南亞大通道的西藏機(jī)遇

曹鳳偉 斯朗卓嘎

(西藏大學(xué) 西藏 拉薩 850000)

一、南亞大通道的西藏機(jī)遇

(一)南亞大通道的內(nèi)涵

南亞大通道即是我國在十一五期間乃至更長時(shí)期，謀劃在西南、西北、東北以及云南地區(qū)建設(shè)四條新的陸路國際性戰(zhàn)略大通道。其中在西南部醞釀建設(shè)的南亞陸路大通道，有青藏鐵路繼續(xù)向南延伸經(jīng)亞東出境，與印度鐵路網(wǎng)連接，形成一條通向南亞次大陸的戰(zhàn)略通道。

(二)中國的南亞大通道戰(zhàn)略

由于中國與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益深刻，建設(shè)陸路新的國際性戰(zhàn)略大通道，可以更好的利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全，解決中國與周邊國家在能源、礦產(chǎn)等方面擴(kuò)大境外合作的運(yùn)輸大通道問題，實(shí)施共贏的開放戰(zhàn)略。

(三)西藏在南亞大通道的戰(zhàn)略定位和地位

考慮到西藏與周邊國家關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建設(shè)通往南亞國家的陸路大通道至關(guān)重要，將青藏鐵路一直向南延伸到日喀則，再延伸經(jīng)過亞東出境，今后與印度鐵路網(wǎng)連接，構(gòu)建南亞陸路大通道，未來它將成為通往南亞乃至南亞國家出印度洋走向世界的一條南亞大動(dòng)脈。

(四)南亞大通道的西藏機(jī)遇

西藏在參與“一帶一路”建設(shè)中的主要作用在于打通南亞大通道。南亞大通道的建立與暢通，可有力的促進(jìn)我國西南邊陲和南亞國家的和睦關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)的來往，帶動(dòng)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在南亞大通道的建設(shè)中，西藏應(yīng)作為國家主導(dǎo)下的重要參與者，在鐵路、公路、能源、物流和口岸建設(shè)項(xiàng)目上，積極發(fā)揮自己的作用帶動(dòng)西藏自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

南亞大通道的建設(shè)主要以公路、鐵路這樣的陸上交通為主，有利于西藏各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)輻射和各地區(qū)間物資的流動(dòng)，并且大型物流中心的建設(shè)可以有效帶動(dòng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，周邊機(jī)場、公路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)慕粎R，有利于物資的集散和便利，邊境口岸的建設(shè)，將使國際物資的流通成本下降。對(duì)于建成南亞大通道后，發(fā)展自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)，以及跨境聯(lián)辦企業(yè)，可以推動(dòng)一定規(guī)模的邊境口岸城市的城鎮(zhèn)化。同時(shí)能促進(jìn)農(nóng)村或農(nóng)牧區(qū)的勞動(dòng)力，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在交通、物流、口岸和城市化建設(shè)中，需要大量建筑工人，以及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)保養(yǎng)行業(yè)的發(fā)展和人員的需求會(huì)更進(jìn)一步的提高。這些都是西藏所擁有的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、西藏當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(一)中國給西藏的戰(zhàn)略定位

建設(shè)經(jīng)由西藏直通印度洋的南亞大通道是“一帶一路”重要的建設(shè)組成部分。西藏在參與“一帶一路”建設(shè)中的作用主要集中在打通南亞大通道這一方面，然后配合環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶和中尼不經(jīng)濟(jì)走廊。西藏通過依附于國家南亞大通道的建設(shè)的總體思考和建設(shè)進(jìn)程來促進(jìn)西藏城鎮(zhèn)化建設(shè)、大型物流中心建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才的培養(yǎng)和對(duì)外文化的影響與輻射。

(二)當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

在西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這幾十年中,西藏生產(chǎn)水平不斷得到提高提高，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，從1978年西藏生產(chǎn)總值6.65億元，人均生產(chǎn)總值375元到2011年西藏生產(chǎn)總值超600億，增速超12%，連續(xù)三年增長突破百億元關(guān)口。就目前西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，對(duì)西藏的產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率，由最初的以農(nóng)牧業(yè)為主，變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)型，而西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化的三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，說明西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了持續(xù)健康發(fā)展的新軌道。

(三)西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與不足

西藏有著豐富的自然資源以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與周邊國家差異化的優(yōu)勢，西藏的礦產(chǎn)資源非常豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦藏就有90多個(gè)礦種。西藏地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著巨大的差異性。雖然西藏的工業(yè)相對(duì)落后，但工業(yè)原料，化工產(chǎn)品，皮革制品產(chǎn)量較大，與周邊接壤國家，存在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，雙方開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易與合作，前景和空間巨大。目前，西藏以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)業(yè)配套的住宿、餐飲、游藝、特色民俗文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托。相對(duì)來說，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)值不高，增速不快，邊境貿(mào)易規(guī)模較小等特點(diǎn)。西藏目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口素質(zhì)較低，發(fā)展成本較高，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配所引起的一系列問題，這極大的限制和阻礙了西藏經(jīng)濟(jì)更高速，更高質(zhì)量、更豐富的發(fā)展。

三、南亞大通道機(jī)遇和“一帶一路”東風(fēng)的應(yīng)對(duì)

