高校組織“扶貧夏令營”助力精準扶貧的實踐探索
——以廣西交通職業技術學院為例

蔣毅剛，楊 蓓

(廣西交通職業技術學院 學校辦公室，廣西 南寧 530026)

一、問題的提出

2020年，是我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的收官之年。截至2019年12月，全國農村尚有551萬貧困人口未實現脫貧，而且基本都屬于貧中之貧、困中之困的貧困，加之由于新冠肺炎疫情對經濟的影響，使得2020年脫貧攻堅的目標任務頗為艱巨。

減貧是一項長期的事業，脫貧攻堅將有效消除我國的絕對貧困問題，但是相對貧困還將在很長一段時期出現。貧困地區在2020年底實現整體脫貧后，還將持續實施脫貧鞏固提升和鄉村振興戰略，促進經濟社會發展水平和農村群眾生活水平再上一個新臺階。青少年作為祖國建設的未來，是中華民族偉大復興中國夢的創造者。農村青少年的成長教育，直接關系著農村的未來發展建設。高校作為我國高等教育實施單位，應對農村青少年成長教育問題給予更多的關心關注。筆者認為，高校組織開展“扶貧夏令營”模式就是一個很好的做法，值得大力推廣。

二、高校“扶貧夏令營”的涵義和意義

(一)“扶貧夏令營”的涵義

“夏令營”這個詞大家并不陌生，是指利用暑假期間，為兒童、青少年群體組織開展的一種集中體驗和教育學習活動。“夏令營”活動作為素質教育的一種重要形式，是孩子們暑期最喜愛和期盼的活動之一，也廣受家長們的歡迎。“扶貧夏令營”是對傳統意義“夏令營”的發展，特指由各級政府、企事業單位和社會團體等組織的，以“扶貧教育”為主題的夏令營活動。“扶貧夏令營”的參加對象，主要是來自貧困地區的貧困家庭兒童和青少年。“扶貧夏令營”重在提高孩子們的綜合素質，擴展他們的視野、見識，激發他們的求學興趣和上進心，增強“知識改變命運”的信心，讓他們堅信通過上大學學本領、畢業參加工作是幫助家庭擺脫貧困的最主要和最便捷的途徑，從而有效阻斷貧困代際傳遞。

高校“扶貧夏令營”，顧名思義是高校組織開展的“扶貧夏令營”。高校代表著我國最高層次的教育，是莘莘學子夢想的高等學府。高校承擔人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等四大職能，具有獨特的教育資源優勢。作為組織單位，高校校園寬廣、環境優美、人文氣息濃厚，有專業的教師指導，有讓學子憧憬的實訓基地、實驗室和科普基地，還有大學生擔當志愿者，能切實有效保障夏令營各項活動順利組織實施，使“扶貧夏令營”達到最佳的教育效果。通過調查了解，除部分高校開展“扶貧夏令營”外，社會上也有一些企事業單位組織開展了“扶貧夏令營”[1]。但是，對比來看，無論是在組織規模還是活動效果方面，高校“扶貧夏令營”更勝一籌。

(二)高校組織“扶貧夏令營”的意義

1.高校“扶貧夏令營”是高校開展教育扶貧的重要抓手，助力農村脫貧攻堅、鞏固提升和鄉村振興

習近平總書記強調，要堅持扶貧先扶志，扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑[2]。高校依托自身優勢，積極開展以“志智雙扶”為主要內容的教育扶貧，“扶貧夏令營”就是對貧困地區教育扶貧的重要探索。兒童和青少年是農村未來發展振興的基石和希望，“扶貧夏令營”將扶貧的視角聚焦到農村兒童、青少年這個群體，加大對這些貧困地區學子的教育培養，彌補貧困地區教育差異帶來的不公平，為貧困學子提供更好的教育，促進他們健康成長，這體現了教育的本質，也是一項基礎性工作。通過調查發現，參加“扶貧夏令營”的孩子們回校后學習表現更加積極主動，學業成績均有不同程度的提高。

高校“扶貧夏令營”致力于關注農村貧困學生的教育培養，既強調智力的幫扶，更突顯志向的引導以及信心的鼓勵，即引導貧困學生增強“知識改變命運”的信心，立志改變家里的貧困狀態，同時還要立志為家鄉建設貢獻自己的力量。貧困家庭只要有一個孩子考上大學，畢業后就可能帶動一個家庭脫貧。“扶貧夏令營”對于農村脫貧攻堅、鞏固提升和鄉村振興，都具有十分重要和深遠的意義。

