高校后勤社會化背景下從業人員素質研究——以江漢大學為例

陳 軍

高校后勤社會化背景下從業人員素質研究——以江漢大學為例

陳 軍

[江漢大學后勤集團]

高校后勤社會化背景下，對后勤從業人員素質有了更高的要求。以江漢大學為例，分析了當前后勤從業人員隊伍現狀及面臨的問題，從打造文化后勤、質量后勤、專業后勤、活力后勤、職業后勤等角度提出了建議對策。

高校后勤；后勤社會化；后勤人員；素質；提升路徑

習近平總書記在十九大報告中強調，要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展[1]。 “雙一流”建設背景下高校后勤同樣面臨變革發展[2]，那么，變革發展的模式是怎樣？變革之路的方向在哪？本文以江漢大學后勤社會化改革實施的現實工作為背景，分析在當前從業人員的素質要求，并結合學校在后勤社會化改革方面的探索，探究后勤從業人員提升素質和能力的路徑。

一、當前后勤從業人員隊伍現狀分析

江漢大學位于武漢市，是一所城市型綜合大學。校園環境優美，學科門類齊全。近年來，更是主動對標“雙一流”建設目標，改革發展，銳意進取，是一所充滿活力的高校。隨著近年來學校辦學規模的擴大，對學校后勤的要求也相應提高。但當前高校后勤服務管理中所存在的不足與矛盾也日益凸顯，如后勤從業人員質量參差不齊，與高校現代化的發展矛盾日益加深，與學校著力打造的后勤“社會化信息化標準化”發展之間存在著較大的差異[3]。根據江漢大學社會化改革后的調查研究發現，當前高校后勤隊伍呈現出以下幾個方面的不足。

（一）整體素質不高，缺乏競爭意識

1.高層次人才較少

高校后勤管理崗從業人員學歷層次普遍不高，在編職工擁有本科以上學歷共計40人（其中碩士僅3人），占比34%，大專及以下學歷共計52人，占比64%，整體而言，江漢大學后勤人員專業水平不高，對于知識的汲取和學習不足。在日常工作中，管理崗從業人員難以運用專業的知識對現有的工作進行處理與完善，大多憑借經驗進行日常的工作與管理，知識與經驗兼具備的優秀復合型人才較為欠缺。而服務崗從業人員在整體教育水平上基本處于高中水平，技能知識掌握健全，但社會經濟學術知識掌握較少。由于高校師生與科研類人員較多，教育水平差距造成雙方價值觀產生差別，在對同一事物的處理中，雙方的側重點不同，可能會造成高校后勤服務無法滿足高校師生的需求的狀況。

2.在編職工年齡普遍偏大

高校后勤人才隊伍建設不夠完善，骨干隊伍青黃不接。當前的中間力量往往是奮斗在后勤事業的“老人”，這一部分的平均年齡基本為45歲以上，在為高校師生服務的過程中，在思考問題的成熟性和熟練性具有較大優勢，但是也由于年齡的因素，在現代化高校后勤改革中難以推陳出新，銳意進取，造成效率低下。江漢大學后勤在編職工平均年齡48.5歲，45歲以上的職工占全體比例的75.4%，超過了全體員工的三分之二。后勤集團現有科級干部22人，年齡均超過40歲，骨干隊伍明顯青黃不接。后勤人才隊伍建設不夠完善，無法充分發揮從業人員的積極性和主動性，導致競爭意識逐漸消弭，不利于現代化高校后勤服務保障建設，使得高校后勤工作無法與時代接軌、與高校發展相互接軌。

3.管理干部隊伍新陳代謝通道不暢

目前管理干部隊伍青黃不接現象普遍存在，現有正科級管理干部13人（其中45歲以上12人），副科級管理干部11人（其中45歲以上5人），科級干部五年內退休5人，占比20.8%。45歲以下科級干部共7人，占比29.2%，骨干隊伍結構明顯不夠合理。各部門普遍存在著干部職級職務晉升難度大，工作勁頭不足的現象。學校對服務保障部門干部職工關心重視不夠，服務保障戰線員工得不到相應政策的扶持。干部職工管理十余年來沒有一種良好的交流、流通和晉升機制，絕大多數干部（尤其是科級干部）近十年原地踏步，僅在各自部門里打轉轉，沒有有效流通，導致服務保障戰線干部形成慣性思維，創新不強、愿望不高，從而形成了年齡大的干部沒希望、年輕干部沒崗位、科員干部沒機遇的局面，即使作出了一些改革和調整，仍然沒有形成良性循環，在一定程度上挫傷了干部隊伍的積極性。

