企業項目招投標管理中存在的問題及對策研究

王玉斌

摘 要：隨著社會經濟的飛速發展，工程建設規模也不斷擴大，工程建設類項目的數量呈現上升趨勢，在我國工程項目建設中，為約束與選擇最佳的施工單位，應制定招投標制度對相關行為進行規范，進而取得最佳的效果，不僅能夠降低工程造價成本，也能夠投入合理的建設資金，保證工程質量安全。但是受各方面因素的影響，我國建筑工程招投標管理中依舊存在許多問題，應結合實際發展情況提出時效性解決措施，真正提高招投標管理工作水平。

關鍵詞：招投標管理;存在問題;創新策略

一、項目招投標管理中存在的問題

（一）缺乏誠信意識

因建筑企業眾多，其管理水平與技術能力參差不齊，因工程項目的競爭相對較為激烈，施工工期長且需要投入大量資源，我國現階段缺乏完善的誠信機制，使得部分施工企業的競標行為缺乏科學性與規范性，逐漸喪失誠信意識。在具體的招投標過程中，因部分企業的中標價格較低，難以保證工程項目的順利進行。為保證自身經濟效益最大化，甚至會采取不同的方式要求業主單位提高中標價格，通過不正當的手段降低各項成本，為建筑工程的建設質量帶來隱患。

（二）缺乏交流互動

開展工程招投標工作的過程中，各參與主體之間應加強交流互動，若彼此之間存在信息溝通不暢的情況，雙方則難以精確的傳遞信息，無法保證招投標工作的實效性，為后期施工工作的順利開展產生阻礙。例如，若業主方在招投標的過程中，因自身缺乏專業知識與豐富工作經驗，難以精確的為招標代理公司以及投標單位傳遞項目的質量標準以及技術與工期的要求，投標人無法精確了解業主方的實際需求，導致各種虛假信息與無效信息的出現，影響后期工作的開展。

（三）管理能力有限

當工程進入到招標階段之后，業主必須掌握相關政策法規，具有夯實的基礎知識，才能夠審核招標文件，并編制工程量清單，根據工程的實際特征提出相關的招標條件。但在實際的工程招投標管理當中，會采取專業的方式化分各項工作，業主在開展工作時習慣性將重點放在管理工作方面，缺乏對施工、造價等方面知識的掌握，遇到問題后難以在最短的時間內做出正確決策，與工程項目的實際需求相偏離，隨著時間的推移必定會為工程量清單編制工作的開展產生一定影響。

（四）虛假含量較高

面對政府采購類項目以及重點工程當中，部分企業為獲取更多經濟利益，甚至會采取非法手段中標，導致其他企業失去公競爭的機會。相關行為不僅在重點工程項目當中有所存在，在其他領域與工程招投標當中也有所存在，并沒有秉承“三公原則”開展各項工作，還會對其他企業產生一定影響，喪失公平競爭的機會與投標權限。盡管政府部門制定了相應的管理政策，但并沒有取得良好的效果，招投標虛假情況在招投標工作當中依舊存在，甚至是一種普遍現象。

二、加強工程招投標管理的創新策略

（一）完善招標管理力度

在建筑行業發展的歷程中，若所開展的招投標管理工作缺乏規范性，必定會導致建筑市場出現秩序混亂的情況。因此，結合具體情況并采取實效措施，建立完善的招投標管理制度，并對于招投標管理工作當中存在的不規范行為進行嚴厲懲罰。通過嚴格管理投標的全過程，并嚴格規范其中的每一個環節，政府部門發揮自身管理職能，加強監督管理，面對違規操作與暗箱操作等不規范行為，應在簽訂合同的過程中，在當地建設行政主管部門進行備案，真正加強國家招投標管理制度的建設。

（二）加強思想道德建設

結合不同地區的規章制度，采取實效措施對招投標管理工作進行完善，并提高施工企業內部管理人員的專業能力，定期開展相關宣傳教育工作，提高管理人員的專業能力與法律意識，面對建筑施工企業當中存在的不規范行為，對其進行監督管理，并借助互聯網、新媒體等媒介進行法律宣傳，提高個人的思想道德建設與管理能力。采取規范化的管理方式維系招投標市場的秩序，并形成良好的市場環境，秉承著公平公正的原則開展招投標工作，保證招投標工作順利的開展。

（三）改變傳統評標體制

評標工作，是開展招投標工作當中重點任務，在開展相關工作的過程中，政府部門會建立專業能力較高，且對評標業務較為熟悉的專家庫，專家不僅具備夯實的專業理論知識，并具有較高的視圖與用圖水平，對施工圖紙進行全面分析之后，比較與評價投標人的投標文件以及施工方案，采取動態化的方式對專家庫進行管理，借助相關管理機構以及監管部門，監督與管理招標機構，系統評價評標工作之后，分析記錄評標專家的工作態度，并建立相關考核檔案。

（四）優化完善交易程序

在具體的評標過程中，因評標程序繁瑣且方式復雜，應根據實際情況優化評標方式。第一，考慮相關工作人員的專業能力，以及建筑單位的招標項目，對其進行衡量對比之后再計算工程量，分析現階段的市場情況，以及企業的自身經營情況，進行報價之后采取綜合評標的方式，優化配置各項社會資源，從根本實現降低投標成本這一目標。另外，在條件允許的情況下，可開設綠色通道，實現工程當中資金問題的透明化，簡化其中的各項審批程序，杜絕社會資源浪費。

（五）提高招標的合法性

招標工作的開展，在建筑市場當中屬于重要組成部分，建立完善的招標管理體制，對建筑市場的服務水平進行優化完善，面對建筑市場當中存在的各項違規行為，應對其進行嚴厲懲罰，嚴格劃分建筑市場的經營運作與政府部門，處理好市場與代理之間的關系后，對建筑市場進行規范。在建筑企業內部，應加強施工人員的專業能力與綜合素養，真正提高個人的信譽程度，秉承“三公原則”開展招標工作，在招投標過程中杜絕不規范行為的出現，保證工程施工質量。

三、結語

在建筑工程建設的過程中，建筑工程招投標管理屬于一項較為系統的工作，管理工作水平的高低，會直接影響到建筑工程的工期、施工的質量以及工程的造價。在建筑工程招投標的過程中，相關工作人員應在思想層面是上意識到加強招投標管理中的重要性，結合現階段建筑市場當中存在的不規范行為，根據具體發展情況對其進行完善，提高招投標活動的規范性，加強招投標的信息化建設，保證建筑工程招投標管理工作向著科學化方向發展。

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