淺析“一帶一路”戰略的國際經濟規則的完備和革新

(青島大學 山東 青島 266000)

一、“一帶一路”戰略下國際經濟規則創新的前提

(一)國際競爭與國家發展的矛盾

西方國家具有明顯的政治經濟優勢，并引領國際經濟發展方向，有權談論國際經濟發展。以美國為例，近年來，美國霸權主義日益囂張①。在政治上，美國對中國采取“孤立”政策，企圖縮小中國的政治領土；在經濟上，美國對中國采取“遏制”措施，不斷制約中國的經濟發展，企圖掠奪中國的經濟發展利益。

(二)中國的和平發展觀的促進作用

在對外貿易關系中，中國一貫堅持“合作發展、互利共贏”的原則。中國一直把維護國家關系作為發展對外貿易的關鍵，我們堅持“和平發展”的理念，與周邊各發展中國家國家建立了各種合作發展機制。因此，在和平發展理念的指導下，“一帶一路”的發展戰略將逐漸變得更加全面、有效、動態。②

二、“一帶一路”背景下國際經濟規則的完善與創新

(一)基礎設施合作機制的整備和革新

在“一帶一路”戰略的背景下，中國的基礎設施協調機制還沒有成熟，沒有健全的法制規則。特別是構筑地域合作平臺仍然是采用傳統的發展模式，對“一帶一路”戰略的實施帶來了很大的負面效應。因此，基礎設施合作機制需要進一步改革，不僅要加強“一帶一路”經濟活動，還需要加強地區經濟貿易和跨地區間的經濟貿易。

(二)能源合作機制的整備和革新

對于國際能源合作機制，由于法治化的傾向，在多國能源合作中發生了一定的問題。雖然金磚國家合作機制的潛力比較大，但是不能從法律的角度實現國際能源規則的完全革新。特別是巴西和南非等實力差距很大的國家，在能源依存關系上很難形成有效的合作機制。對于我國來說，對于能源合作機制的完善和革新，在“一帶一路”的實施下，可以為沿線國家和我國形成雙邊能源協定提供援助。

(三)國際投資規則的整備和革新

我國自2013年以來，積極推進RECP，對雙邊投資協定的相關機制進行了法治化的革新?！耙粠б宦贰彼采w的沿線國家比較多，這些國家在投資環境、政治環境、法治環境方面是不同的，尤其是中亞地區具有高風險的政治環境，對我國的國際投資有很大的威脅。所以，為了保障國家的安全和經濟的安全，對于雙邊的投資協定，有必要增加關于“根本安全例外”的條款，并且具體化域貿易合作方式，嚴禁濫用仲裁庭，為國際投資建立良好的環境。

(四)亞投行融資機制的整備和革新

亞洲的融資機制以我國“一帶一路“戰略為背景，構筑了“平等”、“尊重”和“自由”的融資風險控制系統。根據《亞洲投資開發銀行協定》，融資治理結構有理事會、董事會、管理層，理事會采用多數決策機制，運行方式是通過對創始成員所擁有的股票的投票權和基本投票權合并，以實現對決策機制的限制，當有新的成員國加入該協定時，就會對現有成員國的股票的投票權的進行分散，從而實現了融資機會均等。這個機制，將亞投行的投票權納入成員國的手中，體現了平等和公平。另外，在“一帶一路”的實施下，融資風險管理系統具有項目的風險評估制度和貸款審查制度，員工根據世界銀行的規則體系，在更新這個制度之前，必須全面審查財務風險。

(五)貿易體制的整備和革新

國際經濟規則的整備和革新還需要爭端解決機制。中國可以利用世貿組織爭端解決機制解決貿易問題。然而，由于沿線一些國家尚未加入世貿組織，中國需要了解這些國家的心態，并在世貿組織爭端解決機制的創新中得到其承認。此外，有關部門還可以利用ICSID投資仲裁機制解決沖突，進一步完善相關法律法規，妥善處理貿易爭端在實施“一帶一路”過程中的作用。③

三、“一帶一路”國際經濟貿易糾紛解決機制的建立原則

(一)平等原則

一帶一路”沿線國家眾多，涉及面廣，經濟發展程度各不相同，這些客觀因素揭示了國家間的不同狀態。然而，在國際經濟貿易中，特別是在爭端解決中，各國應當尊重其他國家的平等地位，使其能夠并主張基本權利并得到救濟。

(二)全面協調原則

“一帶一路”的國家在經濟、政治、文化、法律等方面存在不同，這些不同之處對建立國際經濟貿易爭端解決機制時具有不同的影響。所以，在建立國際經濟貿易爭端解決機制時，必須統一各個方面的要素，尊重各國的實際情況，使各國在“一條道路”戰略的實施下共同合作與發展。

(三)多種爭端解決方式原則

為了按照國際經濟貿易爭端解決制度解決國際經濟貿易爭端，可以使國際經濟貿易爭端解決機制多元化，將各種解決方式方法相結合，為國際經濟貿易爭端的解決提供多種可能性。④

因此，在“一帶一路”戰略的執行下，中國要承擔新的國際經濟秩序的建立責任，必堅定地遵守共同發展、互惠互利兩個原則。沿線國家必須積極參加國際貿易政策和相關業務的改善活動。

注釋:

① 王立貴.“一帶一路”發展理念和國際經濟規則創新簡析

② 許可.“一帶一路”戰略下的國際經濟規則創新

③ 林金.基于“一帶一路”背景下國際經濟規則的完善與創新研究

④ 劉強強.“一帶一路”國際經濟貿易糾紛解決機制