（二）人力資源管理模式有待加強，教育培訓相對不足

1.高校后勤引進人才機制不健全

以江漢大學為例，江漢大學后勤集團現有干部職工隊伍基礎薄弱，除了合并初期的四校后勤隊伍外，員工大多是各教學、科研單位的富余人員。社會化改革十年來，除接受少量部隊轉業干部外，基本沒有通過招聘、人事代理等方式引進人員。目前由于人員編制及績效考核不完善的問題，導致從業人員自身發展空間受限，競爭壓力大，造成了轉出多補充少的凈流出局面。

2.專業化、職業化教育培訓相對不足

后勤人才隊伍教育培訓不足，“抬頭看路”的意識不強，對如何推進后勤服務育人的認識不夠，導致高校后勤隊伍的整體創新能力存在著不足，高校后勤工作人員對于工作難以保持長期高度熱情，而更多關注短期目標任務，同時，后勤工作人員待遇有待加強，工作強度又大，事情較為繁瑣，再加上專門這對后勤從業人員的職業化教育培訓資源較少、機會不多，后勤從業人員難以定期攝入知識涵養，久而久之容易“缺鈣”、“營養不良”，導致后勤人員易受到市場經濟的影響，存在“人心思離”的不穩定因素。

二、高校后勤社會化背景下對從業人員能力及素質要求

在構建“三化”后勤保障服務體系的重大任務下，對高校后勤從業人員的能力及素質提出了更高的要求。

（一）新機制促成新局面，恪盡職守用心干事是關鍵

江漢大學積極推進高校后勤社會化改革，建立并完善各項體制機制。推動人事管理制度規范化、取消甲乙方管理體制，調整部門職能，建立“管辦分離、購買服務，分項管理、逐項考核，服務為先、保障有力”的運行模式，搭建“政府主導、部門考核、企業自查、師生監督、智能化信息化監管”五位一體監管體制。新機制的到來促使后勤從業人員需要適應新局面，享受工作，改進工作作風，用心促進后勤改革發展。工作作風決定了工作能力的上限。工作的差別不在于職責的不同，而在于后勤各工作人員是否恪盡職守。后勤監管體制的形成，推動了后勤從業人員績效考核的規范化，端正后勤人員工作態度，提升后勤人員的工作積極性，拓展工作思路與思考視野，真正把問題研究透，從而真正提升辦事實效。

（二）新標準推動新轉變，不斷學習增強素養是基礎

2004年，江漢大學開始實施第一輪后勤社會化改革，開始推動后勤轉制，自主經營，獨立核算；2008年，該校實施第二輪后勤社會化改革，建立健全服務監控考核體系，后勤由“經營服務型”向“服務經營型”轉變；2013年，該校實施第三輪后勤社會化改革，校內購買服務，開放部分市場，由“辦后勤”向“選后勤、管后勤”轉化；2016年后，該校進一步深化后勤社會化改革，謀劃頂層設計，改革體制機制，加大加快開放市場，依托信息化智能化，初步形成了“市場開放、服務多元、監管規范、和諧創新”的后勤服務保障新格局。

（三）新手段探索新方法，提升創新工作水平是動力

后勤工作要克服工作中存在的“四風”問題，向高校師生學習并了解其實際訴求，拉近與高校師生之間的關系，用他們能夠接受的方式來做事情，所以必須把改進和創新工作方式方法，作為提升從業人員水平和工作能力的重要手段[4]。

2018年江漢大學后勤信息化建設開啟了新的局面，適應新的業態，推進新的手段，探索新的方法。江漢大學后勤近年來先后成立了現代校園服務創新研究中心，與丹田物業公司合作，進行優勢互補，致力于高校校園服務新模式的發展和研究。同時學校順應時代潮流，引進無人超市，為高校師生生活提供24小時的服務售貨，并大力推進后勤信息化建設，依托今日校園APP建立后勤服務監督平臺、后勤維修服務平臺、后勤移動支付服務平臺、新生網上選房服務平臺等等。

（四）新理念帶來新成效，緊跟大局服務師生是本分

新時代新理念的提出要求后勤服務人員要增強政治敏銳性，增強大局意識，踐行為廣大師生服務的宗旨。

無論是創建“干凈、安全、高效、智慧、綠色”后勤，還是構建“社會化、信息化、標準化”后勤服務保障體系，都需要堅定地走中國特色社會主義現代化建設道路，高校后勤從業人員在工作過程中需要在行動上樹立正確堅定的政治理念，政治敏銳性是后勤人員素質能力的基本要求。同時隨著改革的深入，后勤人員更要樹立大局意識，凡事立足大局來思考、來謀劃、來推動，確保一切服務服從大局，在推動發展中有所作為，在“實踐育人”、“服務育人”的同時，真正搭建起學校師生和后勤的一座“橋梁”，實現學校后勤服務保障體系的內涵發展，保障好廣大師生的根本利益，為助力學校雙一流建設奠定堅實的基礎。

