全球發展赤字與中國的治理實踐*

吳志成 劉培東

〔提 要〕隨著經濟全球化不斷深化和世界不穩定性、不確定性日益突出，全球發展赤字問題也愈加嚴峻，全球發展總體不充分、發展空間不平衡、發展動能不充足、發展援助不完善和發展環境不理想是其具體表現。全球發展赤字問題主要源于全球化發展的負面影響、國家治理失效的擴散、現有發展機制的內在缺陷、發展模式西方化的逆反效應以及個人主義在西方膨脹等。對此，中國推出了一系列有助于凝聚全球發展共識、提升全球發展效能的重要舉措，著力構建人類命運共同體、推動“一帶一路”建設、促進全球發展機制改革、推進國家治理現代化、加強國際對話交流，以實際行動為應對全球發展赤字難題貢獻了中國力量。

隨著經濟全球化深入發展，國內問題的全球化效應不斷強化，全球發展赤字治理成為國際社會面臨的日益緊迫的核心議題。深入剖析全球發展面臨的問題和挑戰，闡釋全球發展赤字的表現、成因和中國治理實踐，不僅有助于深刻認識廣大發展中國家在全球發展治理領域的話語權和影響力，對于推動全球可持續發展、促進全球治理體系變革也具有重要啟發意義。

一、全球發展赤字的主要表現

近年來，世界經濟增長動能不足，貧富差距、南北差距問題更加突出，保護主義、單邊主義愈演愈烈，世界經濟社會發展中不穩定、不確定因素明顯上升，全球發展赤字有增無減。這種全球發展赤字是全球化負面效應未能得到有效管控，全球發展獲益小于成本支出或實際收益不及預期收益，進而制約全球可持續發展的狀況，其實質是全球發展獲益不能滿足國際社會對可持續發展的現實需求。……