建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)背景下海南高校學生生活垃圾分類意識現(xiàn)狀調查分析
——以海南大學為例

厲云瑩 劉 申

(海南大學 海南 海口 570100)

一、調查研究背景

垃圾是放錯位置的資源，推行生活垃圾分類能夠將垃圾變廢為寶，降低垃圾處理成本，提高資源的利用效率，有效減少對大氣、土壤、水資源的污染。發(fā)達國家較早就開始實施垃圾分類，并就這一問題形成了嚴格的法律法規(guī)、完善的分類標準以及較高的國民素養(yǎng)。而我國的垃圾分類起步較晚，并仍處于高投資低回報階段，由于垃圾分類措施以及宣傳的滯后，人們的垃圾分類意識相對較為薄弱。2017年3月，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合下發(fā)了《生活垃圾分類制度實施方案》，規(guī)劃在2020年底前將在全國46個城市實施生活垃圾強制分類，此后，廣東、北京、上海等地相繼開始強制實施生活垃圾分類，中國的垃圾分類進入了“強制時代”。

海南一直以來都有著得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，2019年5月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》，該方案旨在通過國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，解決海南突出生態(tài)環(huán)境問題，建立生態(tài)環(huán)境治理長效保障機制，使海南在推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在全國前列，確保海南省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)保持全國一流水平，資源利用效率居于世界領先水平，進一步增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。并且，在該實施方案中還明確指出要加快推行生活垃圾強制分類制度，出臺海南省生活垃圾分類管理條例和海南省垃圾分類收集處理標準體系。在此背景下，海南推行生活垃圾分類已是刻不容緩。2019年11月29日，《海南省生活垃圾管理條例》通過并于2020年10月1日起開始實施，該管理條例計劃先在海口、三亞等地級市試點并逐步擴大范圍。

大學生是受教育程度較高的一類群體，大學生勢必會成為日后推進垃圾分類的倡導者和主力軍，因此，在環(huán)境問題日益嚴峻的今天，提高大學生的垃圾分類意識，也是大學生素質教育的重要內容。海南大學作為海南省的龍頭高校，其學生的環(huán)保意識在一定程度上反映了我省高校學生環(huán)保意識教育以及垃圾分類意識教育的力度。本文以海南大學學生作為調查對象，調查海南大學校園內學生垃圾分類現(xiàn)狀，分析其未能很好地進行垃圾分類行為的原因，并根據(jù)調查情況提出相對應的改善建議，為加快推動海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，推進生態(tài)文明體制改革貢獻智慧。

二、調查結果及分析

本次調研共收回有效問卷198份，調研對象為海南大學學生，包括海南大學大一至研究生各年級，涉及工學、農學、法學等多個學科大類，其中男性占比41.3%。女性占比58.7%。

根據(jù)調查顯示，目前海南大學學生產生的生活垃圾的主要形式包括紙制品，包括廢舊書籍、紙張、快遞包裝等、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、果皮外殼等以及瓶罐類，少量有紡織類垃圾，如舊衣服、舊棉被、有毒有害垃圾，如過期藥品、廢舊電池等。

根據(jù)調查顯示，就對生活垃圾分類的相關知識了解程度來說，超過半數(shù)以上的學生不太了解生活垃圾分類的相關知識，有42.39%的人對這些知識有一定的了解，了解程度不深。但就海南建設生態(tài)文明示范區(qū)背景下是否應該加快推行生活垃圾分類的問題上，超過80%的學生表示非常支持，認為該舉措具有重大意義。并且近90%的學生認為大學生有責任、有義務、有能力去帶頭踐行生活垃圾分類。

根據(jù)調查顯示，就海南大學學生處理生活垃圾的方式來說，只有14.13%的學生在日常生活中有較強的垃圾分類意識，并在扔垃圾時會進行細致分類。而有73.91%的學生雖然意識到應該將生活垃圾分類丟棄，但由于多方面的原因并未能夠實際做到生活垃圾分類，主要包括以下幾方面原因：國家以及政府無相關引導政策、所處環(huán)境垃圾分類氛圍不濃、身邊垃圾分類箱不夠普遍、學校缺乏相關教育。