三、高校后勤社會化背景下從業人員素質提高途徑

針對目前高校后勤從業人員能力及素質現狀，筆者認為應從以下幾個方面著力。

（一）打造文化后勤，增強員工歸屬

文化建設是一個單位或部門非常重視的的靈魂和生命力所在。培育具有特色的、強有力的后勤文化，促進后勤文化與思想政治工作的有效融合，是打造文化后勤的重要路徑。對后勤人員進行后勤集團文化的入職培訓、心理咨詢與輔導以及服務態度和職業素養的講解。近年來，江漢大學后勤服務保障中心不斷加強文化建設，通過人員培訓、交流、互助等方式促進服務素養和服務意識的逐步提升，通過開展系列文化活動，展后勤風采，說后勤故事，營造良好的文化氛圍，增強后勤從業人員對部門的認同感和歸屬感，逐步夯實后勤精神，凝聚服務育人的力量。

（二）構筑質量后勤，推進標準建設

質量是后勤保障的生命線，不能做無用功讓師生服務的工作落空，也不能做重復工讓有效的資源浪費，所以要推動質量后勤的建設，而質量后勤的關鍵在標準的確立。高校后勤高質量服務是后勤變革發展的重要衡量指標，而高質量服務的供給離不開標準化建設。顧名思義，標準化建設就是建立一套科學的、完整的、規范的準則或依據，以便從業人員共同遵循操作，從而實現高質量的管理與服務，這對于提升高校后勤管理服務人員整體從業素質也具有重要意義，可以提高師生在校內的后勤服務質量的認同感與幸福感，可免除師生在校內進行科研創造的后顧之憂，對“雙一流”建設和高質量發展具有重要意義。

（三）建立專業后勤，改進工作方法

后勤工作是一門專業化很強的學問，從業人員的專業化程度至關重要。后勤從業人員在工作過程中需摒棄舊思想舊觀念，注重創新素質服務理念，將公共服務與專業素養提升相結合，重實績、重能力，樹立“服務育人”的新理念，以師生為本，以創造良好的校園環境及提供優質的后勤服務為價值追求。同時，后勤人員需要站在專業“高點”思考問題、解決問題，提升創新能力。抓住主要矛盾，實事求是，穩步推進工作。對高校師生普遍關心的熱點問題進行選擇性的重點關注，在理性思考中活化思維，增長才干，采取高效適用的解決方法，更好的完成工作。

（四）構建活力后勤，培養年輕干部

為充分釋放后勤活力，更好的調動后勤從業人員的積極性，結合后勤管理工作的特點，以科學的方法考核評判后勤工作人員。江漢大學為此按照“退三進一”的原則，用人事代理的方法，面向學校，面向社會，廣泛招聘優質人才，加入到后勤事業當中，并作為重點對象大力培養，一方面可以有效補充新鮮血液，提高隊伍的文化水平，另一方面，積極創造條件，幫助年輕干部結合自身優勢，在崗位上迅速成長發展，更好的推動后勤現代化、社會化發展。

（五）建立職業后勤，培養實際技能

后勤人員在工作過程中，需要非常專業的技能知識來完成維修、綠化、醫療、機械等多種高專業度的工作。隨著當前信息化、科技化的高速發展，后勤人員在用工過程中，需要更好地了解自身工作所需掌握的專業理論及技能。在后勤工作人員中建立培訓機制是現在高校后勤亟待改善的。提升后勤人員素質，把素質培訓拓展到人格培訓、技能培訓呢等等。在培訓過程中，需要分門別類，對后勤從業人員進行針對性培養，把理論和實際結合起來，使從業人員發現問題、提出問題、解決問題。不僅通過理論深造進行知識素養培訓，還可以通過基層任職進行技能經驗培訓，在歷練中成長，在實踐中學習。

[1]盧克平、宋純鵬.堅持內涵發展建設一流大學[EB/OL].（2017-11-03）[2019-10-28].http:// news.gmw.cn/2017-11/03/content_26685755.htm.

[2]宋和才.“雙一流”建設高校后勤管理人員能力提升研究[J].高校后勤研究，2019,（5）：24-26.

[3]楊俊華.高校后勤物業管理公司從業人員現狀及其對策分析[J].中國國際財經，2018,（4）：219-220.

[4]王明星.新時期高校后勤管理創新思維研究[J].高校后勤研究，2019,（5）：36-37.

(責任編輯:趙鵬程)