京津冀協同發展背景下邯鄲市旅游業發展現狀及對策分析

(云南農業大學 云南 昆明 650201)

一、研究背景

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開了京津冀一體化的專題座談會，在會議上明確指出京津冀一體化的目的是加強環渤海經濟區、與京津冀地區的經濟協作，推動環渤海經濟區的發展，在更多的領域更大的范圍內通過京津冀一體化的發展實現在區域內的資源合理的配置。

十三五期間，京津冀三地將協同發展教育、醫療衛生、養老等社會事業，進一步縮小基本公共服務差距，提高區域基本公共服務均等化程度，促進三地一體化發展。在未來將要進一步實現，交通一體化、民航一體化、農業產業一體化等多方面的一體化。在此背景下，河北省邯鄲市如何抓住這一歷史發展機遇，大力發展邯鄲市的旅游產業，成為迫切需要研究的問題。

二、邯鄲市旅游業發展現狀

邯鄲市2019年全市累計接待國內外游客8044.11萬人,同比增長15.01%;接待過夜游客4353.65萬人，同比增長18.1%;實現總收入977.23億元，同比增長22.28%。全市有A級以上等級景區27家，其中5A級景區2家，4A級景區11家，3A級景區9家，2A級景區5家;“國字號”風景名勝區2處、水利風景區3處、濕地公園3處、森林公園2處、地質公園1處、礦山公園1處;旅行社門市部及分社共400家，其中總社85家，出境社9家;星級賓館共23家，其中五星級1家，四星級11家;旅游商品產銷企業56家，旅游車輛500多部，旅游從業人員5萬余人。

三、邯鄲市旅游業現狀swot分析：

(一)優勢

1.豐富的歷史文化。邯鄲市具有8000年的文化史3100年左右的建城史，旅游資源也較為豐富。邯鄲市孕育了包括磁山文化、趙文化、女媧文化、北齊石窟文化等十大文化體系，擁有34處國家級、97處省級、245處市級重點文物保護單位，其中涵蓋了石窟、墓群、舊建筑等，涵蓋范圍廣。邯鄲市的紅色旅游文化資源尤其豐富，全市現存的紅色旅游遺址就有537個，其中包括晉冀魯豫烈士陵園、129師司令部舊址等。

2.獨特的區域地理位置。邯鄲市位于河北省最南端，南接河南安陽、東鄰山東聊城、西與山西長治不過一百多公里，是晉、魯、豫三省交界處，是四省交界處唯一的特大城市。邯鄲市交通區位優勢明顯，配備有兩座火車站與一座飛機場。從北京做高鐵到邯鄲市僅需2個小時，便于承接來自京津的游客。

3.較為雄厚的經濟基礎。邯鄲市有著雄厚的經濟基礎，2018年邯鄲市的生產總值3454.6億元，財政收入438.1億元，居民人均可支配收入23117元。邯鄲市的GDP在河北省位列第四名，邯鄲市的較高經濟水平可支撐旅游業的基礎設施及配套設施建設，為邯鄲市旅游業的發展提供了堅實基礎。

(二)劣勢

1.交通便利性低。京津冀一體化的城市交通網絡中，以鐵路為例，整體呈現以北京、天津、石家莊為核心。其他城市為邊緣圈的空間布局特征。邯鄲市作為邊緣交通城市，在選擇鐵路為交通工具時，可能需要更多的轉乘次數，便捷程度差。

作為河北省最南端的城市，邯鄲市距京津冀都市圈交通網較遠，難以享受京津周圍地區高達發達的交通網所帶來的福利。交通因素成為了制約京津冀地區赴邯旅游的重要因素 。

2.宣傳力度不夠。邯鄲市在旅游文化宣傳的手段、宣傳內容等都比較落后。邯鄲市峰峰礦區的山底村，保存了我國現存規模最大，保存最完整的地道遺址，《地道戰》這一電影中有好多場景都是在峰峰礦區山底村進行的采景。這一紅色景點邯鄲市的居民都很少知道，更別提省外的甚至是全國的群眾了。邯鄲市的旅游資源宣傳不到位，就沒有足夠的吸引力來吸引來自京津的游客。

3.邯鄲旅游資源同質化現象嚴重。雖然邯鄲市的旅游文化資源較為豐富，但是邯鄲市旅游資源與京津冀其他地區旅游資源嚴重同質化，且文化宣傳并不到位。就省內來講雖然邯鄲市涉縣雖然有4A級景區紅色圣地一二九師司令部舊址，但據相距不遠的石家莊市更矗立著5A級景區西柏坡革命遺址，更何況是在全國的范圍來講了。

