新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的內(nèi)涵與特征分析

王玨

摘要：新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想，其囊括了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，從習(xí)近平主席的相關(guān)重要闡述，慢慢演變成為一個(gè)內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)健全的思想體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，其科學(xué)內(nèi)涵，既有推動(dòng)依法治國(guó)建設(shè)的整體目標(biāo)，又涵蓋了法治之路建設(shè)，還包括了國(guó)家司法體制改革等一系列重要內(nèi)容。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的特征，主要體現(xiàn)在政治核心站位層面、系統(tǒng)化推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)層面、行動(dòng)綱領(lǐng)層面上，這些都為國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)提供了充裕的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的行動(dòng)支持。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；中國(guó)特色社會(huì)主義；法治思想；內(nèi)涵；特征；分析；研究

自我黨十八大召開(kāi)以來(lái)，以習(xí)近平主席為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子，在中國(guó)全面依法治國(guó)事業(yè)建設(shè)中起到了關(guān)鍵作用，深刻認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民治國(guó)理政的規(guī)律，也摸索出了社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律，之后在此基礎(chǔ)上提出了很多極具創(chuàng)造性的新理念和新政策以及新方針，締造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，它屬于新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建中不可或缺的力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系架構(gòu)中的核心構(gòu)成要素。

一、關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的內(nèi)涵分析

法學(xué)界專家和學(xué)者對(duì)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的研究和探索仍在進(jìn)行，但多具自發(fā)性和分散性等特點(diǎn)。由于著重點(diǎn)和起始時(shí)間不一，所以關(guān)于名稱的確定以及內(nèi)容的梳理上，均存在著較大不同。其中較為顯著的一類問(wèn)題便是遺漏了新時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，未能將我黨十八大之后衍生的新理念、新思想、新方針，在以往獲得的成就、經(jīng)驗(yàn)中體現(xiàn)出來(lái)。從該類維度而言，以適當(dāng)形式對(duì)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵加以闡釋，無(wú)論從規(guī)范理論研究角度來(lái)說(shuō)，亦或是從指導(dǎo)實(shí)際工作角度上來(lái)說(shuō)，都有著至關(guān)重要的意義。

第一，憲法實(shí)施法治思想。我國(guó)的法律體系中，有著憲法至上理論，強(qiáng)調(diào)了憲法的權(quán)威性，并且憲法地位不可撼動(dòng)，這無(wú)疑彰顯出了憲法至高無(wú)上的法律地位。憲法施行理論，不單單讓?xiě)椃ㄊ┬谐蔀榱死碚撝笇?dǎo)方向，還讓?xiě)椃ㄊ┬谐蔀橐环N真實(shí)的行動(dòng)力。憲法監(jiān)督理論，有效處理了憲法監(jiān)督過(guò)程中的相關(guān)程序機(jī)制運(yùn)行問(wèn)題，還為憲法實(shí)施保駕護(hù)航。

第二，人民主體法治思想。在人民利益理論中，人民立場(chǎng)得以突出，還明確了要堅(jiān)持以廣大人民群眾為中心的基本原則，突出了民眾的主體地位，并深度闡釋了人民和法治之間的關(guān)系。人民當(dāng)家做主的理論，其一是確定了人民主體的法律地位，其中闡釋了中國(guó)國(guó)產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家做主之間的關(guān)系。人民代表大會(huì)制度理論，深刻闡釋了該制度的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，并也表明了人民主體權(quán)利和法治程序之間的關(guān)系。

第三，人民民主法治思想。人民民主理論強(qiáng)調(diào)了民主制本質(zhì)，并也深刻闡明了民主和法治兩者具體的關(guān)系。關(guān)于自治民主理論，其既充實(shí)了社會(huì)主義自治民主論學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)，又剖析了新時(shí)期中國(guó)特色主義環(huán)境下自治和民主、自治和法治之間的相互關(guān)系。另觀協(xié)商民主理論，其闡明了社會(huì)主義協(xié)商民主要具備一定的政治基礎(chǔ)與法治基礎(chǔ)，并且深度闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義環(huán)境下，政治協(xié)商和民主法治兩者的關(guān)系。

