我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)重組問題探析

周馨瑤

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830012)

引言

基于我國(guó)對(duì)于資產(chǎn)重組的研究，暫時(shí)對(duì)于資產(chǎn)重組沒有準(zhǔn)確的一致性的定義，只有基于不同的研究角度以及不同的學(xué)者觀念，對(duì)于資產(chǎn)重組有基本相同的描述。從內(nèi)容上看，資產(chǎn)重組是一般資產(chǎn)的重新選擇和組合；從客觀的角度來看，資產(chǎn)重組是一種優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)的整體質(zhì)量，優(yōu)化資源配置經(jīng)濟(jì)行為。只有企業(yè)的資產(chǎn)重組了，企業(yè)才有更多的動(dòng)力去創(chuàng)新及發(fā)展。由此企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和相應(yīng)的生產(chǎn)能力以及對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的效應(yīng)才能顯現(xiàn)出來。而企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)才有保障。資產(chǎn)重組在對(duì)于企業(yè)的各種資源要素的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整方面有不可忽視的重要性，資產(chǎn)重組同時(shí)可以將原先企業(yè)中的一些不利于企業(yè)發(fā)展的弊端例如企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)利比較單一，比較抽象的問題加以解決。

一、我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)重組問題分析

(一)重組難有效果

在現(xiàn)實(shí)生活中資產(chǎn)重組往往存在于虧損企業(yè)之間，這樣的企業(yè)對(duì)于大量的資產(chǎn)以及新鮮的血液都有著急切的渴望，只有這樣才能推動(dòng)公司的進(jìn)步，使公司能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。然而我國(guó)的許多企業(yè)卻將資產(chǎn)重組這種優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)手段作為瀕臨破產(chǎn)時(shí)的一種圈錢工具。他們以此來謀取企業(yè)最終的利益和延續(xù)最后的生命。很多上市的并不是想讓企業(yè)走上持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)道路，而是只想圈錢融資。這些公司通過資產(chǎn)重組將寶貴的資源收入囊中，然而并不是直接將這些優(yōu)質(zhì)的資源用來建設(shè)企業(yè)的未來，而是將這些優(yōu)質(zhì)資源放到二級(jí)市場(chǎng)上炒作以此來吸引更多的資金。通過一些所謂的“概念股”來騙取資金操控股價(jià)。然后通過這種做法來進(jìn)行現(xiàn)金的騙取。這樣的做法，對(duì)于中小股民的權(quán)益和利益都有著不同程度的打擊。這樣的做法多多少少的對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約的作用反而使其衰亡。

(二)信息不夠公開、透明、準(zhǔn)確

在資產(chǎn)重組的過程中，上市公司對(duì)于核心信息的不完全的公開甚至公開的信息不透明甚至失真也成為了資產(chǎn)重組失敗的主要原因。正常情況下，上市公司在實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候都需要對(duì)大眾進(jìn)行公告。但是，在我國(guó)，許多企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)的公告都非常的簡(jiǎn)單，不足以讓大眾了解準(zhǔn)確全面的信息。這些信息就包括了在質(zhì)押股權(quán)時(shí)所涉及的金額，償債能力，期限等在資產(chǎn)重組時(shí)十分重要的問題。其中不乏很多企業(yè)是故意不報(bào)甚至故意將虛假的不真實(shí)的信息外露。還有一部分企業(yè)在資產(chǎn)重組的時(shí)候會(huì)修改美化自己的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。更有甚者買通審計(jì)師來幫助其一起欺詐大眾，對(duì)于企業(yè)的真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況隱瞞不報(bào)。以上的行為對(duì)于大眾以及投資者都造成了欺騙，也成為了企業(yè)資產(chǎn)重組中的主要問題。

(三)法律監(jiān)管不力

不健全的法律法規(guī)存在于我國(guó)的金融市場(chǎng)中，其中還有很多的空白需要填寫還有很多的漏洞需要填補(bǔ)。而這些空白與漏洞正是給了不法分子以可乘之機(jī)。所以公司的資產(chǎn)重組在法律層面的監(jiān)管就顯得格外的重要和困難。因?yàn)榉傻牟唤∪?dāng)很多公司走在法律的邊緣時(shí)有關(guān)部門卻不能將其繩之以法。而因?yàn)橄嚓P(guān)的監(jiān)管部門甚至執(zhí)法部門的相關(guān)人員對(duì)于法律的理解不夠到位，沒能深入的學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的法律和專業(yè)知識(shí)。致使一些公司已經(jīng)違反了法規(guī)而不被發(fā)現(xiàn)。此外，一些公司被利益沖昏了頭腦，不在意法律的制裁，用生命在法律的邊緣游走，甚至賄賂有關(guān)的管理執(zhí)法人員，串通國(guó)家干部，讓他們與上市公司與普通詐騙陰謀串通，謀取利益。以上的所有做法對(duì)于中小企業(yè)、人民大眾以及國(guó)家的利益都有十分嚴(yán)重的危害。使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不能向著長(zhǎng)久而穩(wěn)定的方向發(fā)展。

