時昌桂
(廣西民族大學,廣西 南寧 530006)
2019年1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出,必須堅決同消極腐敗現象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。傳統的廉潔教育視黨政干部為重點對象,往往忽視了高校大學生這一重要群體,而黨政干部更多出自于大學生隊伍。日前,高校對大學生廉潔教育的關注和重視程度還不夠,廉潔教育的機制尚未健全,教育內容和活動大都脫離學生的學習與生活實際等。因此,研究當下大學生的廉潔教育,增強大學生廉潔觀的塑造和培育,對于豐富高校思想政治教育的內容,構建廉潔校園,促進先進校園文化的發展,乃至推進反腐倡廉建設方面,都將會產生積極的影響。
近些年,教育部先后明確了對大學生進行廉潔教育的重要性和緊迫性,強調了要豐富青少年思想道德實踐活動,深入開展廉潔教育的必要性。國內研究提及大學生廉潔教育較早,不過相關研究基本上還沒有形成完整的知識理論體系,而國外的廉潔教育則更多的是滲透在日常的道德教育實踐過程中。大學生廉潔觀培育是指在高等教育環境的作用下,對大學生實施廉潔培育,包括廉潔觀、廉潔態度、廉潔意識等思想政治教育內容,學生面對這一重要內容,所進行的一次選擇整合、消化內化的一種完整的知識接受過程。
中共中央出臺的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出,教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內容,培養青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。建立健全國家反腐倡廉制度體系,重點在強化治腐、反腐的制度建設,難點在反腐倡廉的理想信念教育[1]??梢?,加強大學生廉潔觀教育是我黨反腐倡廉工作的需要,更是當下高校思想政治教育的重要內容。大學生廉潔觀主要包括社會主義核心價值觀、反腐理論、理想信念、廉潔法制以及廉潔傳統等教育內容,其中,以社會主義核心價值觀教育為核心,以理想信念教育為統領,以法制意識教育為支撐,彼此相互關聯、互相促進且相輔相成,貫穿大學生廉潔觀教育的全過程。大學生廉潔觀教育旨在引導大學生重塑價值觀,培養他們的廉潔自律認識,規范廉潔行為,進一步提升廉潔踐行能力。高校要遵循大學生的身心發展特點,增強大學生的道德行為理念,矢志不渝地提倡和引導大學生廉潔自好,完善道德行為認知,幫助他們養成優良的誠實守信、廉潔自律的道德品質。
高校深入開展廉潔教育的必要性主要表現在:一是有利于加強大學生廉潔教育體系的建設,改變傳統灌輸式的教學方法,豐富廉潔教育的教學內容,拓寬廉潔教育的載體,創新廉潔教育方式,強化廉潔教育引領作用,完善大學生廉潔觀教育的整體建構模式。二是將廉潔作為大學生必備的道德修養,將嚴于律己、遵紀守法、清正廉潔作為大學生必修的道德行為規范,有益于指導大學生克服各類不良社會習氣和生活陋習,增強大學生嚴于律己、遵規守矩的自我意識,促進大學生健康人格的形成,增強大學生的思想道德素養,為大學生今后步入社會打下堅實的基礎。三是有助于構建廉潔校園,促進先進校園文化的發展。高校實施廉潔教育有助于推動公平公正的校園秩序,營造良好校風學風氣氛,進而形成積極向上的整體校園文化氛圍,這無疑對大學生廉潔思想意識的發展產生一定的積極影響。四是有助于培養社會主義事業的合格建設者。深入開展大學生廉潔教育,可以培養大學生正確的世界觀、人生觀和價值觀,還可以幫助他們培養廉潔行為,增強廉潔意識,促進他們更好更快地成長成才,為國家現代化建設貢獻自己的力量。