(一)抓住機(jī)遇大力發(fā)展商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè)

南亞大通道的建設(shè)，會(huì)帶來交通運(yùn)輸、物流、口岸、邊貿(mào)等一系列圍繞商品貿(mào)易和流通行業(yè)的迅速發(fā)展，也會(huì)迅速的推進(jìn)西藏的城市化進(jìn)程。圍繞這些產(chǎn)業(yè)還將會(huì)帶動(dòng)周邊各種其它行業(yè)的發(fā)展與配套，比如物流產(chǎn)業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的維護(hù)和服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)，以及公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化；針對(duì)物流倉儲(chǔ)來說，還有施工機(jī)械、倉庫保管、特種車輛經(jīng)銷與租賃以及機(jī)械設(shè)備、電力電氣設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)，還會(huì)囊括進(jìn)來各維護(hù)行業(yè)和管理類行業(yè)，包括車輛的改裝維修、財(cái)務(wù)管理、信息管理、口岸的海關(guān)檢疫、商業(yè)安檢等專業(yè)性的行業(yè)。同樣的，在原有的以旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)中，還會(huì)進(jìn)一步衍生和發(fā)展商貿(mào)、餐飲、住宿、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、城市環(huán)衛(wèi)、城市交通、市政工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文藝娛樂、健康體育、城市休閑等多種行業(yè)。

(二)充分打造輻射南亞的職業(yè)技能人才培育輸送基地

抓住南亞大通道的建設(shè)機(jī)遇，打造對(duì)內(nèi)輻射西南，對(duì)外輻射南亞的職業(yè)性技能人才培訓(xùn)中心、人才認(rèn)證中心、人才供應(yīng)中心。西藏要將南亞大通道打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，除了依靠國家的戰(zhàn)略支撐和經(jīng)濟(jì)投入，以及構(gòu)建好自己的產(chǎn)業(yè)鏈以外，還需要培育好南亞大通道建設(shè)的人才鏈、資本鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈和供求鏈等要要素。

(三)夯基礎(chǔ)建國際物流基地與跨境電商中心

西藏置身于“一帶一路”倡議和南亞大通道建設(shè)的重要角色中是千年難遇的發(fā)展機(jī)會(huì)，那么他在迎接和應(yīng)對(duì)這樣的機(jī)遇的時(shí)候，我們提出了西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造職業(yè)人才供應(yīng)鏈等戰(zhàn)略性措施，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的西藏速度還得大力發(fā)展跨境電商和打造國際智慧物流基地。從中國改革開放四十年的實(shí)踐中我們可以獲得這樣的一些啟示：首先，堅(jiān)持社會(huì)主義制度下的市場化，讓市場在資源配置中起決定性的作用，讓地區(qū)間資源在要素市場上自由流通，這會(huì)大大提高資源配置的效率，極大的解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而提高人民的生活水平以及國家財(cái)富的迅猛增長。而在各個(gè)地區(qū)之間，資源稟賦差異巨大的這樣情況下，通過打開國際市場參與國際分工，以比較優(yōu)勢擔(dān)當(dāng)好國際分工中的角色，以不同的資源稟賦優(yōu)勢參與國際化競爭和區(qū)域之間的競爭是較為快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長模式。并且通過電子商務(wù)的發(fā)展，能快速的拉近了和縮短地區(qū)之間的發(fā)展差異、分工差異、技術(shù)差異。在我國，如淘寶、京東、阿里巴巴、拼多多等一系列國際性的電子商務(wù)公司，在縮小區(qū)際之間的發(fā)展差異，甚至是國際之間的發(fā)展差異，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展中起到了重要的推動(dòng)作用。對(duì)于西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何搭上電子商務(wù)的快車，發(fā)展面向南亞的、出口型的國際電子商務(wù)促西藏進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展顯得尤為重要。西藏發(fā)展跨境貿(mào)易，需要建設(shè)大型的倉儲(chǔ)物流基地，并且不僅僅以提供簡單的運(yùn)輸、裝卸、配送這樣的物流服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)建立綜合型的智慧倉儲(chǔ)物流基地，使其具備除了基本的裝卸運(yùn)輸配送服務(wù)外，還具備儲(chǔ)存、冷鏈加工、物流信息跟蹤、進(jìn)一步加工與生產(chǎn)和零部件組裝相結(jié)合的智能物流基地。這樣就能實(shí)現(xiàn)，在打通了各類綜合型的交通線路以后。西藏成為一個(gè)具有制造業(yè)產(chǎn)品加工，然后離岸出口的具有更高附加值的地區(qū)，這不僅提高和解決西藏當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)問題，提升了產(chǎn)業(yè)附加值，同時(shí)物流的完善也必將進(jìn)一步降低西藏的物價(jià)水平。因此，我們需要大力的發(fā)展和建設(shè)西藏的跨境電子商務(wù)事業(yè)、自貿(mào)區(qū)實(shí)驗(yàn)、以及綜合型倉儲(chǔ)物流中心區(qū)建設(shè)。為迎接南亞大通道這個(gè)巨大的貿(mào)易市場做出充分的準(zhǔn)備，為西藏的下一步經(jīng)濟(jì)崛起做好儲(chǔ)備。