4.旅游人才數量匱乏。一個行業要想發展的好，就必須要有高素質的人才。但北京、天津等發達地區對周邊地區人才產生了較強的虹吸效應，邯鄲市的旅游人才處于流失狀態。邯鄲市這種歷史文化古城這種遺跡不可再生復制的景點需要專業的人才進行開發和維護，且旅游資源開發、旅游資源規劃等崗位都需要高素質管理人才，但是高素質人才供給嚴重不足，邯鄲市內從事旅游行業的人員的人均受教育水平不高。出現了北京等地區旅游人才市場飽和，邯鄲市旅游人才匱乏的資源分配不均現象。

(三)機會

1.政府政策的支持。邯鄲市政府現在越來越重視旅游業的發展，希望可以通過旅游業來提高邯鄲市內的就業率，使旅游業帶來的GDP收入逐年提高。邯鄲市政府加大對旅游資源開發的投資力度：2016年中華成語文化博覽園建設投資6.1億元，大名縣明清古城投資約4億元，永年區廣府古城建設投資4.1億元。2019年在邯鄲市的廣平縣召開第五屆邯鄲市旅游產業發展大會籌備工作推進會，顯示出了邯鄲市政府對旅游產業的開發的政策支持。

2.京津冀一體化的協同影響。在2014年提出京津冀一體協同發展的宏觀政策指導下，為邯鄲市創造了便利的條件，首先在通信上京津冀范圍內取消了通信漫游費，就有利于吸引來自京津的游客。其次京津冀的協同發展將會對河北的交通產業進行升級改造，將大大提高河北省內的交通水平。啟動京津冀一體化，邯鄲市將可以面對來自京津的2000萬人的龐大市場，搭上京津冀一體化的便車將會推動邯鄲市的旅游業的發展。

(四)威脅

1.區域地市競爭。邯鄲市地處四省交界處，這對邯鄲市來說既是機遇又是威脅。邯鄲市因為距離安陽、聊城、長治等城市較近，就勢必產生激烈的市場競爭。尤其安陽距離邯鄲市僅為66.8公里，且安陽也具有與邯鄲市相似的歷史文化，兩個城市都具有較為久遠的歷史。安陽的殷墟每年都會吸引來自全國各地的游客，這對邯鄲市的旅游文化產業的發展勢必會產生威脅。

2.游客旅游需求。游客的旅游需求越來越趨向于多元化發展，人們在進行休閑旅游的同時還想要去游樂園玩些刺激的項目，在比如人們去參觀紅色旅游景點的時候還想去參觀游覽當地的農家樂。其次，不同身份的游客所要消費和游覽的旅游項目是不同的。這對于旅游底子較為薄弱的邯鄲市來說是做不到的。

四、基于京津冀一體化對邯鄲市旅游業開發的對策建議

(一)完善交通出行網絡

京津冀地區應大力推動交通一體化建設，加快首都環線高速等重點項目的建設和城際軌道交通的推進，提高區域間高速公路ETC的覆蓋率。在邯鄲市內，要做好旅游景點之間的交通通達度，搞好基礎設施建設。為旅游者的“休閑游”“自駕游”提供良好的交通條件，提高旅客游量。

(二)樹立地區旅游品牌

旅游是一個綜合性的產業，邯鄲市可以依靠民俗、歷史文化和豐富的旅游景點樹立結構性的旅游產業，樹立獨特的旅游品牌。通過提高旅游區域的服務質量，發掘旅游景點的文化價值。對原有旅游產品升級打造，設計旅游標志、宣傳口號和聽覺標識，打造出獨居特色的文化創意項目。

(三)加大對邯鄲市旅游資源的宣傳

在京津冀一體化的背景下，我們首先要明確自己所要吸引的目標人群，可以與北京天津一起發行一種旅游套票，邯鄲市地區旅游景點的票剛開始可以以免費贈票的方式，綁定出售，這樣既可以對邯鄲市景區的景點進行宣傳，又可以吸引京津冀的游客，游客在在北京天津進行游覽時，就人們普遍喜歡占便宜的心理，來邯鄲市進行游覽參觀，這樣就也可為邯鄲市的旅游產業來吸引較多的游客。

(四)要提高旅游行業的從業人員的收入和素質水平

第一要建立健全人才循環機制來培養和聘用，當一個旅游公司培養出來一個高精尖的人才之后，就可以通過一個人才來培養另一個人才，通過兩個人才來培養四個人才，按照循環培養機制來培養和聘用，這樣可以為旅游創造出更多的人才。第二，應該穩步提升旅游產業從業人員的福利待遇水平，且要注意員工的薪資并不只是包括員工的工資，而且還應該包括給員工繳納的五險一金，股權激勵、以及提供的免費工作餐、與來往公司的交通補助。

五、總結

本文是基于京津冀一體化的背景之下，針對邯鄲市的旅游業用swot分析法分析出邯鄲市目前旅游資源開發的優勢和劣勢，針對邯鄲市目前旅游業發展存在的問題與存在的劣勢給與了相應的建議。雖然本文的構造較為簡單，提出的建議也不太多，但是還是希望本文能為邯鄲市旅游產業的發展做出微薄之力。