第四，人民政法法治思想。在政治屬性理論中，其闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，以及以廣大人民群眾為中心的發(fā)展思維，其為政法機(jī)關(guān)履行職能奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)以及群眾基礎(chǔ)。關(guān)于法治屬性理論，該理論闡明了國(guó)家政法部門(mén)堅(jiān)持法治思維的治理方式，要秉承“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”的基本原則，這便為建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)提供了指導(dǎo)方向。社會(huì)屬性理論闡明了國(guó)家政法部門(mén)要以維護(hù)國(guó)家大局穩(wěn)定為主，擁有著保障人民安全樂(lè)業(yè)的責(zé)任，政法部門(mén)肩上的擔(dān)子更重，基本要求便是要讓國(guó)民獲得滿足感和幸福感，這便為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)指出了發(fā)展方向。

第五，人權(quán)保障法治思想。在尊重人權(quán)的理論中，其突出了尊重人權(quán)在國(guó)內(nèi)人權(quán)保護(hù)中的地位和作用，且深度闡明了尊重人權(quán)和基本人權(quán)之間的具體關(guān)系。保障人權(quán)理論將人權(quán)之中的普遍性原則和我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相互融合，且深度闡明了人權(quán)保障和法治兩者的關(guān)系。另觀發(fā)展人權(quán)理論，其突出了我國(guó)在更高水平保障公民人權(quán)上的態(tài)度、決心，并也分析了人權(quán)和發(fā)展兩者的關(guān)系。

二、關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的特征

（一）核心站位

習(xí)近平主席有言：依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的，將依法治國(guó)上升到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方針也是我黨提出的，并且黨要始終帶領(lǐng)廣大人民群眾在實(shí)踐中去推動(dòng)依法治國(guó)。依法治國(guó)對(duì)優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固我黨執(zhí)政地位、完成我黨執(zhí)政使命等多個(gè)方面均發(fā)揮著巨大能效。過(guò)往的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，法治被視為一類“工具”，誠(chéng)然，法治自然是具備工具性質(zhì)和工具價(jià)值的，但若只是將法治當(dāng)成工具來(lái)看待的話，那么站位則明顯偏低，還有就是工具自然必有不足之處。譬如何時(shí)去使用工具，何時(shí)修復(fù)工具，對(duì)誰(shuí)使用工具，對(duì)誰(shuí)不用工具，工具使用上的程度拿捏，等等。從“工具”過(guò)渡到“必須依靠”，是將法治的價(jià)值上升到必然聯(lián)系的層面，這個(gè)必然聯(lián)系的決定性因素自然是黨的領(lǐng)導(dǎo)。換句話說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到如今的先進(jìn)局面，離不開(kāi)法治和黨的領(lǐng)導(dǎo)，正因?yàn)榉ㄖ魏椭袊?guó)共產(chǎn)黨的存在，才會(huì)有“必須依靠”這類結(jié)論。由此可知，法治和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這兩者緊密關(guān)聯(lián)。因此，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方針、戰(zhàn)略，與此同時(shí)，法治屬于治國(guó)理政的根本辦法。所以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)一定要依靠法治才能完成。

習(xí)近平主席的言論，揭示了法治和社會(huì)主義制度之間的關(guān)聯(lián)性：

第一，法治屬于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的一類本質(zhì)要求，中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)際上指的就是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義，人民擁有較高的政治地位和自身權(quán)利，這些都要在法治原則中予以體現(xiàn)出來(lái)。從根本上來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義本質(zhì)要求，一定要囊括對(duì)法治的要求。

第二，法治是社會(huì)主義的重要保障，社會(huì)主義的國(guó)家制度和經(jīng)濟(jì)制度以及意識(shí)形態(tài)，亦或是社會(huì)主義建設(shè)的渠道、走向、成就等，無(wú)一不需要法治的維護(hù)與保障。期間若是缺少了法治保障，那么社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中的諸多成就便難以得到長(zhǎng)效維護(hù)，后果不堪設(shè)想。

第三，法治在人權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著重要作用，習(xí)近平主席在闡述憲法和人民權(quán)益福祉時(shí)發(fā)表過(guò)這樣的言論：我們要依法保障全體公民享有廣泛權(quán)利，要維護(hù)人民群眾的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)以及基本政治權(quán)利不受侵犯，并且要保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利的落實(shí)，要最大限度上保障民眾根本利益，保障人們?nèi)罕妼?duì)美好生活的夙愿和追求。由上可知，人民幸福其實(shí)并不是套話和空話，是一定要有權(quán)利、福祉做保障的，法律不僅規(guī)定了人的權(quán)利，也保障了人民去行使權(quán)利，保護(hù)各方權(quán)利不受侵犯。

（二）行動(dòng)綱領(lǐng)

