康巴藏區鄉村旅游可持續發展現狀與策略研究

白馬鄧葉

摘 要：隨著鄉村旅游組織活動的不斷開展和游客需求水平的不斷提高，現階段鄉村旅游的質量和服務水平已無法滿足顧客的需求。面對旅游發展中的諸多問題， 我們必須在理論基礎上不斷總結和探索，在實踐活動中不斷學習和嘗試先進經驗。本文以目前發展迅速的磨西鎮為研究對象，分析了甘孜縣鄉村旅游發展的良好條件，總結了旅游發展中存在的問題，總結鄉村旅游發展的啟示。本文根據甘孜縣的發展經驗，提出了甘孜縣其他地區鄉村旅游可持續發展的建議，為甘孜縣鄉村旅游的可持續發展提供參考價值。

關鍵詞：鄉村旅游;甘孜縣;對策

引言

與國外相比，我國鄉村旅游從 20 世紀末開始取得了肉眼可見的進步，進入21 世紀后形勢有所好轉。鄉村旅游把旅游資源、農村環境為作為基礎，將旅游、度假、休閑娛樂融于一體，具備特色的鄉村風格、生產生活方式、鄉村寓居、民俗和鄉村文明。而城市的差異在于城市規劃的差異和旅游產品的組合。鄉村旅游是中國大部分地區興起的一種自然回歸和體驗鄉村風情的方式。這一領域的實際發展引起了學術界專家學者的密切關注。對鄉村旅游進行系統研究。

在鄉村旅游的發展過程中，城鄉居民生產水平有了很大提升，不僅反映了城市人口的消費水平，而且反映了農村居民的消費水平。它還加快了鄉村旅游生產消費市場的形成。從目前我國農民收入狀況看，農民與城鎮人口還存在一定的差距，但收入狀況始終處于不斷改善之中。當然隨著我國鄉村旅游的發展，鄉村旅游已經向多元化模式轉變，從歷史的長河看，農耕文明所獨具的特色與文化是最具有研究和繼承價值的。如今通過發展鄉村旅游，讓城市人口回歸農村，關注民俗和傳統文化，使得傳統文化到人們的重視和保護。在鄉村旅游的發展過程中，首先要充分利用傳統

文化的特色，打造地域文化特色，在注重傳統文化的傳承和保護中謀發展。因此， 鄉村旅游的發展有也有著其存在意義，它不僅對人民對傳統文化的傳承有利，也有利于傳統文化的保護。在發展鄉村旅游的過程中，也能夠提升農民的文化素質發展，例如在旅游開發過程中，游客可以給當地農民帶來新的思想觀念，交流幫助城市游客和農民的思想觀念，加強農村文明建設，改變農民的思想作性，使他們的思想觀念能夠適應現代農業。在傳統農業的發展過程中，很多農民的觀念存在較大的狹隘性。很多農民不想出去，但出去的農民不愿意回來。他們對外界的變化一無所知，也不接觸新事物。

一、鄉村旅游概念界定及甘孜縣鄉村旅游發展現狀

1. 相關概念界定

以旅游學刊和 Tourism Manaement 這兩個著名期刊為例，對近年來鄉村旅游發展的文獻基礎上，從研發與發展研究、品牌市場研究、社會調查、產業集聚研究等方面總結了鄉村旅游的研究內容。中國旅游學者對鄉村旅游的發展也有許多不同見解。在分析我國和國外對鄉村旅游概念的定義后，得出鄉村旅游的特征應當是具備鄉村性。經過對民俗、農業、鄉村旅游三個基本概念的剖析，劉德謙得出了鄉村旅游的定義：鄉村旅游應涵蓋能夠吸引游客的鄉村社區習俗的各個方面。總之，本研究代表個人對了鄉村旅游的概念的理解。

自鄉村旅游發展以來，許多專家學者對鄉村旅游展開了分析研究。在我國的研究和發展過程中，鄉村旅游是脫貧和經濟發展的輔助。在鄉村旅游的發展過程中，鄉村旅游也作為農村可持續發展的重要模式得到推廣，著實也給農村帶來了巨大的效益。但是，農村農業的發展過程要打造及突出特色，不能盲目效仿其他地區的發展模式。此外，農村種地可以給農民帶來巨大的利益，但農民仍然需要重視農業的基礎地位，把農業生產理念和旅游業發展綜合起來，充分利用農業資源合理利用。在發展鄉村旅游的基礎上，促進農村經濟的可持續發展。

