學前教育納入義務教育的法理反思

張欣雨

摘 要：教育政策法規課程對學前教育的影響很大。在幼兒園教學中，教師不僅要具備教學技術能力，還要了解相關政策法規，從而保護教師和孩子的權益。根據國家政策要求，教師可以合理安排課程內容，實施正確的教學方法，從而提高學前教育質量，促進學前教育的發展。分析了學前教育專業教育政策法規課程設置中存在的問題，提出了提高課程設置效果的改革措施。

關鍵詞：學前教育;政策法規課程;改革

一、學前教育納入義務教育的現狀

1.缺乏政策和法規保障，管理體制不健全，管理職責不明確

國家頒布與實施了一系列教育法律、法規和規章，如《教師法》、《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護法》等。但是，《教育法》所規定的4個學段的學制教育中，還沒有為學前教育制定具體的法律條文，學前教育的地位明顯不高。

2.財政投入嚴重不足，辦園經費匱乏，園所建設不能滿足發展需要

由于幼兒教育被排除在義務教育之外，政府幾乎不投入，幼兒園基本上都是自費辦學;由于經費不足，幼兒園硬件難以提高，制約了幼兒教育的整體發展。目前，由于農村幼兒水平低或無水平，幼兒園收費普遍偏低，不能滿足發展需要，造成幼兒園空間小、班級規模大、缺乏游戲教具，學前教育發展緩慢。

3.家長工作薄弱，幼教觀念落后

由于迎合家長等客觀原因，存在小學化、班級規模過大、班級安排不科學等傾向，使新的教育理念無法落實，影響了孩子的健康發展。家長學前教育觀念的落后，使得學前教育難以在三年內普及。目前，國家和本市都高度重視學前教育，禁止學前教育從“小學”開始。

二、發展學前教育的重要性意義

1.有利于幼兒適應社會活動，在集體實踐中提升交際能力

幼兒在幼兒園中能夠接觸到更多同年齡的人群，這有助于他們開始適應社會活動，因為在家中幼兒一般都是一個人進行玩耍，家人給予的陪伴并不能夠代替來自同齡人的交流。在幼兒園中，一些幼兒交到了自己人生中的第一個朋友，開啟人生第一次與伙伴進行合作的故事，這些都將成為他們寶貴的財富，在與人交往的過程中逐步提升他們的社交能力，對于將來成為一個善于交往的人打下堅實的基礎。對于一些性格較為內向的幼兒來說，這也是難得鍛煉他們的好機會，能夠讓他們突破心理防線，勇敢地走出與人交際的第一步。

2.有助于培養健康的人格，促進個性全面發展

幼兒接受學前教育就是讓他們盡早地接受社會化的過程，在此期間能夠培養他們養成健康的人格，從思想品德、日常行為規范等方面給予正確的引導和規范，能夠給他們樹立起正確的價值觀念。在日常生活中，他們能夠意識到什么事情是可以做的，什么是事情是不能去做的，這樣健康的人格培育需要幼兒園教師主導給幼兒建立思維意識。此外，在智力、德育、體育、美學等方面全面地給幼兒進行價值觀傳遞，認識真善美是啟蒙教育的核心內容，能夠極大促進幼兒的個性發展。

二、新時期背景下推動幼兒園學前教育發展和個性培養的重要策略

1.繼續加強學前教育的普惠程度，將教學資源平均化

在城鎮和鄉村現有幼兒園建設的基礎上，在一些大型社區周邊建設具有普惠性質的幼兒園，繼續提升幼兒園普及率，能夠方便眾多幼兒家庭就近上學。這些方式也能夠將學前教育資源平均化，使各區域的幼兒都能夠確保接受優質的幼兒園教育，一方面可以促進地區之間的教育分配更加公平公正，另一方面也解決了幼兒上學難的問題。這是符合國家政策的發展策略，也是當前國家學前教育領域所需要積極推進的方針，作為一項重要的民生政策，幼兒教育環境的改善能夠惠及更多的適齡幼兒，給國家發展的未來帶來嶄新的希望。

2.打造專業的幼師團隊，提升職業準入門檻

對于教育行業來說，教師團隊的專業性和職業素養是最為重要的核心要素，尤其是幼兒園學前教育，幼師面對的學生都是學齡前的幼兒，他們可能需要事無巨細的引導和教育。因此，幼師必須具備足夠的耐心和對于幼兒的關懷之情，并且能夠利用正確的教學方法給幼兒帶來科學的啟蒙教育。要提升幼師隊伍的整體素質，就需要在一定程度設置幼師職業的準入門檻，要求幼師必須在一定的學歷要求下進入幼兒園任教，并且制定合理的教師管理考核制度，來考查教師的任教能力。

3.創新學前教育理念，重視幼兒的身心健康

在新時期背景下，當前的學前教育應該創新自身的教學理念，將幼兒綜合素質教育作為當前教學工作的核心內容。在以往的學前教育過程中，一些幼兒園和教師常常采取灌輸式的教學方式，幼兒在接受教育時只能被迫接受，對于一些學習能力較弱的學生而言，很可能難以趕上教師的進度。例如，教師已經開始教簡單的英文字母的認識，一些幼兒還沒有記清一些簡單的兒歌。在這種情況下，學前教育除了注重幼兒的智力發展之外，還需要重視身體發育健康，多鼓勵他們進行運動鍛煉，還有注意幼兒心理健康，及時進行有效的教學疏導，給幼兒培養健康的人格。

4.改革填鴨式的教學方式，引導幼兒主動思考

對于學齡前幼兒而言，重要的是掌握正確的學習方法和思考方式，因而填鴨式的教育方法雖然更加便捷，但卻不適合幼兒教育。因為對于幼兒來說每個人都有其自身的特性，幼師在教育過程中應該注意到每個幼兒的發展需求，并且可以進行差異化的教學區分，對于啟蒙較晚的幼兒可以著重針對他們進行智力開發，引導他們形成主動思考的習慣。而對于自學能力較高的幼兒，可以全面發展他們的興趣愛好以及課堂的動手實踐能力，對于幼兒進行全面的提升。

參考文獻：

[1]沈躍珊.專科學前教育專業“幼兒園教育政策法規”課程建設的實踐研究[J].教育與職業，2014（33）：152-153.

[2]崔姍姍.淺談小班幼兒園常規培養策略[J].教育教學論壇，2014（12）：274-275.

[3]李力.幼兒園常規教育內容構建及實施原則研究[D].淮北：淮北煤炭師范學院，2017.

[4]周天樞.老師和家長需要知道的100個幼兒園法律問題[M].廣州：中山大學出版社，2015.

[5]張燕，刑利婭.幼兒園管理案例及評析[M].北京：北京師范大學出版社，2017.