2.高校“扶貧夏令營”作為高校人才培養的實踐平臺，促進大學生成長成才

高校“扶貧夏令營”的成功開展，需要許多大學生以志愿者身份參與組織和服務工作。高校“扶貧夏令營”是大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動的重要補充和延伸擴展。大學生參與高校“扶貧夏令營”是一種重要的社會實踐經歷和寶貴的人生財富。大學生志愿者全程參與高校“扶貧夏令營”，活動前期在教師的指導下參與夏令營的籌備工作，深入到農村開展實地調研、走訪貧困戶，甄選貧困學子入營；在開展夏令營活動中承擔組織和服務工作，與貧困地區孩子們聯誼、結對幫扶，確保了夏令營活動的順利進行，提高了活動效果。高校“扶貧夏令營”引導在校大學生積極關注農村、深入農村、服務農村，體現當代大學生的價值取向和心系國家、服務社會的使命和擔當，有利于大學生綜合素質的培養，逐漸成長為一名德才兼備的高素質人才，這是高校人才培養的根本方向。高校“扶貧夏令營”，促進高校人才培養模式不斷創新，對高校人才培養具有很好的促進作用。

3.高校“扶貧夏令營”作為高校服務社會的重要載體和窗口，有利于提升學校辦學質量和影響力，促進學校科學發展

社會服務是高校四大職能之一。高校組織開展“扶貧夏令營”，是高校服務社會的一個重要形式。高校“扶貧夏令營”活動深入貧困縣、貧困村，將貧困學子的活動范圍從鄉村校舍擴展到城市和大學校園，培養了貧困學子積極向上的健康心態，擴展了知識和視野，促進了農村基礎教育發展，踐行了高校服務社會的使命。高校通過“扶貧夏令營”活動的開展，讓更多的農村群眾、政府干部和社會人士進一步了解和認識高校，提升了高校的知名度和影響力。在開展“扶貧夏令營”活動過程中，高校積極與地方黨委、政府和企事業單位建立合作關系，進一步深化了校地合作和校企合作，為高校發展爭取了更多的社會資源，促進產教融合，實現校地、校企協同發展。同時，高校“扶貧夏令營”作為文化建設的一部分，進一步繁榮了大學校園文化，豐富大學生業余文化生活。“扶貧夏令營”活動的開展，也倒逼高校不斷加強自我建設，深化教育教學改革，不斷提高人才培養質量和社會服務水平。

三、廣西交通職業技術學院“扶貧夏令營”的基本情況及主要做法

通過調查了解，廣西交通職業技術學院是目前廣西區內唯一一所開展“扶貧夏令營”的高校。其“扶貧夏令營”創新扶貧方式受到當地黨委、政府和群眾的一致好評，受到自治區教育廳、行業主管單位自治區交通運輸廳、自治區黨委組織部的充分肯定，并被全國職業院校精準扶貧協作聯盟作為優秀成果和典型經驗面向全國展示。

(一)廣西交通職業技術學院開展“扶貧夏令營”的基本情況

廣西交通職業技術學院隸屬于廣西壯族自治區交通運輸廳，于1958年建校，2002年正式升格為高職院校，是廣西唯一一所培養交通運輸專門人才的高等學校。自2012年起，該校定點幫扶廣西河池市東蘭縣的信河、華亨、納雄、天然、全洞、深洞等6個貧困村和天峨縣平石村1個貧困村，共選派了28名教師擔任貧困村第一書記和扶貧工作隊員，進駐貧困村開展精準扶貧工作。該校每年暑假組建“三下鄉”社會實踐服務團到定點幫扶貧困村，開展大學生社會實踐和志愿服務活動。2018年初，該校在暑期“三下鄉”社會實踐活動模式的基礎上，創新提出了組織開展“扶貧夏令營”著重幫扶農村貧困孩子的想法。

經過精心籌備，2018年7月23日該校第一屆以“志智雙扶，勵志奮進”為主題的“扶貧夏令營”順利開營，甄選了來自貧困家庭的19名貧困學子參加了活動。夏令營活動在東蘭縣和南寧市兩地進行，包括參觀東蘭縣紅色紀念館，到南寧組織參觀大學校園、科技館、規劃館及舉辦素質拓展、講座等活動。2019年8月，該校進一步深化“扶貧夏令營”活動品牌，舉辦了第二屆以“志智雙扶·筑夢奮進”為主題的“扶貧夏令營”，再次甄選26名貧困學子參加了夏令營活動。該校“扶貧夏令營”活動取得了良好的社會效果，吸引了廣西電視臺等省級主流媒體多次進行了專題報道。“扶貧夏令營”活動在校園內受到了全校師生的點贊，許多大學生踴躍報名參加下一期夏令營活動。

(二)廣西交通職業技術學院開展“扶貧夏令營”的主要做法

1.加強組織領導，統籌推進。學校黨委高度重視精準扶貧工作，將組織開展“扶貧夏令營”列入黨委年度重點工作統籌推進。組建了由黨委工作部牽頭，各基層黨組織、團學組織通力配合的工作專班，并專門安排經費予以保障。從上到下，大家齊心協力，全力推動落實。

