疫情防控中高校后勤保障人員管控及對策——以北京師范大學為例

平 易 萬 麗

疫情防控中高校后勤保障人員管控及對策——以北京師范大學為例

平 易 萬 麗

北京師范大學]

突如其來的新冠肺炎疫情對高校校園管控提出了新要求，校園防控刻不容緩。本文以北京師范大學為例，針對后勤人員管控現狀和出現的問題，探索分析后疫情時期高校的疫情防控工作，并結合后勤未來發展提出相應的對策與建議。以期為提升高校后勤保障人員的整體服務水平和質量提供參考。

高校；疫情防控；后勤保障人員；管控

突然爆發的新冠肺炎疫情使高校后勤保障工作面臨嚴峻挑戰。在抗擊疫情過程中，高校后勤迅速投入、多措并舉，努力為校園筑起安全防護屏障。其中，后勤保障人員所發揮的重要作用不言而喻；隨著疫情防控工作進入常態化，他們仍然在保障師生員工生命安全和身體健康的崗位上不懈堅守。因此，以后勤保障人員的精準管控為導向，深刻理解疫情防控中高校后勤保障人員管控的重要性，梳理管控中存在的問題，并提出相應對策，在目前常態化防控階段依然具有現實意義；進一步地，在探索高校后勤管理未來發展方向方面提出建議，以此推進高校后勤工作的高效化、精細化，是本文試圖探討的重點問題。

一、疫情防控中高校后勤保障人員管控的重要性

興校之舉，首在得人。[1]高水平教師隊伍是高校發展的基礎，同時，高質量后勤保障人員對于一流大學建設也起到了至關重要的作用。加強后勤隊伍建設，完善后勤管理體系，提供標準化服務，實現對后勤保障人員的有效管控，這樣才能及時應對新冠疫情等應急情況，保護師生的健康安全。

（一）后勤保障人員的安全直接影響學校運行

后勤保障人員是高校每天順利開展教育教學與科研活動的關鍵，然而后勤人員數量多，涉足領域廣，行動面積大，如果發生疫情，患者及其密切接觸者涉及的場所都會暫停使用，須經終末消毒后方可重啟。由于后勤人員工作的特殊性，涉及場所可能會非常廣泛，包含教室、食堂、宿舍、圖書館、衛生間等公共區域，如果暫停使用將會影響師生的工作、學習和生活。由此推測，如果后勤保障人員發生疫情，極有可能產生交叉感染，爆發群體性疫情，甚至導致全校正常活動停滯。因此高校疫情防控工作中的后勤保障人員的管控極為重要，只有保障了后勤人員安全，才算真正樹立了高校疫情防控的第一道屏障。

（二）后勤保障人員的安全直接影響師生健康

高校后勤保障人員在公寓住宿、餐飲服務、商貿往來、校園環境建設等各個方面都起著重要作用，是使高校師生物質文明和精神文明互相補充的重要橋梁。[2]在高校疫情防控工作中，后勤保障人員每天在不同崗位服務不同師生，他們自身的疫情防控和個人健康狀況將會影響師生的健康安全。因此對后勤保障人員的管控應成為高校疫情防控工作中極其關鍵的環節。

（三）集體宿舍居住環境是疫情防控的薄弱環節

后勤人員的住宿環境是目前高校疫情防控工作中不得不面對的問題。由于高校擴招，學生數量增多，對后勤人員需求也在不斷增加；但學校本身占地規模有限，導致后勤人員居住的房源供給不足。[3]因此多數后勤人員在校內居住集體宿舍，人員密集分散度低；甚至很大一部分居住在地下室，房間擁擠且空氣流動性差。如果一人發生感染，可能引發疫情更大范圍擴散，帶來嚴重后果。如何處理并解決后勤保障人員的住宿環境問題，影響著高校疫情防控工作的效果。

二、疫情期間高校后勤保障人員管控存在的問題

由于高校后勤保障人員的管控長期存在一些問題，如人員住宿分散、個人文化水平偏低等情況引發的管理困局；而在疫情形勢下，原有問題進一步激化，并出現了新的隱患。

（一）住宿分散，集中管理難以實現

高校后勤人員人數眾多，面對學校緊缺的住宿空間，后勤人員的住宿范圍相對分散，教職工宿舍、學生宿舍、家屬樓、辦公樓值班室等各處區域均有人員居住。面對住宿區域分散的后勤保障人員，學校難以實現集中管理。