(四)政府行政干預(yù)過多

在企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,某些合理、合法的政府行為是必要的,政府為了盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)和監(jiān)督。一些企業(yè)缺乏自主性,也需要政府部門積極牽引、推動(dòng)。因?yàn)椤皻ぁ边@種資源是風(fēng)的稀有并且寶貴的。各地的政府都十分的關(guān)心和注意它的使用。如果發(fā)生了摘牌的事情，那么不僅是為當(dāng)?shù)卣哪樕夏ê谝彩菍?duì)于這種資源的浪費(fèi)。不好的要做好以保住殼資源,好的也要承擔(dān)更大的責(zé)任,充分發(fā)揮殼的潛能。因此，有許多的地方的政府對(duì)于鼓勵(lì)各種企業(yè)資產(chǎn)重組做了充分的鼓勵(lì)和推動(dòng)。這件事本身是沒有錯(cuò)的，錯(cuò)就錯(cuò)在政府經(jīng)常在不考慮實(shí)際的情況下將兩個(gè)公司資產(chǎn)重組。為完成行政任務(wù),好大喜功,并不考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自身的整合、消化能力,一心要?jiǎng)?chuàng)建大規(guī)模、超大規(guī)模,盲目鋪攤子發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng),或者急于促成重組,在時(shí)機(jī)不成熟、企業(yè)體制改革尚未完成的情況下塞進(jìn)去再說。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府調(diào)節(jié)手段是一只“看不見的手”,但這只手不是萬能的。一個(gè)好企業(yè)與一個(gè)壞企業(yè)的結(jié)合結(jié)果未必是一個(gè)好企業(yè)。

二、我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)重組建議

(一)完善重組機(jī)制

重組機(jī)制要從金融、管理和稅務(wù)等多方面改善。從金融的角度來說，要對(duì)現(xiàn)在運(yùn)行的金融體系進(jìn)行完善，對(duì)現(xiàn)在的銀行信貸制度加以完善，對(duì)于銀行機(jī)制的改革也刻不容緩。通過對(duì)現(xiàn)在上市公司的資產(chǎn)重組中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析降低可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。并且提前對(duì)上市公司將要在資產(chǎn)重組中面臨的金融危機(jī)加以預(yù)防和成立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，在問題出現(xiàn)苗頭的時(shí)候才能夠及時(shí)有效的對(duì)癥下藥，正確的采取應(yīng)對(duì)的方案。從管理的角度來說，應(yīng)該做到分工明確并且將權(quán)利和責(zé)任二者加以區(qū)分。

(二)完善上市公司資產(chǎn)重組過程中的信息披露

為了完善上市公司在資產(chǎn)重組過程中所存在的信息紕漏不真是的情況，必須通過以下方式加以改善：首先，應(yīng)該準(zhǔn)確的審查公司在資產(chǎn)重組前的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表的得出必須具有公信力，這樣就可以使得虛假的信息呈現(xiàn)在債權(quán)人和公眾的面前，并對(duì)他們?cè)斐慑e(cuò)誤的引導(dǎo)。其次，一定要對(duì)于相關(guān)的信息披露準(zhǔn)則和法律加以健全和完善，如應(yīng)該準(zhǔn)確的披露出收購(gòu)方的收購(gòu)資金的來源，收購(gòu)方的各方面的背景以及資金進(jìn)入公司后的主要計(jì)劃，這樣才能有保證的情況下做出選擇。最后，要對(duì)惡意不將有關(guān)信息加以披露的人及有關(guān)單位繩之以法，并且讓其對(duì)由此的損失做出賠償。

(三)加大法律監(jiān)管

法律法規(guī)的不健全是我國(guó)經(jīng)融市場(chǎng)上資產(chǎn)重組出現(xiàn)問題的主要原因。我國(guó)各個(gè)部門對(duì)于上市公司中的資產(chǎn)重組監(jiān)管的力度不到位也間接的導(dǎo)致了資產(chǎn)重組的不規(guī)范和出現(xiàn)了各種的問題。現(xiàn)階段上市公司對(duì)于持股的信息不公開也是一個(gè)大眾公認(rèn)的問題，也是現(xiàn)階段法律法規(guī)的事實(shí)過程中需要解決的一個(gè)難題。如果上市公司的持股信息公開必將會(huì)促進(jìn)更多的資產(chǎn)重組也可以在投資者投資前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有所了解和避免。因此，我們必須采取強(qiáng)制的措施，制定具體的規(guī)則，讓上市公司在資產(chǎn)重組前主動(dòng)公開具體詳細(xì)的信息。才能使投資者規(guī)避可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，讓瀕臨破產(chǎn)的公司有被挽救的機(jī)會(huì)。在我國(guó)，除了一級(jí)市場(chǎng)以外，企業(yè)很難在通過了資產(chǎn)重組評(píng)審后籌集到資產(chǎn)。所以，法律的監(jiān)管能使各方對(duì)于披露出的信息更加的信賴。從而才能形成良性循環(huán)，促進(jìn)各個(gè)公司的資產(chǎn)重組，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)朝著穩(wěn)定持久的方向發(fā)展。

(四)明確政府定位

資產(chǎn)重組的時(shí)候政府應(yīng)該只是一個(gè)輔助的角色而不能是主導(dǎo)方，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀方面的發(fā)展觀察與引導(dǎo)才應(yīng)該是政府的正確作用，在企業(yè)的資產(chǎn)重組的時(shí)候嚴(yán)肅審查重點(diǎn)觀察，為各個(gè)參與資產(chǎn)重組的當(dāng)事方指明正確的方向。反過來不能為了政績(jī)等一些各人原因而催促和縱容不合規(guī)的企業(yè)強(qiáng)行的進(jìn)行資產(chǎn)重組。經(jīng)濟(jì)的杠桿作用必須加以運(yùn)用。資產(chǎn)重組的階段政府都應(yīng)該做到監(jiān)控和掌握具體情況，如此才能對(duì)上市公司的發(fā)展起到正面的影響。才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。政府同時(shí)還需要對(duì)于各種企業(yè)的資產(chǎn)重組進(jìn)行扶持和監(jiān)管，對(duì)于資產(chǎn)重組中的違法行為要嚴(yán)懲不貸。