看，需要從三個方面提升和發展。一是認識黨史和政策把握。對黨的發展歷史、黨的指導思想和黨的方針政策要有深入的學習和研究，這是一個對黨的感情加深的過程，是一個堅定理想信念的過程，是一個更準確地把握政策理論的過程。這是作為黨支部帶頭人來說最為基本的角色價值體現。二是扎實的專業知識與教學科研能力。具有不斷學習、深入學習、鉆研專業的毅力和能力，專業功底深厚，教學能力強，教學效果好，同時科研工作有成果、有積淀。三是具有融合好黨建工作與業務工作的能力，形成二者相互促進、螺旋上升的發展態勢。提升師生黨員的政治素養，讓他們明晰專業學習的意義在于為人服務、對社會產生價值，而不僅僅是個人獲得物質利益的工具。具備較高的政治格局，自然會有更寬廣的人生格局，更高的追求目標，更努力的學習態度，黨員的先鋒模范作用進而更好地發揮出來。

(五)黨支部帶頭人角色價值實現的外部動力

黨支部帶頭人的角色價值實現還要依賴于外部注入動力。一是學校黨委要有明確的黨支部帶頭人選拔標準，“雙帶頭人”的“雙高雙強”標準是基礎。二是培養的方式需要更契合實際以確保培養的實效性。“雙帶頭人”需要“雙培養”“雙提升”，科學分析黨支部帶頭人自身條件、工作能力以及心理狀態等，了解其發展訴求，找出能力弱項，有針對性地提出培養計劃，更有利于“雙帶頭人”的快速養成。三是對于黨支部帶頭人的監督、考核及獎懲機制的建立。關心關注黨支部帶頭人的成長，同時也根據培養情況設置階段性目標及任務進行考核，以激勵措施為主，懲罰措施為輔，充分激發黨支部帶頭人的干事熱情，形成良好的工作生態環境，促進學校黨建與教學科研工作的同時提升。