（二）文化程度偏低，人員管理難度加大

高校后勤保障人員的文化水平普遍偏低，導致部分員工對學校應對疫情的防控要求理解不到位，從而影響了防控措施的正確實施；同時部分年齡偏大的員工不會使用微信等手機軟件，無法按時填報自身狀況，從而無法及時統計實時數據……這些都加大了疫情防控中對后勤保障人員管控的難度。

（三）后勤保障人員的返校流程仍需完善

隨著學校復工復課，后勤保障人員也相繼返程回校。高校十分重視且不斷改進流程以應對學生返校，然而對后勤人員的返校管理相對不足。高校后勤人員分散居住在全國各地，缺乏關聯，員工返程多是自行安排，途中的不確定性因素眾多，感染風險進一步增大；同時由于返校管理中可能出現的信息不通暢、數據不精準、定位不明確等問題，導致無法及時有效發現疫情隱患，在返校后容易引發更嚴重的問題。

（四）危機預判不足，教育培訓有待加強

高校后勤保障人員之前對突發危機的預判，多局限在設備損壞、惡劣天氣等方面，長期以來的培訓內容與安全教育方向也多基于此展開。面對突如其來的疫情危機，相關的教育培訓有所欠缺，應急局面估計不足；尤其是當下進入后疫情時期，高校后勤保障人員每日防疫工作內容重復度高，防疫意識容易松懈，給高校防疫工作帶來了新的壓力。

三、加強高校后勤保障人員管控的對策

通過上述問題可以看出，疫情下高校后勤人員的管控整體不容樂觀，對服務水平和服務質量有不利影響，因此改變現狀，尋找行之有效的管控對策勢在必行。

（一）開發“云”系統，實行線上申報

在疫情防控的關鍵時期，各高校積極開發“云”系統，利用信息化手段助力復工復學。北京師范大學開發并運用了“每日上報”系統、返京（回國）人員申報系統、臨時人員預約入校系統和人臉識別系統，完善疫情防控體系。“每日上報”系統實行全體員工每日健康打卡制度，實時監測員工健康情況；返京（回國）人員申報系統和臨時人員預約入校系統用于員工信息采集、身份認證等，助力人員管控；人臉識別系統作為智能門禁，實現無接觸管控，在解決部分年齡偏大人員對新技術使用不熟練這一困難的同時，進一步降低成本、提升出入效率，實現了流量精準管控。

（二）安全檢測，限制活動區域

疫情防控期間，把好人員關，返校返崗人員需提前向所在單位提起申請，經審批同意后方可返校，并做好返校途中的自我防護工作。返校后所有在崗員工統一進行核酸檢測，確保全員符合崗位身體條件要求。同時利用校園卡的權限加強對員工的社會活動區域管理，對人員涉足場所和區域進行限制，減少人員流動，避免人員聚集。

（三）轉移住宿，統一集中管理

針對后勤保障人員住宿環境差，不利于疫情防控工作開展的現狀，學校集中調度，科學分配現有資源，妥善解決危機。北京師范大學加強校內地下空間管控，將原住在地下室的不符合疫情防控住宿要求的職工進行轉移，安排入住位于地上的蘭蕙公寓和新松公寓；加強對集體宿舍監督管理，控制人員居住密度，減少接觸。

（四）督查督導，制定精密預案

學校及時制定科學嚴謹的后勤保障防控工作預案，進行全要素演練，提升應對疫情突發事件的綜合處置能力；建立督導隊，發揮黨員先鋒模范作用，每日無間斷巡查，嚴密值守，使工作內容明確化、規范化、體系化，更有遠見地應對危機，確保萬無一失。[4]

（五）組織培訓，加強防控教育

面對突發疫情，后勤保障工作內容有所調整，如果培訓不到位，可能出現任務不明、流程不清的狀況，因此要在員工上崗前進行充分防控培訓，讓每位在崗員工都能熟悉防控業務、掌握防控技術、勝任防控工作；尤其是在后疫情時期的當下，使員工樹立疫情常態化工作思想，提升憂患意識，確保按照防控要求堅持規范操作和提供服務，仍是高校后勤不可忽視的重要環節。高校還應以多種形式向員工普及疫情防護知識，并督促員工自覺形成嚴格的自我防護和信息報送意識。