2. 甘孜縣鄉村旅游發展現狀

甘孜縣位于甘孜州北部，屬四川省管轄。甘孜縣是一個群山環抱的山區縣。

甘孜縣海拔較高，屬康北地區的中心，甘孜縣水源充足，雅礱江流經。甘孜是寺廟的名字，意思是一個有 1300 年歷史的白色美麗的地方。甘孜縣國土面積較為寬廣。甘孜縣的農業發展規模是較大的。在今年，已經退出貧困縣。

甘孜縣鄉村旅游起步于較晚，前期因交通和設備設施問題發展不理想，2007年3月16日，甘孜縣旅游局公布了指引甘孜縣鄉村旅游發展的意見。同時，出臺了一系列鼓勵政策，引導和扶持鄉村旅游。2013 年 12月8日，甘孜縣農村旅游發展第十二個五年計劃通過審查。根據計劃，甘孜縣在第十二個五年計劃期間大力發展鄉村旅游，并規劃了鄉村旅游的發展戰略、形象設計、旅游市場定位與預測、保護規劃、重點項目建設和實施行動計劃。

通過近 30 年的發展，因為國家政策的支持，產品特色明顯，開發完善，得到了廣泛的認同。如今甘孜縣的旅游得到了質的飛躍。當然現在甘孜縣大力發展農村民俗旅游體驗項目，努力打造品牌和標簽。

二、甘孜縣鄉村旅游可持續發展存在的問題

1. 旅游產品結構單一

甘孜縣有豐富的旅游文化，歷史文化名勝古跡眾多。但是，甘孜縣鄉村旅游發展卻不盡人意，所有的老城區都形成了特色和新的理念。發展相同的村莊、城鎮、建筑、商店、村莊和城鎮都是一樣的。旅游產品結構單一，屬于刻板復制粘貼的惡意開發。同時，到甘孜縣旅游游客著實不能發現獨具甘孜特色的美，很難在內心留下深刻的印象，所以無法達到廣告宣傳。

2. 景區開發缺乏規劃

地方景觀在甘孜縣很普遍，但由于開發不完整以及盲目效仿大多數地區的地方旅游實際上并不能有較好的收入。甘孜縣大多數旅游景點處于無人管理和缺少管理的邊緣。因此，鄉村旅游的建設者開發者和地方政府、居民之間存在著矛盾。還有開發十分盲目，未規劃合理科學的發展理念，旅游產品缺乏地方特色，缺乏對環境和文化遺產保護。鄉村旅游資源受到破壞，這些對鄉村旅游的可持續發展會構成阻礙。

3. 服務管理體制不完善

服務在旅游業中至關重要的。甘孜縣農村管理人才匱乏，管理水平低，服務人員少，素質低。大部分農民自主開發和經營旅游產品，缺乏政府投入，發展觀念相對落后，興趣短淺，服務人員、服務質量沒有系統培養，很多游客會倒下。造成這種現象的主要原因是甘孜縣鄉村旅游服務管理體制的不完善。另一方面， 政府重視地方旅游服務管理體制，沒有明確旅游服務管理的規章制度。因而，服務質量還是較為差的。雖然《服務管理規定》及時出臺，但在實踐中并未得到充分落實。

4. 基礎設施環境落后

基礎設施作為發展旅游業的關鍵所在，甘孜縣幾乎不具備，如停車場、公路、衛生間等設施，非常簡單。雖然擁有豐富的旅游資源，但交通卻把游客當作“觀景嘆息”，嚴重限制地方旅游的發展。與城市簡潔的生活方式、便利的交通工具、干凈整齊的住宿環境相比，甘孜縣的農村旅游基礎設施還有很多發展和改善的余地。特別是，衛生間衛生環境差，找不到衛生間，酒店住宿環境簡單，民宿洗浴、臥室清潔，沒有私人環境的隱蔽，現代家電設備的構成無法利用，滿足不了游客生活條件，游客來過一次后就再也不會來第二次，并且也會對鄉村旅游形成非常差的口碑。

5. 開發保障不力，自然風貌村莊風貌遭到破壞

在旅游業中，鄉村旅游是不成熟的模塊，再加上政策職能滯后的特點，導致鄉村旅游法規監管不力，法律支撐薄弱。在這種環境下，肆意開發了大量有價值的不可再生旅游資源，不僅造成大量浪費，而且破壞了原有的人文旅游資源，著實令人嘆惜。隨著建設美麗鄉村，轄區范圍多數處于生態廊道或生態保護控制區域，建設用地較為緊張。所以甘孜鄉村旅游的發展較慢還是有其原因的。

