王立君
(河北經貿大學 河北 石家莊 050061)
現今各國對于個人信息的稱謂與含義內容不盡相同。我國法律對于個人信息的含義及范圍并無明確的規定。顧名思義,網購消費者個人信息指消費者在網絡購物時所產生的能直接或間接識別出特定消費者本人的信息。由前述定義可知,可識別性是網購消費者個人信息的首要特征。在網購中,消費者不可避免地需要填寫姓名、郵寄地址、聯系方式等不可替代的個人信息,商家與經營者還可通過分析其購買的歷史記錄及瀏覽記錄分析其喜好,從而獲得消費者獨特的個人信息,準確識別出消費者;其次,個人信息主要是關于公民個人的人身及財產性質等內容,通過網購,消費者一方面與市場進行交易,參與貨物的流通交換買賣環節,另一方面,個人交易展示了個人的精神利益,因此網購消費者個人信息兼具財產性和人身性的特征;最后,網購消費者個人信息具有易獲取性的特征。在互聯網中若想成功實現交易,消費者必須主動注冊填寫相關個人信息,此后商家在交易的過程中通過授權獲取,這一舉動有利于商家通過科學技術便捷高效地進行個人信息收集儲存。
網購消費者在網購中對個人信息享有支配權、控制權及排除他人侵犯等權利,包括信息的決定權、信息查詢與知情權、信息保密權、信息刪除權。首先,保護網購消費者個人信息符合《民法總則》111條公民個人信息受法律保護之規定,與法律所展示出的保護人格權的法律精神相符合。其次,經濟高速發展導致互聯網消費成為大勢所趨,保護網購消費者的個人信息符合現實條件要求,對于推進我國互聯網產業的發展壯大具有不可估量的作用。
第一,立法存有漏洞必將導致侵犯個人信息安全等問題的出現。現今社會,無論是經營者非法收集個人信息還是黑客通過侵襲網絡平臺非法獲取網購消費者的個人信息,我國針對侵犯網購消費者個人信息權的行為無專門的法律進行規制,僅僅通過《民法總則》、《消費者權益保護法》、《網絡信息安全法》等分散的法律規定進行保護,勢必會削弱法律保護的效果。無明確立法規定便無有效的執法效果,針對網購消費者個人信息權的保護,司法實踐中會出現過度使用《刑法》等性質的公法法律進行規制,導致權利得不到專門準確的保護,沒有權威有效的法律規定要針對侵權的客體進行區分保護。立法司法中法律可操作性差、落實不到位等問題阻礙網購消費者個人信息權的保護。
第二,網購中消費者對證據及信息的控制處于弱勢地位。在網購中,消費者不得不填寫自己個人信息以便實現購物需求,商家強制獲取個人信息的方式侵犯了網購消費者對于個人信息的自由支配權。且個人信息受到侵犯后網購消費者取證難度大,這必將導致消費者對自身的個人信息的控制處于弱勢地位,大大減弱消費者保護個人信息安全的主動性,導致網購消費者個人信息保護的難度加大。
網購消費者的個人信息權是私權利,應為憲法和法律所保護。其中含有隱私等內容,權利人可對個人信息進行絕對支配。《民法》所體現的法律精神便是保護公民個人權益不受侵犯,網購消費者個人信息不受侵犯不僅意味著公民的權利有所保障,同時也使得私權利的保護逐漸在我國法律形成完整的法律規范體系。保護個人信息權不受侵犯,對于完善我國法律體系具有重要作用。現今,許多外國國家的法律中針對個人信息的保護逐漸加強。近年來的司法實踐表明,我國逐漸重視對于網購個人信息的保護。個人信息保護屬于人格權的管理范圍,重視網購中個人信息保護能夠一定程度上改善法律滯后的問題。既促進我國法律發展,又緊隨國際新形勢發展。
法律具有強制力與保障力,對網購消費者個人信息權進行保護最為直接有效的途徑是通過《個人信息保護權法》,賦予個人信息權合理的法律地位。設定專門的法律法規來保護網購消費者個人信息權,設立關于個人信息權的含義及分類等具體內容的法律規定,明確各方權利義務關系及法律責任關系,區分侵權人與經營者之間的責任,明確商家保護個人信息的法律要求,針對侵權行為建立懲罰賠償機制,侵權后可以采取賠禮道歉,賠償損失等方式對個人信息權進行保護,明確侵權行為人的責任。根據司法實踐經驗,出臺相關司法解釋,明確其救濟措施,解決實踐中司法困難與法律滯后的缺點,解決權利得不到及時有效保護的弊端,彌補立法漏洞。對《消費者權益保護法》《侵權責任法》以及《刑法》等規定進行相應的完善,保證個人信息保護的法律體系具有完整性。
我國沒有針對網絡環境下個人信息建立起一套統一安全有效的監管體制。對于侵犯消費者個人信息權益的行為,我們應當嚴格遵守《消費者權益保護法》的規定,充分發揮好行政管理部門所擁有的職權來保障個人信息權,對于侵權現象進行嚴厲打擊懲處。對于個人信息保護,應當采取政府等行政管理部門、公民個人與商家相互配合,共同保護的模式。首先需要增強商家對于網購消費者個人信息保護的意識,明確商家負有不得非法搜集、非法泄露公民個人信息,對于公民個人信息具有保密的法律義務;完善行政機關對互聯網環境下的內容監管體制,對于經營者的資質等內容從嚴審查,加強執法監督管理機構對于互聯網環境下交易的監督,強化行政管理機關對互聯網買賣的規范,將個人信息集中在公權力機關手中,發揮好公權力對于個人信息保護的規范的作用,減少侵犯個人信息保護的行為;與此同時,行業協會也可充分發揮自律性作用保護網購消費者個人信息不受侵犯,形成網購消費者個人信息全方位保護模式。
在網購中出現大量消費者個人信息權被侵犯后,權利人尋求救濟途徑缺失,繼而導致消費者對于個人信息受到侵犯后維權困難。因此我們需要增加救濟渠道,針對被侵犯的權利擴大救濟范圍,建立多元化的糾紛解決機制防止網購消費者的個人信息被侵權,通過協商、訴訟、仲裁等多種方式進行救濟,也可建立公益訴訟模式保護個人信息權。與此同時,消費者要了解個人信息的具體權益內容,防止被侵權而不自知的情況發生。消費者協會與行政機關可以進行普法教育,提高消費者自身的個人信息保護意識,提醒消費者受到侵犯后及時利用法律途徑進行解決,不要畏懼。采取謹慎的態度與正當的途徑進行合理維權,采取積極的措施防止信息泄露,慎重選擇網站進行交易,不輕易點開不知名鏈接,防止木馬侵入竊取個人信息。
互聯網新形勢下消費快速發展,傳統的消費模式逐漸被互聯網消費取而代之。網購中個人信息被侵權的情況時常發生,主要是存有立法、司法、個人意識等方面問題,完善個人信息保護是我們不可逃避的責任。在網購個人信息的保護中,我們應當完善立法規定,加強行政管理部門的監督,提高消費者自身對于個人信息的保護意識,以此促進我國保護網購消費者個人信息權法律體系的完善,推動我國經濟發展。