四、高校后勤管理未來發展建議

1975年9月，鄧小平同志在談到科研單位工作時指出：“黨的、科研的、后勤的工作，三個部分，沒有后勤，科研搞不起來。”[5]后勤工作看似簡單，卻是基石，因此高校未來后勤管理的發展必須做到高標準、嚴要求。

（一）深化后勤社會化改革，減少后勤自管人員數量

在高校自身條件允許的情況下，精簡分流富余人員，盡可能減少自管的后勤人員，可以緩解學校用人壓力，降低人力成本，同時也有利于建設一支管理科學、安全可靠的精煉、高效的后勤保障團隊。可從頂層設計上下功夫，立足實際，制定科學合理的高校后勤隊伍激勵機制，創新培訓制度，逐步完善高校后勤隊伍的管理。[6]

（二）科技替代人力，引入“云”服務

高校后勤應加大科技投入力度，加強信息化建設，創新“云”服務、“云”辦理模式，將校園管理、基礎建設、內部管控等各類服務“搬家”線上，依托科技提供優質的后勤服務，實現讓科技服務人。科技的引入在幫助解決疫情期間高校后勤保障人員管控的同時，精簡人力，降低人工成本，并為構建智慧校園、推進高校后勤的現代化建設貢獻力量。

（三）正視當前形勢，樹牢常態化疫情防控思想

面對當前形勢，高校后勤要建立與疫情防控常態化相適應的保障機制，防控工作需要更加精準化，要有更嚴標準、更高要求的工作措施。所有后勤保障人員需強化防控意識，做好疫情常態化工作的思想準備，切不可有僥幸心理，時刻繃緊疫情防控這根弦，落實“防輸入、防反彈、防突發、防松懈”，織好“防護網”，筑牢“安全墻”。

（四）后勤不“后”，提高對后勤人員的重視程度

高校后勤社會化改革決定著高校的進一步發展，而后勤職工的基本技能和業務水平直接關系到高校后勤的生存與發展，[7]因此提升對后勤人員的重視程度，實現后勤不“后”，對后勤的發展具有重要意義。具體可從以下3個方面著手推進：一是，有條件推進后勤職工宿舍樓建設，分階段改善骨干核心力量住宿環境，為職工提供符合標準的住宿保障；二是，建立人才培養體系，為職工進行職業規劃并按計劃落實，培養員工終身學習能力，提高后勤人員的綜合素質和服務水平；三是，積極加強后勤員工文化建設，豐富娛樂生活，強化其對學校的凝聚力與向心力，助力后勤事業發展。

五、結語

鑒于高校后勤保障人員在疫情防控工作中發揮的重要作用，面對人員管控的諸多難點，高校應重謀劃、嚴落實、精管理，從多方面逐步解決現實中存在的問題，慎終如始抓好常態化疫情防控，落實落細各項防控措施，堅決防范疫情在校園傳播擴散，做好師生生命健康安全與教學科研服務的雙重保障，擔負起高校后勤長遠發展的重任。

[1]魯倩妮.“雙一流”建設背景下的高校后勤人員隊伍建設[J].區域治理,2020（03）:207- 209.

[2]姜力力.高校后勤服務育人現狀的實證研究[D].大連：大連理工大學,2014.

[3]吳光華.高校教職工集體宿舍管理中存在的問題分析及對策探討——以南京工業大學為例[J].中國管理信息化,2016,19（13）:236-237.

[4]王波,周春霞,陳凌,陳建龍.積極融入新冠肺炎疫情防控大局,切實創新非常時期服務策略——全國高校圖書館疫情防控期間服務創新情況調研報告[J].大學圖書館學報,2020,38（02）: 5-17+29.

[5]科研工作要走在前面[A].鄧小平文選（第二卷）[C].北京:人民出版社,2002.33,43,33.

[6]曹霞.推進高校后勤治理體系現代化的實踐探索[J].福建茶葉,2020,42（03）:357-358.

[7]張世勇.提高高校后勤人員素質,促進高校后勤改革發展[J].中小企業管理與科技（上旬刊）,2008（06）:32-33.

（責任編輯：趙相華）