中國高技術產品出口貿易現狀及對策

(浙江越秀外國語學院 浙江 紹興 312000)

中國高技術產業的范圍界定與國家通行標準有不同，因此本文在實際分析時采用《中國高技術產業統計年鑒》所列范圍。按照年鑒范圍，2014年及以前將高技術產業范圍界定為五類，分別為醫藥制造業、航空航天器及設備制造業、電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業。在2015年和2016年的高技術產業范圍中加入了第六類信息化學品制造業①。但由于統計年鑒中第六類產業僅有兩年數據，且2016年出口交貨值不足整體數據的1%，因此為了能夠統一分析口徑，本文將舍去第六類信息化學品制造業，著重分析前五類產業出口貿易情況。

一、中國高技術產品出口貿易現狀及特征

(一)出口貿易現狀

在國家和地方政府提倡高質量發展理念及相應政策的鼓勵支持下，全國高技術產業得到快速發展，其中高技術產品對外貿易也呈現出快速增長趨勢。根據年鑒數據顯示，1998年到2016年全國高技術產品出口交貨值持續增長，從1998年的不足1萬億元增長至2016年超過5萬億元，除2005年出現負增長之外，其他年份都呈現出不同程度的正增長，年平均增長速度達到10.54%。

通過觀察年增長率可以發現，1998年至2016年期間各年增速的波動較大，近年有增速下滑的趨勢，這一點值得關注和警惕。

(二)分行業出口貿易情況

根據前文所述，本文重點討論5類高技術產業產品對外貿易情況。盡管全國高技術產品對外貿易交貨值持續增長，但是具體到各行業卻呈現出不同的情況。根據年鑒數據可以看到電子及通信設備制造業對外貿易交貨值一直處于快速增長過程，尤其是2010年之后更是增幅較大；其次是計算機及辦公設備制造業，在2008年之后出現直線上升，但是近幾年增幅不大，甚至在2015年出現增幅為負的情況，但其總量仍然較大，暫時處于第二位；其他三個產業在2009年金融危機后都呈現出大幅下滑，目前占比非常低，且增幅較小。

按照統計數據計算各行業出口貿易交貨值占比可以看到，2016年醫藥制造業占比2.78%，航空航天器及設備制造業占比1.03%，電子及通信設備制造業占比69.21%，計算機及辦公設備制造業占比23.18%，醫療儀器設備及儀器儀表制造業占比2.79%。排名前兩位的產業出口貿易值占比高達92.39%，集中度非常高。

(三)分地區出口貿易交貨值比較

目前來看，全國高技術產業發展迅速，出口貿易交貨值都呈現上升趨勢，但是在地區分布上呈現不非常不均衡的現象。根據2016年高技術產品出口貿易交貨值分地區統計結果顯示，79%集中于東部地區，可見東部地區的工業基礎、技術水平、貿易便利性等都優于其他地區。近年來由于國家政策的傾向以及產業梯隊轉移，中部和西部地區的高技術產品出口貿易交貨值也形成一定規模，但是其總量仍較小，目前中部地區和西部地區占比分別為11%和10%，差別并不明顯。同時得益于國家對西部大開發政策及其“一帶一路”戰略地位等，西部地區的高技術產業出口交貨值占比有望超越中部地區。東北地區的產業改革較緩慢，地區人口及人才外流嚴重，因此東北地區高技術產品出口貿易交貨值占比僅0.59%，幾乎可以忽略不計。

(四)分地區各行業R&D人員折合全時當量(人年)

R&D人員折合全時當量(人年)(以下簡稱RD當量)基本上反映了研發人員規模，對于高技術產業的發展具有重要的促進作用。

根據統計年鑒數據，RD當量總量在東部地區最為豐富，人員聚集效果明顯；其中為中部和西部地區，兩者區別不大，中部地區略占優；東北地區總量最少。

在各行業的分布中，東部地區除了航空航天器及設備制造業在RD當量在總量上不及西部地區外，其他四個行業在RD當量總量中都處于絕對優勢，尤其是電子及通信設備制造業，優勢更加明顯。中部和西部地區的產業基礎不同，因此在各行業RD當量分布中也互有優劣，中部地區在電子及通信設備制造業和醫藥制藥業領先于西部地區，而西部地區則在航空航天器及設備制造業略優于中部地區。東北地區的各行業RD當量總量都處于絕對劣勢。

