籍雅頌
(河北經貿大學 河北 石家莊 050061)
對于公司社會責任的概念,我國學者劉俊海認為,公司社會責任是指公司不能把為股東們營利作為其唯一的存在目的,同時也應當最大限度地兼顧股東利益之外的其他社會利益,比如職工利益、消費者利益、債權人利益、中小競爭者利益、當地社區利益、環境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內容。
對于公司社會責任的性質,公司社會責任應當是公司對社會所承擔的一種責任或者義務,這種責任或者義務既包括法律明確規定的義務,同時也包括道德義務。公司在遵守相關法律規范的前提下,要進行自我約束,將法律與道德進行充分地融合從而推動公司的發展和社會的進步,二者相輔相成,相得益彰。
1.公司對雇員的社會責任
雇員作為公司人力資本的所有者,在現代公司中的地位和作用越來越重要。公司的雇員(職工)是公司競爭力的重要影響因素。人才的引進也是現代公司發展最重要的一個環節。每個職工根據自身的專業知識進行不同的分工,為公司創造財富。同時,一個公司的存續需要其雇員進行不斷的創新升級,更需要各個管理階層的有效配合。因此公司對雇員的責任體現在多個方面,例如按時發放工資、保證員工休息時間、以及進行定期的提升培訓等。
2.公司對消費者的社會責任
消費者作為公司商品和服務的終端客戶,對公司的發展起著舉足輕重的作用。但是由于信息的不對等導致消費者在很多情況下處于弱勢的地位。社會主義市場經濟項下的自由是有約束的自由,因此我們無法容忍“為富不仁”的情況影響整個社會的良性發展。消費者的知情權和生命健康權應該得到極大的保護,公司應該對消費者負責。不違法的同時也要約束自己,不能被利益沖昏頭腦。
3.公司對債權人的社會責任
由于公司承擔的是有限責任,股東們并不直接對債權人負責,因此股東可以通過轉移財產或者申請破產等方式惡意逃避償債。此時債權人若想實現債權則需付出相應的金錢和時間成本。因此,公司對債權人應當承擔起誠實信用的責任,雙方達到一個利益的平衡點,從而促進雙方的共同發展。
4.公司對建設生態文明的社會責任
金山銀山不如綠水青山,人類的可出續發展需要公司承擔起重要的社會責任,我國的經濟發展靠公司,解鈴還須系鈴人,我國的生態文明建設更要靠公司。企業絕對不能以犧牲環境為代價獲取利益,這不僅違法更是嚴重的不道德行為。
一方面,從公司自身的角度出發,公司積極主動的承擔社會責任,甚至形成企業文化,能夠贏得更好的聲譽,向社會展現自己的文化取向和價值觀念,為其發展贏得更好的社會氛圍,從而保持公司的生命力,促進公司的可持續發展。另一方面,從社會的角度出發,企業承擔社會責任符合中國特色社會主義市場經濟的具體要求,在改革的洪流中推動社會的深刻變革,防止企業為追求利潤最大化而劍走偏鋒,彌補市場經濟的滯后性。
我國作為社會主義國家具有比資本主義無比的優越性,我國的公司也因此受益,在立法層面,《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》以及《中華人民共和國消費者權益保護法》均對公司承擔社會責任作出了規定,但是由于法律規定缺乏細化且立法方面還并不完善導致在實踐中缺乏可操作性。同時也由于執法方面的懈怠使得損害消費者利益甚至是企業偷稅漏稅的事件頻發。
基于公司可持續發展理念,公司的文化具有以下的價值排序:“一是人的價值高于物的價值;二是共同價值高于個人價值;三是社會價值高于利潤,用戶價值高于生產價值”。因此,公司的文化指向公司的發展方向。盡管公司承擔社會責任已經上升到了法律的高度,但是我國的大多數公司并沒有把其上升到公司文化的層面,因此在法律缺失的情況下,沒有公司文化去制約公司自身的行為。這很大程度上源于公司的股東缺乏社會責任的觀念,管理者難以接受放棄利益最大化去承擔社會責任這種發展模式。
公司的利潤來源于消費者,一旦消費者停止購買公司的商品和服務,公司將因為不營利而走向破產,消費者可以挽救一個公司也可以毀掉一個公司。但是實踐中的消費者維權之路大多艱辛,原因則是面對強大的公司其不僅缺乏信息更缺乏各種資源,導致消費者想要通過正規途徑維權將會付出很大的時間以及金錢成本,最后不得不選擇隱忍。
公司的存在是為了創造財富,但是為了自身的可持續發展,不能以破壞環境為代價。盡管我國對于環境保護方面進行了立法,但是由于各地區的發展存在差異,公司也良莠不齊,導致很多公司為了牟利依然選擇污染環境甚至是不加節制的破壞自然資源。近年來,檢察院被賦予了公益訴訟原告的資格,并且加大了治理的力度,但是公司的社會責任意識嚴重缺失才是根源。
我國《公司法》第五條規定了公司從事經營活動,要承擔社會責任,但是并沒有對此細化,同時,盡管勞動者和消費者等公司的利益相關者有其專門的法律保護,但是由于沒有具體的社會責任內容的細化性規定,造成在司法實踐中法官的自由裁量權過大且可操作性不強的問題。因此應該在《公司法》中明確公司社會責任的具體內容。除此之外,在《公司法》中明確相關責任,對不承擔社會責任甚至造成嚴重后果的主體進行嚴懲。同時從行政管理的角度出發,要強化責任機制,賦予相關行政機關嚴格的事先審查權和事后監督權,加大執法力度。從立法、司法以及執法的角度全方位的推進該制度的前進。
公司的監事會在現實中大多流于形式,監事的地位低且獨立性差,公司的決策層往往才是決定公司是否承擔社會責任的主體,一般員工根本無法參與,因此為了實現公司的社會責任,就要充分發揮監事制度的作用,監事會應當吸納一般員工進行參與,讓決策也能夠體現一般員工的意志,形成公司文化,在保護股東利益的前提下完善公司監事制度,惡意不承擔責任的股東應突破股東責任有限性原則,但要進行詳細的規定。
劉俊海教授認為“法律應當擴大公司信息披露制度的邊界,把除涉及公司商業機密之外的能夠公開且關系到其他利益有關主體的信息公開出來,公開的信息范圍應包括除財務情況外的涉及稅收、環保等方面應當公開的信息”公司要將承擔社會責任的相關信息進行公示,接受利益相關者和全社會的監督,形成一個良性的互動。公司的利益相關者可以通過便捷的途徑查詢到公司的相關信息,比如財務狀況以及承擔社會責任的具體報告等。陽光是最好的防腐劑,任何一個公司都有公開信息的義務。
美國在上世紀三十年代提出了公司社會責任的概念,公司作為經濟主體需要承擔社會責任從本質上來說是源于民法從個人本位向社會本位理念的轉變。公司社會責任的提出并不是讓公司放棄營利,而是想讓公司在發展的過程中兼顧社會利益,推動公司和社會的共同發展。本文在分析了現階段公司承擔社會責任的實踐現狀的基礎上分析了原因,但是由于公司社會責任的概念涉及的學科多、部門法也多且不屬于我國本土制度,因此本文僅從公司法的角度提出了相關的完善建議,其中一定存在諸多的不足之處,但是作者相信通過大家的共同努力,我國公司社會責任法律制度會更加完善。