把黨的政治建設擺在首位

摘 要：黨的十九大報告提出要“把黨的政治建設擺在首位”，是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設作出的重大理論和實踐創新。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，科學認識黨的政治建設的內涵，深刻把握“把黨的政治建設擺在首位”的邏輯遵循，進一步探索加強黨的政治建設路徑選擇，具有重要的現實意義。

關鍵詞：新時代;政治建設;路徑選擇

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，新時代黨的建設要堅持“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”，以“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導”[1]。從新時代中國特色社會主義和中國共產黨歷史使命的高度，對黨的“政治建設”的重要性作出突出性強調，是十九大報告的重大理論創新，也是黨在新時代全面增強執政本領，帶領全國各族人民走向中華民族偉大復興的必然要求。統觀十九大報告，有關“政治建設”的內容前所未有地出現了8次，充分表明“政治建設”已成為新時代推進黨的建設的核心主題。

一、黨的政治建設的內涵

黨的政治建設，是指無產階級政黨，為了保證其在政治上的先進性和純潔性，實現既定的政治目標，而進行的政治上的一系列建設。政治建設是一個政黨發展的本質要求，是黨的政治回歸和政治強化的基本過程。

1.堅持黨的基本理論、基本路線和基本方略是政治建設的堅實基礎

黨的基本理論、基本路線、基本方略回答了“舉什么旗、走什么路、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標以及如何在沿著正確道路前進”的問題，這是作為執政黨的中國共產黨自身建設必須牢牢把握的堅實基礎，是黨必須一以貫之的，不管是過去、現在還是未來，全黨都必須牢牢把握這一前提基礎，決不允許改旗易幟。

2.維護黨中央權威和集中統一領導是政治建設的首要任務

十九大報告指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”[1]p50習近平指出：“維護黨中央權威，絕不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家前途命運。”[2]p84加強黨的政治建設，必須牢牢把維護黨中央權威和集中統一領導擺在第一位。

3.增強“四個意識”是政治建設的基本要求

習近平指出：“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、以黨的意志為意志，當政治上的明白人。”[3]政治意識引領政治建設全局，大局意識協調政治建設關系，核心意識強化政治建設指向，看齊意識落實政治建設要求，這四個方面緊密聯系、相輔相成，使黨的建設的政治要求更加有力。

4.嚴明政治紀律和政治規矩是政治建設的根本保障

黨的紀律和權威是勝利的保證，馬克思曾在給恩格斯的信中就指出，“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”。[4]p413習近平也尖銳地指出：“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。”[2]p100黨的政治紀律和政治規矩，是黨的政治建設的一把“戒尺”，是帶電的“高壓線”，既體現了嚴肅、約束、強化黨內活動的制度設計，也構成了全黨不可逾越的“紅線”，任何違背黨的政治紀律和政治規矩的行為都必然受到嚴肅懲罰。

二、“把黨的政治建設擺在首位”的邏輯遵循

1.旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質要求

在馬克思主義政黨建黨原則的指導下，中國共產黨自創立起，就把旗幟鮮明地講政治作為黨的鮮明特征。1939年10月，毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出：“黨的建設過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯系著。”[5]1949年的七屆二中全會上，他站在歷史和政治的高度，向全黨發出了“兩個務必”的倡議，立下了政治“警示牌”，使全黨在歷史關頭保持了清醒頭腦，站穩了政治立場。改革開放以來，鄧小平強調“所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律”，[7]“到什么時候都得講政治”，[7]為推動改革開放各方面事業正確發展提供了政治保證。黨的十八大以來，習近平深刻指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”，“講政治是突出的特點和優勢”。[2]面對新時代新任務，全黨必須提高政治站位，使黨的政治建設始終貫穿于黨的建設之中，進一步統一全黨意志，凝聚全黨力量，提升黨的執政能力和領導水平。

2.突出政治建設重要地位是黨的優良傳統和政治優勢

回顧我黨的發展歷史，我們就不難發現，政治建設在黨的自身建設中始終居于重要位置，這是黨在革命、建設、改革中始終堅持的優良傳統和政治優勢。建黨初期，針對黨內思想混亂、員政治覺悟不高的現狀，1929年12月，毛澤東在為中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會起草的決議中就強調，要提高黨內政治水平，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化”。并主張在開展黨內批評和自我批評時注意“政治”。凸顯了黨對提高黨員政治覺悟、政治意識、強化自身政治建設的重視。改革開放的偉大進程中，鄧小平對黨的政治建設特別重視。他認為，進行社會主義現代化建設必須要加強黨的政治建設，以改善黨的政治領導、加強黨的政治工作、實現全黨在政治上的高度統一。正是由于黨一貫重視政治建設，著力增強自身政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。才能使黨成為在今天依然執政并將長期執政的馬克思主義政黨，并最終迎來中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

3.“把黨的政治建設擺在首位”是進行新的偉大斗爭的現實需要

中國特色社會主義進入新時代背景下，全面從嚴治黨面臨更加嚴峻的挑戰，更需要我們確立政治建設的統領地位，“把黨的政治建設擺在首位”。正如十九大報告指出的，“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”“必須建設偉大工程”“必須進行偉大斗爭”“必須推進偉大事業”方能最終“實現偉大夢想”[1]。

三、新時代加強黨的政治建設的路徑選擇

第一、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，提高堅實理論基礎

習近平新時代中國特色社會主義思想，清晰準確地指明了新時代黨的各項事業的現實定位、重要內容和推進方略，突出了“黨領導一切”的重大政治原則，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[1]當前必須堅持用這一最新指導思想武裝全黨，黨的政治建設在理論上、實踐上都必須牢牢把握并堅決遵循。

第二，自覺尊崇黨章，嚴肅黨內政治生活

首先必須尊崇黨章，以黨章為根本遵循。習近平在《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文中強調，“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據。”其次，要嚴格執行黨內政治生活若干準則，使全黨自覺按照政治生活的制度性、規范性、程序性要求開展積極健康的黨內活動，防止商品交換原則對政治原則的侵蝕。

第三，完善落實民主集中制，構筑制度保障

習近平指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是保證黨的路線方針政策正確制定和執行的科學的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優勢。”[4]加強黨的政治建設必須“堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。”[1]

第四，營造良好黨內政治文化，凈化黨內政治生態

習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次會議上指出：“要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。”營造良好的黨內政治文化，進一步發揚黨的優良作風，不僅是凈化黨內政治生態、改善從政環境的重要手段，更是加強黨的政治建設的助力器。

第五，加強黨性錘煉，培養新時代合格共產黨員

“黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設經常性、基礎性工作。”但是“黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增加，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強”。[4]加強黨的政治建設，必須加強廣大黨員、干部的黨性鍛煉，通過政治身份的重塑和強化，培養出“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。

實踐充分證明，中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。全面從嚴治黨永遠在路上，沒有任何喘口氣、歇歇腳的機會。突出黨的政治建設，繼續推進新的偉大工程，將促使我們黨永葆蓬勃朝氣，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017

[2]中共中央文獻研究室編.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016

[3]習近平.對照貫徹落實黨的十八屆六中全會精神研究加強黨內政治生活和黨內監督措施[N].人民日報，2016.12.28

[4]馬克思恩格斯全集，第29卷[M].北京：人民出版社，1972

[5]毛澤東選集，第2卷[M].北京：人民出版社，1991

[6]鄧小平文選，第3卷[M].北京：人民出版社，1993

[7]習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社，2016

作者簡介：

李倩（1986--）女，陜西銅川人，中共黨史專業碩士，中共銅川市委黨校黨建講師。