(五)各行業研究人員數及人均經費支出

高技術產業發展受限于人才，因此人才規模及人均經費支出是衡量高技術產業未來發展空間的重要指標。根據2016年相關統計數據顯示，電子及通信設備制造業的科研機構人員總量和人均經費支出都處于絕對領先地位，這與我國目前互聯網產業經濟的發展有直接的關系。計算機及辦公設備制造業的出口交貨值較大，但是其科研人員規模和人均經費支出都相對較低，因此該產業未來持續高水平發展較困難。相對而言，醫療儀器設備及儀器制造業的人均經費支出最少，因此其發展也受到限制。航空航天器及設備業科研人員最少，這與行業特殊性和人才培養難度等情況有關。

(六)各行業專利申請數及發明專利比例

專利申請數是體現產業研發成果的重要指標，發明專利相對容易轉化為生產力，因此也是體現產業研發質量的重要指標。根據統計年鑒2016年的數據，全國范圍內電子及通信設備制造業的專利申請數最多，占比達到64.06%；醫藥制造業、電子及通信設備制造業和計算機及辦公設備制造業的發明專利比例較大，基本保持在50%左右。這與RD當量、科研人員及人均經費支出行業分布基本相當，可見高技術產業的發展中科技投入的重要性。

二、中國高技術產品貿易存在的問題

通過之前對于中國高技術產業發展形勢及出口貿易交貨值等現狀分析可以總結出目前中國高技術產業發展及貿易發展的問題，主要存在以下三個問題。

(一)出口產業集中度高

通過高技術產業出口貿易交貨值可以了解到，目前中國高技術產業出口貿易主要集中于電子及通信設備制造業和計算機及辦公設備制造業，集中度非常高。一方面是由于消費市場較大激勵企業擴大市場份額，另一方面是由于行業具有規模效應。但是出口產業集中度太高不利于高技術產業的整體發展，行業發展不均衡，存在短板和風險，尤其是計算機及辦公設備制造業。根據現狀分析可以看到，計算機及辦公設備制造業出口交貨值較大，但是研發投入卻較低，可見該產業仍處于較低端的生產制造產業鏈，可替代性比較強，很容易受到外來市場的低價沖擊。

(二)出口地理集中度高

通過高技術產業出口貿易交貨值的地理分布可以了解到，東部地區出口交貨值占絕對優勢。中部地區和西部地區，尤其是東北地區的高技術產業發展非常緩慢。出口地理集中度較高一方面反映各地區產業基礎和戰略規劃存在不同，另一方面也反映出各地區未來的發展趨勢存在較大變數。出口地理集中度高非常不利于中部、西部和東北地區的城鎮化發展，無法有效解決中西部和東北地區高質量發展的問題。

(三)資源產業集中度高

通過RD當量、科研人員、人均經費的數據分析可以了解到，東部地區在人力資源、科研投入、研發產業等方面都具有絕對優勢。東部地區由于良好的產業制度和政策，舒適的生活環境和城市發展水平等，在人才聚集方面遙遙領先于中西部和東北地區。相對而言，中西部尤其是東北地區的人才外流情況較嚴重，對本地區高技術產業發展存在負面效應。

三、中國高技術產品貿易對策

根據問題分析可以發現，中國高技術產業貿易發展存在三個集中度高的問題，為了實現中國高技術產業的持續均衡發展，需要引導產業、資源等實現合理和均衡分布。

(一)明確地區的發展戰略規劃

高技術產業發展對于提升發展質量具有重要的拉動作用，需要政府的有效引發和規劃，因此制定本地區的高技術產業發展戰略規劃是最直接的引導和激勵。各地區應當有效地發揮自身產業優勢、人才優勢和政策優勢，明確地區高技術發展戰略規劃，實行差異化發展，盡量不造成內耗和惡性競爭。

(二)確定優勢產業和潛力產業

在明確發展戰略規劃基礎上確定優勢產業和潛力產業。對于優勢產業必須擴大優勢，強化優勢，實現規模效應，為產業持續發展提供資本支持，同時也可以根據實際情況承接國內產業轉移或引進國外投資等。對于潛力產業必須提前培育，為突破單一產業發展瓶頸及均衡產業布局做準備和努力。

(三)調整資源合理分布

人才資源是高技術產業發展的重要支撐，在確定優勢產業及潛力產業之后，應當大力吸引和引進優勢產業人才，同時注重培育和儲備潛力產業人才資源，保持可持續性發展。

結論

中國高技術產業發展近年來發展迅速，一方面是國家政策引導，另一方面則是世界市場的激勵。但是目前中國高技術產業發展存在產業發展不均衡、地區發展不均衡和人才資源不均衡等問題，因此不均衡的問題成為我國目前高技術產業發展最大的困難，會制約未來發展趨勢。

注釋:

① 根據《國民經濟行業分類和代碼表》(GB/T4754-2002)，信息化學品行業屬于精細化工行業，具有專用性強、功能性強、技術密集、附加價值高的特點，是國家當前重點支持的高科技行業。