2.多方協調，爭取地方政府支持。地方政府是當地的管理者和扶貧主體。爭取地方政府的支持和參與，體現了地方領導對組織開展“扶貧夏令營”的重視，有利于協調當地社會資源，理順工作關系，推動“扶貧夏令營”活動順利開展。同時，地方政府的參與能擴大活動的影響力，增強活動效果。該校在籌備“扶貧夏令營”活動過程中，爭取到了東蘭縣委和縣人民政府的大力支持，東蘭縣組織部、教育局、扶貧辦等部門也積極響應，主動為該校出謀劃策，協調資源。校地聯合舉辦了“扶貧夏令營”啟動儀式。在儀式上，該校與東蘭縣委、人民政府簽署了校地共建協議，掛牌成立了大學生思想政治教育實踐基地。

此外，該校還積極協調社會其他主體和資源參與活動。在籌備夏令營活動過程中，該校還與區內廣西大學、廣西規劃館、南寧軌道交通集團、南寧市科技館等單位聯系，爭取他們的支持，把參觀這些單位作為夏令營活動重要內容，由他們安排專人接待和講解，對貧困地區的孩子進行了一次非常有意義的人文和科普教育。

3.依托貧困村第一書記和工作隊員，精準選拔貧困學子。目前，該校仍有10名教師派駐在貧困村擔任第一書記和扶貧工作隊員。因為他們長期駐村，比較熟悉村里情況，所以選拔符合入營條件的貧困學生工作主要由第一書記和扶貧工作隊員牽頭完成。這種做法與委托當地政府、村委干部選拔相比，選拔出的對象更精準，有效避免了權力干預、人情因素可能造成的非貧困生被選入營的問題，確保“扶貧夏令營”的扶貧主題“不變樣”。

4.精心組織，廣泛發動大學生志愿者參與。“扶貧夏令營”活動的組織開展，需要大量的人員參與。高校大學生志愿者可以承擔這些工作。兩年來，該校招募了90多名大學生志愿者直接參與“扶貧夏令營”的組織和服務工作。活動中志愿者還與貧困學生開展一對一結對子，夏令營結束后繼續和貧困地區的孩子們保持聯系，關注他們的成長和學習。部分志愿者還在活動中客串“小老師”。因為年齡差別不大，且都具有學生身份，所以在整個活動中孩子們非常愿意跟這些大哥哥大姐姐在一起。

四、深入推動高校開展“扶貧夏令營”的建議

統計表明，當前國內僅有少數幾所高校組織開展了“扶貧夏令營”活動。這與高校“扶貧夏令營”發揮出的活動效果顯得不匹配。高校作為高等教育機構，應充分發揮出其教育優勢，不僅關注農村青年勞動力的教育扶貧，同時也應將更多的目光聚焦到農村的下一代身上，對貧困地區的孩子們進行悉心培養和教育，為推動農村實現整體脫貧、脫貧鞏固提升和鄉村振興作長遠謀劃。

(一)上級主管部門要高度重視，加強頂層設計

各級黨委、政府和教育主管部門應對高校“扶貧夏令營”模式給予更高的重視，加大宣傳推介力度，并在編制教育扶貧方案中明確提出“扶貧夏令營”模式，鼓勵和指導各高校結合實際積極組織開展“扶貧夏令營”。所在縣、鄉鎮黨委和政府要積極配合高校在駐地組織開展“扶貧夏令營”活動，并主動為高校協調資源和“站臺”，擴大活動效果[3]。

(二)各高校要建立健全工作機制，不斷創新工作思路和方法

各高校黨委應充分認識到“扶貧夏令營”的重要作用，將組織“扶貧夏令營”作為開展教育扶貧的重要抓手，列入黨委年度重點工作進行統籌推進。各高校要在組織實施、志愿者選拔管理等方面建立考核激勵機制，并健全專項經費保障機制和使用管理辦法。通過制度建設，保障活動順利開展。

各高校要進一步總結工作經驗，創新工作思路，進一步結合自身專業優勢和專業特色，不斷創新“扶貧夏令營”活動內容和形式，形成特色鮮明的扶貧品牌。各高校可將“扶貧夏令營”工作與資助農村貧困兒童、貧困生高考錄取政策傾斜和在校貧困大學生資助教育工作緊密結合起來研究，確保全過程幫扶。高校也可以研究將“扶貧夏令營”參與對象擴大至農村青年勞動力，通過在當地分批舉辦技術技能培訓專項夏令營活動，促進農村中青年勞動力的技術技能水平提升。

(三)各社會單位要積極參與和支持高校“扶貧夏令營”

新聞媒體要加大對高校“扶貧夏令營”的宣傳報道，形成高校廣泛參與、社會廣泛關注的良好氛圍。其他企事業單位、社會組織也應積極主動參與高校“扶貧夏令營”，為活動的順利開展提供必要的幫助和指導。各社會單位可以借鑒“扶貧夏令營”這一做法，結合自身特點，自行組織開展類似活動，或者通過與高校建立合作機制聯合組織開展“扶貧夏令營”。