堅持正確的原則是保障大學生廉潔教育落實到位的重要環節,所以,高校要堅持以下幾個原則。一是以生為本原則,廉潔教育的出發點和落腳點都應該是大學生,只有圍繞大學生成長成才這個中心,保證教育主體的自覺能動性,促使大學生對教育的認同和接受,才能保證廉潔教育的實效性。二是理論與實踐相結合原則,廉潔教育具有很強的現實性,大學生通過親身的實踐體驗,才能感性地理解廉潔的品格和價值。開展廉潔教育,不能僅僅局限于課堂灌輸教育,而要與他們的實際生活體驗結合起來。三是創新性原則,主要是廉潔教育內容和方法上的創新。教育內容就是教育的載體,要不斷更新教育內容,增強他們對廉潔教育的認同。要在教育內容中充實社會熱點問題,同時要不斷與時俱進,教育方式更加生動和直觀,進而增強對學生的吸引力。四是專全結合原則,高校要將廉潔教育作為專項,進行重點教育,包括課程建設,專職教師等。同時,廉潔教育要滲透到教育載體和環境中,實施全方位教學,比如在日常教學中融入廉潔教育,把廉潔教育融入到和諧校園建設各環節中,保證教育環環相扣、層層遞進,盡可能使大學生廉潔教育實現無縫銜接。
根據我們對部分高校開展廉潔教育情況的調查,發現大學生廉潔教育仍處于發展階段,大學生廉潔教育體制還不夠健全,廉潔教育覆蓋面仍顯過窄等。主要存在以下一些問題:一是高校廉潔觀培育的認識有待加強。在大學生的德育教學工作中,高校雖然特別重視大學生的廉潔教育,比如廣西某高校制訂了詳實的廉潔教育培養方案和教學計劃,有目的、有針對性地規劃和開展廉潔教育教學工作,但廉潔教育的重點人群是黨員領導干部,大學生廉潔教育的人員范圍往往僅停滯在學生干部,對大學生廉潔教育的日程安排、教學內容和活動部署則相對較少。二是教育內容太過于重視顯性教育,隱形教育顯得無足輕重。像云南某高校也開設大學生廉潔教育通識課,包括開展黨風廉政宣傳教育月系列活動,但是對校園廉潔文化建設,包括校風、學風、教風等隱性教育形式和活動重視不夠,而這些對學生的思想觀念、價值觀以及道德觀等將產生長深遠的影響,教育實效性具有一定的滯后性。三是廉潔觀教育授課內容單一,方式仍顯老套。據調研,部分高校的教學以講授為主,情境教學、實踐教學方法運用較少,教學的理論性較強,教學方法較為單調,教育活動僅局限于生硬的政策宣講和理論說教,側重于傳授式、強灌輸式的教學方法,第二課堂教學范疇較為狹窄、不夠寬泛,教學缺乏感染性和多元化,忽視了大學生廉潔教育的靈活性和趣味性,廉潔教育全員育人的效果有待加強。四是高校師資力量不夠雄厚,課程教學標準化程度較低,教學內容缺乏整體性和系統性,教師對大學生廉潔觀塑造和培育的運用能力還比較欠缺,教師的政治素養和教學能力還有待提升。教師需結合新時代需求因勢而謀、應勢而動、順勢而為,確保大學生廉潔培育更加有效地適用于思想狀況日益多元化的大學生。
高校要把大學生廉潔教育與高校改革發展的中心工作、思想政治教育、師德建設、學校管理、學風建設等一起部署落實、一并檢査考核,使大學生廉潔教育成為學校教育教學管理的重要組成部分[2]。高校要堅持以大學生為主體,切實加強高校思想政治教育的重視程度,積極拓寬高校對廉潔教育的認識水平,不斷優化廉潔教育課程的設計和研發,盡可能全方位整合廉潔教育的教學資源,提高師生對廉潔教育的整體認知,創新廉潔教學的理念,改進廉潔教育的方法,充分發揮高校廉潔教育教學工作的整體效果,全面提高大學生廉潔教育教學指導工作的精準化。高校要緊緊圍繞大學生的個性特征,準確細致把握他們的思想發展歷程,將廉政教育文化融入課堂教學,切實增強大學生廉政專業知識以及廉潔信仰塑造和培養的精細化,切實滿足系統化及多樣化的廉潔教育人才培養的需求,切實實現高校廉潔教學工作的精細化、動態化和人性化。同時,高校要堅持與時俱進的原則,積極創新廉潔教學的理念,整合教學的資源,優化教育的方式,深入挖掘豐富的廉潔教育內涵,運用先進的教學和思維模式,將廉潔教育由生硬的灌輸式逐漸向靈活的情境模擬式轉變,切實提高大學生廉潔教育的預期效果。