三、甘孜縣鄉村旅游的可持續發展建議

1. 加強對鄉村旅游業發展的規范和指導

針對甘孜縣鄉村旅游發展中盲目效仿、復制粘貼的現象，甘孜縣政府和地方政府不應忽視和放松。政府應為本地鄉村旅游的發展提出規章制度并加以實施。為鄉村旅游的發展做出合理科學規劃，并且積極宣傳。雖然甘孜縣出臺了許多政策，但還沒有對鄉村旅游的具體發展過程做出合理的規劃。旅游發展較為滯空。此外，政府應需成立相關工作組，帶好鄉村旅游發展，充分利用各鄉鎮的旅游資源，在發展的基礎上進行一定的保護。

2. 加強鄉村旅游業的服務支持體系

加強甘孜縣服務體系建設，提高相關行業服務質量，開拓服務對象，增強責任感。當然也需要努力思考和完善服務方式和理念。如今需要做的是改進鄉村旅游提供的服務標準和硬件標準，提高服務人員水平，提高工作效率;豐富旅游業務，給游客最舒適的服務讓游客有家的感覺，把握市場趨勢，有效利用當地區域資源，提高鄉村旅游的安全性。為游客創造舒適的旅游環境，使其更具競爭力。

3. 為甘孜縣鄉村旅游發展提供更有利的融資環境

鄉村旅游的發展和如若沒有資金的投入那肯定是不行的。農民也可多種方式入股，當然除了政府對鄉村旅游的財政補貼外，吸引企業投資鄉村旅游也是較好的方式。首先，甘孜縣政府應大力支持企業在鄉村旅游建設現場落戶。對于鄉村旅游投資企業而言，甘孜縣政府應在一定程度上為鄉村旅游融資提供政策支持， 如減稅、建立企業快速辦理文件的渠道等。鄉村旅游發展的本土企業應采取特色的商業創新項目，如精美工藝、特色文化表演等，作為旅游業的重要發展項目。這些潛在的鄉村旅游項目需要引起投資者的注意力，這樣也可以推動甘孜縣的鄉村旅游發展的。

4. 要形成多部門單位支持鄉村游發展

政府推出各項扶持政策。讓群眾自主參與土地利用、投融資、經營管理等方面，落實明確準確的產業扶持政策，加強全區城鎮規劃。與其他行業不同的是， 鄉村旅游管理的責任需要政府來承擔，旅游業本身的發展包括需要多部門共同支持和合作。例如，甘孜縣國土資源部在規劃林業部土地時，應盡量靠近鄉村旅游規劃，促進甘孜縣果園生態造林的合理規劃，加強對森林火災的保護，進一步加強交通部門對游客的運輸和疏散。為了實現甘孜縣發展，需要各單位分工明確， 從實際情況出發為甘孜縣鄉村旅游的發展建設良好的發展環境。

5. 統籌布局，創建美麗和諧村寨

在可持續發展理論指導下，按照“全省一盤棋”理念進行統籌規劃，充分利用本身旅游資源，恪守節約原則大力拓展旅游業，組織實施可行性計劃，加大改革力度，確保自然環境。

對旅游業的惡劣性質競爭以及影響旅游業消費者利益的各種行為，政府不僅要進行合法的法律調查還要嚴厲懲罰，還需建設健康良好的市場環境。

此外，在提高市場準入的門檻的問題上，相關企業必須在政府旅游部門進行登記，經過政府的審查評估后才能獲得從業資格，在旅游規劃的指導下，對旅游項目的建設審批進行經濟、技術和環保等多方面檢查，減少重復建設和過度開發。

四、結論

甘孜縣鄉村旅游發展在具備一定特色的同時，也存在著一些根本問題的。需要的是政府加大對甘孜縣旅游的支持，當然也需要當地人民和開發者共同建造一個內容豐富形式多元的特色旅游，在對甘孜縣鄉村旅游發展的問題進行了研究分析后，可以發現鄉村旅游發展的實際運作中還存在某些弊端，但可以堅信發展會越來越好，與此同時甘孜縣鄉村旅游開發與發展必需要遵循可持續發展的觀念， 然后在打造適合本地鄉村旅游的發展模式。

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