根據(jù)調查顯示，海南大學目前在生活垃圾分類上做了一些工作，但仍存在不少問題。有42.39%的學生表示他們從學校教育中了解了生活垃圾分類相關知識，有50%的學生表示學校偶爾會宣傳垃圾分類的相關知識。但是59.78%的學生認為學校不管是在生活垃圾分類的宣傳還是管理上仍然做得不到位，超過80%的學生主要還是從大眾媒體上了解生活垃圾分類的相關知識。根據(jù)此次調查了解，學生希望學校能夠通過組織定期培訓、舉辦相關公益活動、制作垃圾分類手冊、建立小規(guī)模獎懲制度等方式來提升學生的生活垃圾分類意識。

就本次調查而言，目前海南大學在提高學生生活垃圾分類意識，推進實施生活垃圾分類工作上主要存在以下幾個問題：

首先，學校的相關宣傳教育不到位。學校目前還沒有形成系統(tǒng)完善的關于生活垃圾分類的宣傳教育機制，從而使學生未能接受系統(tǒng)的教育，學生不具備正確進行垃圾分類的能力，自然也無法在日常生活中自覺主動地將垃圾進行合理分類。

其次，學校基礎設施不到位，垃圾桶設置不合理。學校目前的垃圾桶多數(shù)仍為傳統(tǒng)的垃圾箱，較少設置分類垃圾箱。在校園內存在的少量分類垃圾箱也僅僅只是將生活垃圾粗略的分為可回收與不可回收，并不能很好地幫助學生去進行細致的垃圾分類，反而影響學生對垃圾分類的學習和和認識。

最后，學校缺乏必要的監(jiān)督和管理。由于學校內目前大量的還是傳統(tǒng)垃圾桶，學生大多沒有養(yǎng)成垃圾分類的習慣，學校的分類垃圾桶也就形同虛設，學生大多愿意將產生的垃圾放入就近的垃圾桶而不是放入合適的垃圾桶。對于學生的這種行為，學校也采取不監(jiān)督、不管理的方式，更加不利于學生垃圾分類意識和習慣的培養(yǎng)。

三、關于提升海南高校學生垃圾分類意識的建議

根據(jù)此次調查結果，現(xiàn)提出以下三點建議，為提高海南高校學生生活垃圾分類意識，推動海南高校生活垃圾分類工作提供一定的參考。

首先，高校要加強生活垃圾分類等環(huán)保工作的宣傳教育。目前高校在垃圾分類上的宣傳相對薄弱，而使學生在生活垃圾分類問題上意識不強，無法形成人人自覺參與垃圾分類的積極氛圍。學校要加強多渠道、系統(tǒng)化的宣傳工作。經常邀請環(huán)保方面的專業(yè)人士來學校開展專題講座，也可以專門開設相關的選修課程，提高學生生活垃圾分類的認識。積極發(fā)動黨團組織的力量，組織相關的比賽、宣講、志愿活動等，使學生能夠將所學到的垃圾分類知識應用于實踐。善于利用學校各類官方新聞媒介，擴大相關知識的傳播力度，讓更多的學生能夠了解并積極參與垃圾分類的活動。

其次，學校需要充分了解每天會產生多少生活垃圾以及有哪些種類的生活垃圾，根據(jù)學校的實際情況并參考海南省出臺的生活垃圾分類細則制定符合學校實際可操作的分類細則，并嚴格執(zhí)行。要逐步建立一定程度的獎懲制度，對嚴格執(zhí)行垃圾分類規(guī)定的學生予以一定的物質獎勵，對一直胡亂丟棄垃圾的學生予以批評，使大學生能夠引領良好的社會風氣，自覺地成為垃圾分類的踐行者。

最后，學校要完善校園的基礎設施，及時更換傳統(tǒng)垃圾桶，設置分類垃圾桶。在校園內設置分類垃圾桶要考慮到在不同的放置數(shù)量的多少，盡可能滿足學生丟垃圾的要求。并且，垃圾桶的分類要細化，并在垃圾桶外設置詳細標準，方便學生對垃圾進行正確的分類，也在潛移默化中提高學生垃圾分類的意識和能力。