高校要制定明確的廉潔教育教學培養目標,積極創新教學的理念,優化教育的內涵,豐富教學的載體,改進教育的方法,拓寬教學的渠道,積極建構科學的廉潔教育機制,強化廉潔教育評價體系,完善廉潔教育的教學實施路徑,構建多元化、多維度的廉潔教育教學新模式。要堅持以人為本的教育理念,結合大學生的思想發展歷程和個體發展規律,采用課堂情境教學和廉政文化教學實踐相結合的方式,充分彰顯廉潔教育的精神實質和科學內涵,為高校廉潔教育和教學工作開展提供重要的理論支撐。在廉潔教育課堂教學中,教師要積極創設廉潔教育教學情境,將黨紀國法、廉潔從政知識和反腐倡廉的成果等以案例的形式融入課程教學,增強大學生的廉潔認知能力,指導大學生樹立清正廉潔的廉政觀念,培養大學生敏銳的政治鑒別力,積極發揮高校廉潔教育的指引功能,切實增強高校廉潔教育的人文功能和感染效果,營造一個良好的公平正義的法治氛圍。
廉潔文化是一種示范文化,更是一種養成文化。高校要秉承立德樹人的教學理念,時刻堅持與時俱進的原則,準確把握廉潔教育的精神實質,強化廉潔教育的渲染能力和豐富理論內涵,切實發揮高校對大學生進行廉潔教育的鑄魂育人作用。高校要密切結合新時代發展的客觀要求,始終堅持正確的德育宣傳導向,著力深化廉潔教育和教學體系建設,不斷優化廉潔教育的內涵,創新教育教學的模式,整合廉潔教育資源,強化廉政文化的創建,改進廉潔教育的方法,拓寬廉潔教育的活動形式。另外,高校還需將廉潔教育擺在更加突顯的首要位置,始終堅持兩個課堂教學,以第一課堂為根本基礎,以第二課堂為基本支撐,并將第二課堂設定為第一課堂的外向延伸,建構專業性強、綜合化的實踐教育平臺,切實做好兩個課堂教學的銜接性和關聯性。高校要加強黨風廉政建設,積極開展多種形式的廉潔自律教育活動,組織大學生黨員干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》以及習近平總書記黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,結合社會主義核心價值觀,幫助大學生牢樹廉潔的意識,端正廉潔的態度,增強大學生廉潔自律的自覺性。
眾所周知,杜絕腐敗是一個循序漸進的常態化教育過程,大學生廉潔觀教育也是一項長期且艱巨的任務。高校要不斷增強大學生的廉潔認知,不斷調整廉潔教育的內容,豐富廉潔教育的方式手段,優化教育資源,切實提高大學生廉潔自律的意識。高校要科學運用現代新媒體技術,將新媒體與課堂教學有機融合,創設新穎靈活的在線微課堂教學模式,通過網絡授課、在線研討交流等實現師生雙方互動,著力打造專業化、科學化和系統化的在線教學環境。高校要通過宣傳欄、學校網站、校園廣播和微信公眾號等平臺,不定期地推送我黨關于黨風廉政建設的法律法規、政策文件等,不斷優化和整合廉潔教育的資源,豐富傳播渠道,切實增強廉潔教育的感召力和影響力。高校通過組織大學生觀看《廉政風云》《反貪風暴》《廉政第一擊》等廉政電影和《抉擇》《尺度》《開創反腐倡廉新時代》等黨風廉政建設教育片,邀請國內知名專家和學者開設廉政知識講座,切實將黨風廉政建設法律法規和廉政相關倫理知識融入校園廉政文化建設,切實提升廉潔文化的感召力、吸引力和震撼力。
高校應加強組織領導建設,明確職責分工,精心謀篇設計,科學規劃發展,認真學習和貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設的法律法規,制定科學的廉潔教育教學目標和培養方案,健全廉潔教育工作體制和配套機制,構建教育環境全域化、教育模式創新化的廉潔教育工作體系[3]。高校要加強廉潔教育的教師隊伍建設,增強教師的思想政治素養,提高教師的教學技能,提升教師的教學感染力,打造一支政治素質高、綜合能力強的廉潔教育師資隊伍。高校廉潔教育要堅持校紀委牽頭,宣傳部、教務處和學生工作處等各部門密切配合,不斷提升廉潔教育的整體合力,共同推進高校廉潔教育工作。同時,高校要不斷整合社會資源,積極加強與政府部門、社會團體、基層組織和家庭的聯系,強化各部門之間的溝通和交流,積極構建科學性、多元化的高校廉潔教育協同育人新模式。把傳統文化、核心價值觀以及校園文化建設與廉潔教育結合起來,營造良好的廉潔教育教學風氣,在校園中形成廉潔文化氛圍,讓學生在良好的氛圍中受到潛移默化的教育。另外,當下的高校廉潔教育還要具有國際化意識,接受全新的思想,兼收并蓄,在實際行動中不斷增強民族自信必和自豪感。