法治屬于實(shí)踐的基本規(guī)則以及前景導(dǎo)向。習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，不單單是學(xué)習(xí)的對(duì)象，它亦是治國(guó)理政的一項(xiàng)行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和全體國(guó)民而言，我們要深度貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，應(yīng)該在立法層面、執(zhí)法層面、司法層面、守法層面等去多角度踐行習(xí)近平新時(shí)期法治思想。

習(xí)近平主席在十八屆三中全會(huì)中做出指示：“若做了一個(gè)無(wú)關(guān)痛癢的決策，那么不如不做。全會(huì)決定直面和聚焦問(wèn)題，對(duì)法治領(lǐng)域干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)各方面的關(guān)切。”十八屆四中全會(huì)中，提出的改革舉措近200項(xiàng)，很多舉措都是和利益關(guān)系調(diào)整、權(quán)力格局調(diào)整密切關(guān)聯(lián)的觀點(diǎn)。

習(xí)近平主席在十九屆中共中央政治局會(huì)議上就深入貫徹落實(shí)十九大精神進(jìn)行首次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出：學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大精神，應(yīng)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下足功夫，要聯(lián)系地、系統(tǒng)地分析我黨十九大精神，要將學(xué)習(xí)貫徹我黨十九大精神和十八大以來(lái)的實(shí)踐相互貫通起來(lái)，和把握我黨十九大做出的各類戰(zhàn)略部署貫通起來(lái)。此處所講的實(shí)踐貫通與部署貫通，這兩類貫通都是基于實(shí)踐和效果而提出的。因此，行動(dòng)綱領(lǐng)自然是根本，而法治則是實(shí)踐的基石，法治思想可以全面指導(dǎo)全黨、全體國(guó)民去付諸行動(dòng)。

（三）系統(tǒng)化推動(dòng)法治建設(shè)

中國(guó)法治建設(shè)，要基于國(guó)情去操作，它的推進(jìn)也務(wù)必要依靠國(guó)情來(lái)進(jìn)行。立法不良難以實(shí)施有效執(zhí)法，亦不能形成好的司法，就算是擁有好的立法，那么執(zhí)法與司法工作也難以做到盡善盡美。因此，不僅要加強(qiáng)立法建設(shè)，執(zhí)法建設(shè)和司法建設(shè)等工作也要及時(shí)跟進(jìn)。務(wù)必要實(shí)現(xiàn)權(quán)力部門(mén)依法辦事，如此才會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)廣大公民的遵法守法意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)，創(chuàng)建法治社會(huì)，此為法治建設(shè)之根本。若基礎(chǔ)薄弱，那么后果不堪設(shè)想。就社會(huì)民眾而言，德治和法治缺一不可，內(nèi)德遵守、外法約束均不容有失，這些都是社會(huì)文明發(fā)展和法治社會(huì)建設(shè)的基本要求。

依法治國(guó)尊崇的是國(guó)家治理，所涉對(duì)象以人大、司法、政府等國(guó)家機(jī)關(guān)為主；依法執(zhí)政主張的是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政，執(zhí)政黨便是主要對(duì)象；另觀依法行政，它突出的是行政管理執(zhí)法服務(wù)行為，以國(guó)家行政部門(mén)最具代表性。上述三類法治建設(shè)各有各的特點(diǎn)，但它們相互之間又存在著一定必然聯(lián)系。處在社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的新時(shí)期，依法治國(guó)和依法執(zhí)政以及依法行政，均要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的推進(jìn)，因?yàn)橐婪▓?zhí)政的程度如何，決定了依法治國(guó)和依法行政的工作成效，反之就會(huì)起到反作用。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在領(lǐng)導(dǎo)全黨、全體國(guó)民推動(dòng)黨、國(guó)家事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，習(xí)近平主席以馬克思主義政治家和思想家的敏銳判斷力、洞察力、理論創(chuàng)造力、戰(zhàn)略眼光，提出了很多開(kāi)創(chuàng)性的新理念和新方針。黨的十八大召開(kāi)至今，習(xí)近平主席基于全面依法治國(guó)提出了一系列的方針理念，涵蓋了新時(shí)期我國(guó)法治建設(shè)的各個(gè)方面。此類理論儼然成為了中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想中的關(guān)鍵內(nèi)容。習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的重要特征，體現(xiàn)在這種思想對(duì)中國(guó)法治建設(shè)核心站位的精準(zhǔn)認(rèn)知上，這必將會(huì)成為新時(shí)期治國(guó)理政工作的重要行動(dòng)風(fēng)向標(biāo)，它所引領(lǐng)的中國(guó)法治建設(shè)必將會(huì)步入正軌、帶來(lái)可觀成效。

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