教育信息化2.0下的高校人事管理信息化建設對策

林 晟

(福建中醫院大學 福建 福州 350108)

《教育信息化2.0行動計劃》由教育部于2018年4月印發的，為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快教育現代化和教育強國建設的新征程。教育信息化2.0行動計劃是加快實現教育現代化的有效途徑，標志了教育領域正式進入教育信息化2.0時代。

行動計劃提出到2022年實現“三全兩高一大”的發展基本目標，“三全”為教學應用教師全覆蓋、學習應用學生全覆蓋、數字校園建設學校全覆蓋，“兩高”為提高整體信息化水平和提高全體師生信息化素養，“一大”為構建以“互聯網+大教育”為主的 “平臺+大教育”服務模式。伴隨著教育信息化2.0的提出，5G技術、人工智能、物聯網、云計算、VR(虛擬現實)、AR(增強現實)、大數據等最新前沿科技引入學校的建設與發展中，必將教育信息化引領到一個更高的層面，出現一個全新的形態。

由此可見教學信息化的大平臺時代即將到來了，高校為適應雙一流發展的人才培育的基本要求，高校人事管理工作也同樣面臨了空前的挑戰。高校人事管理工作受政策影響比較大，并作為高校管理的核心組成部分，直接影響著高校的運作與發展，高校人事管理的信息化水平能直接反應出本校人事管理工作的效率和水平。

一、高校人事管理信息化重要作用

(一)規范流程，提升工作效率

高校人事管理工作有一定的特殊性，高校人事管理工作人員不僅需具備對相關政策文件的熟悉以及豐富的工作經驗，還必須保證工作流程的規范和工作信息的保密。伴隨著高校規模不斷發展，高校教職工人數逐漸增多，高校面臨著人事管理工作與人事管理制度也越來越繁雜，工作中需要的材料種類和信息量呈現幾何級數量增長，人事管理工作者往往不停重復進行復雜的數據整理統計，導致缺少時間和精力投入到實際工作思考與戰略研究中。構建高校人事信息管理信息化平臺，可以在較的短時間內完成各項技術性數據的統計、整理與分析工作，將繁雜的基礎性工作變得簡單高效，從而在保證規范流程的同時，提高人事管理的工作效率。

(二)為高校發展提供及時、準確的決策依據

在當今5G時代高速網絡發展，催生出對及時、準確信息的高效需求。運用人事信息管理系統平臺可以快速提煉出精準有效的人事管理信息，為高校發展決策提供科學和客觀的數據依據支撐。人事信息管理系統平臺還可以在需要人事信息資料匯總和分析時，進行實時統計，為高效的發展管理工作提供極為有效的決策依據。

(三)增強人事工作透明度，改善服務質量

人事管理工作政策性較強，又涉及眾多與教職工切身利益相關的工作，如績效考核、進修訪學、職稱評定、津貼發放、人事調動等。人事管理信息化可以提高人事管理工作的透明度，有助于改進人事各項管理服務工作的流程。提高人事工作的公開性和透明度，也便于更好的服務教職工。

二、高校人事管理信息化存在的問題

(一)信息孤島現象嚴重

在高校各部門間都有各自與之業務相對應的信息系統，但往往系統與系統之間信息無法互通，各自系統的獨立導致產生大量的信息孤島的現象。高校工作中各部門有著自己的系統，然后這些大大小小的系統之間因為責權利的問題，數據之間極少能互聯互通。于是形成了一個個的信息孤島，彼此之間互不相連，信息的采用規范也不盡相同。無法很好實現縱向及橫向管理工作的緊密連接，使得各部門工作人員需要在多個不同的系統中錄入大量重復性數據，導致數據重復采集、反復統計。

(二)系統智能化程度較低

部分高校的人事管理主體數據還是以EXCEL電子表格為主，并沒有與之對應業務的信息化系統，日常工作基本依舊以手工錄入、人工傳遞為主，較為落后的管理方式。經常會出現數據填報不規范，材料附件提交不齊全，協作共享性差，工作效率不高。僅僅是利用計算機完成了無紙化辦公，但信息化仍舊還停留在初級階段，即信息的數據化。在人事管理負責的決策分析中還是要依靠人工整合數據，數據庫僅僅只起到輔助、查詢的作用。我國較多高校人事管理信息系統還處于建設初期，信息化、智能化的程度較低，導致許多關聯數據直接缺少智能化的聯系。

三、高校人事管理信息化建設對策

(一)建設統一數據標準平臺

在教育信息化2.0的大平臺時代下，結合學校現實情況與需求，統一思想，開展技術攻關，在全校范圍制定一套統一的數據標準，使各部門、各系統之間能夠實現工作協同、數據共享的信息化管理平臺。進一步整合各部門之間的數據，實現各種、各類數據多方復用相互共享。保持數據維護的一致性，在出現人事管理信息需要更新的情況下，人事管理工作者通過平臺進行一次的數據更新維護，即可實現其他系統的多方復用。例如：教師的學歷提升、職稱變動是非常重要的人事管理信息，其他部門經常需要查詢這類信息數據。但人事信息管理工作者依據文件修改相關數據后，即可同步給其他部門的所有子系統，讓原本相互獨立的信息孤島連接成一片數據大陸。

(二)構建智能化自助服務平臺

為實現教職工辦理人事業務“只跑一趟”，秉承“讓數據多跑、讓群眾少跑”的原則，建立高校智能化自助服務平臺——“網上辦事大廳”，有辦事需求的教職工足不出戶，就可隨時隨地的通過PC、移動終端等方式在線辦理業務，甚至是查詢進度。通過網上辦事大廳了解辦事流程、填報相應表單、在線材料初審、網絡業務受理。教職工可以通過系統平臺了解最新的人事政策規章制度，隨時隨地掌握業務辦理的工作進度，實現人事管理信息與資源的共享。

梳理與提煉現有業務層級，多方位打造智能化自助服務平臺，開發iOS、安卓等移動客戶端、擴展業務在線辦理與審核模式等，將教職工業務辦理需求量較大的業務實現自助、智能化服務，極大方便教職工的業務辦理，有效提高行政管理人員工作效率。智能化自助服務平臺緊緊圍繞“三最”問題，堅持高起點定位，高標準規劃，把智能化自助服務建設作為提升教職工滿意度的重要突破口，以網上辦事大廳服務為切入點，加快推進行政人事服務由傳統審批向智能服務轉變，全力打造智能化自助服務平臺，以此而形成高校人事管理服務工作亮點。

(三)實現全程電子化檔案

在現階段，由于人事管理工作沒有完全實現信息化，“紙質留檔備案”仍然是許多高校人事工作的傳統理念，隨著人事管理工作內容的不斷擴大，在面對與與日俱增的紙質材料，如何快速查找、整理、統計等方面存在較大的困難。

在教育信息化2.0下，利用信息領域成熟的開發技術，能夠極好地解決紙質業務辦理向信息化辦理的快速過渡，通過電子印章、電子簽名、電子合同、電子請示，徹底告別紙張辦公，讓管理的整個流程完全電子化。通過建立電子文檔的完備索引，借鑒檔案的精細化管理，引進信息領域的成熟技術，針對高校業務，提出與制定適合本校人事業務流程，打造主要基于電子信息的數據處理、電子檔案業務流，是切實可行且智能便捷的，是高校信息化建設的重點方向。