試論特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的質(zhì)量管理

陳祖德

摘 要：特種設(shè)備檢驗機構(gòu)工作水平的高低直接影響著特種設(shè)備的安全水平，本文主要針對當前特種設(shè)備檢驗機構(gòu)當中出現(xiàn)的問題，造成特種設(shè)備使用過程中存在的安全隱患等情況，分析特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理工作中的問題，提出了管理和監(jiān)管的應對措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備; 檢驗 ;質(zhì)量管理

1 特種設(shè)備檢驗質(zhì)量管理中的問題

1.1特種設(shè)備檢驗機構(gòu)質(zhì)量難管理水平呈現(xiàn)差異化

建立健全特種設(shè)備檢驗的質(zhì)量管理體系，是特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)成立的基本要求，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的質(zhì)量管理工作應當嚴格按照TSGZ 7003-2004《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》中有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。然而，在當前的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)當中，檢驗各部門之間的管理水平的差異化較為明顯。原因在于特種設(shè)備的檢驗檢測工作大部分都是人為操作執(zhí)行，對執(zhí)行過程中的把控因人而異，因此在檢驗檢測結(jié)果中呈現(xiàn)的標準是有差異化的，最終導致實際使用中的特種設(shè)備質(zhì)量好壞不一。

1.2專業(yè)檢驗人員數(shù)量不能匹配檢驗設(shè)備的數(shù)量

隨著我國社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，對于特種設(shè)備的需求量在逐漸地增加，與此同時，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的工作量以及設(shè)備檢驗任務也相應的增大了。然而，由于體制原因目前我國現(xiàn)有的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的人員編制卻沒有增加，導致專業(yè)檢驗人員數(shù)量已經(jīng)不能滿足特種設(shè)備數(shù)量的增加，人機矛盾突出，長此以往，對于特種設(shè)備的監(jiān)管是十分不利的。

隨著特種設(shè)備制造技術(shù)的不斷更新，需要檢驗的工作人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)、更精深的專業(yè)知識以及更為豐富的實踐能力。但是相當一部分特種設(shè)備檢驗機構(gòu)并沒有進行人才的及時的引進，管理者又缺乏對檢驗工作人員的培訓深造，因此合格的專業(yè)檢驗檢測人員越來越捉襟見肘。

隨著特種設(shè)備檢驗相關(guān)的法律規(guī)定的更新，對特種設(shè)備的檢驗方面提出了新的要求：要求特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的工作人員了解并且掌握新的檢驗方法，并能夠在檢測工作中完成新方法的使用。要求人員按照新的檢驗規(guī)程進行操作，因此必須要熟悉和學習新的檢驗規(guī)程，并且在實際工作中嚴格遵守新的規(guī)程。要求檢測工作人員按照新的檢測標準執(zhí)行操作，因此工作人員要及時掌握新的標準知識和技能，并且在實際工作中嚴格按照新的標準進行檢驗檢測。在實際的檢測工作當中，本身由于人員的緊缺，工作量的增大，學習和培訓沒有及時跟進，導致新的要求很難執(zhí)行和遵守，并且由于檢驗人員之間的素養(yǎng)和基礎(chǔ)不一致，執(zhí)行出來的效果也不一致，有很大的差距。

1.3檢驗儀器設(shè)備和技術(shù)不能滿足特種設(shè)備制造技術(shù)和工藝

科學技術(shù)在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，我國的特種設(shè)備制造技術(shù)以及工藝方面有了很大的提升和改進，這就要求特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的檢測儀器設(shè)備以及技術(shù)要進行相應的優(yōu)化和升級。因為這方面的成本投入很大，因此很多的檢驗機構(gòu)沒有及時地進行儀器設(shè)備和技術(shù)的更新。沿用舊的儀器設(shè)備和技術(shù)的占據(jù)多數(shù)，在技術(shù)和儀器設(shè)備方面顯示出滯后性。

2 針對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理中的問題提出措施

2.1 建立質(zhì)量目標、方針和規(guī)范制度

針對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)在質(zhì)量管理的工作過程中，出現(xiàn)的內(nèi)部管理水平差異大的問題，提出以下兩點解決措施。

首先，應當在檢驗檢測工作中明確質(zhì)量管理的目標，在思想和意識方面，強化檢驗工作人員的質(zhì)量管理目標思想，與此同時，深化檢驗工作人員的質(zhì)量政策方針意識，針對所有的檢驗工作人員進行統(tǒng)一化培訓，保證工作人員對質(zhì)量目標方面的一致性，為實際操作中的質(zhì)量標準統(tǒng)一化打好堅實的基礎(chǔ)。

其次，應當結(jié)合各個部門的實際工作內(nèi)容和情況，將質(zhì)量目標和質(zhì)量方針進行合理的分解，分解后的小質(zhì)量目標和質(zhì)量方針對應分配到每個部門當中，可計量的、具體化的目標和方針能夠切實提高質(zhì)量目標和方針的落實力度。針對制定的質(zhì)量目標和方針在各個部門的進展和完成度，應當及時制定相關(guān)的管理制度和獎懲機制。調(diào)動檢驗工作人員的積極性和重視程度，保障質(zhì)量計劃的落實，切實推進檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理體系的完善和有效改進。

2.2 提升工作人員的檢測水平和技能能力

針對特種設(shè)備檢驗相關(guān)的法律法規(guī)的全新要求，應當鼓勵和調(diào)動檢測人員的學習熱情，并且為工作成員提供學習和培訓的機會和平臺。學習的內(nèi)容包括法律法規(guī)提出的具體要求、技術(shù)知識、安全知識、綜合素質(zhì)、實際操作等。定期、持續(xù)性地開展培訓活動。培訓的師資隊伍可以是招聘內(nèi)部培訓師，也可以外部邀請相關(guān)方面的科研人員或者技術(shù)人員，組織內(nèi)部工作人員去外部參加培訓講座，或者是幾種方式相結(jié)合的方式，具體情況要結(jié)合部門人員的實際需求而定。

要求檢測工作人員具備從業(yè)資格，鼓勵檢測工作人員考取以及更換任職資格證件。保證每個員工都是合法上崗。與此同時，積極鼓勵從業(yè)人員繼續(xù)深造，考取國家承認和頒發(fā)的檢驗師等證書，學習、培訓以及考試的費用都由單位統(tǒng)一全部比例的報銷。而且薪酬待遇也根據(jù)職稱進行一定比例的上調(diào)，以充分調(diào)動人員的工作積極性。

2.3 創(chuàng)建內(nèi)審機制

創(chuàng)建內(nèi)審機制是特種設(shè)備檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理中最難的工作，不可控因素較多。

首先，內(nèi)審員的選擇，能否在特種設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)內(nèi)部，嚴格把控好力度，保證質(zhì)量標準，結(jié)合自身的專業(yè)和經(jīng)驗判斷，短時間內(nèi)找到自身所在的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)運行流程過程中發(fā)現(xiàn)問題和找準薄弱環(huán)節(jié)。針對診斷的結(jié)癥，及時地提供高效合理并且可執(zhí)行的解決方案。并且內(nèi)審員要起到示范作用。積極發(fā)揮特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的效能。

其次，完善內(nèi)審制度以及機制，高效的發(fā)揮內(nèi)審制度的監(jiān)管和管理職能。在時間、范圍上進行合理的規(guī)劃設(shè)定：以不過多占用特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的工作時間原則進行內(nèi)審的安排。內(nèi)審嚴格按照程序走。內(nèi)審的審核范圍要囊括整個機構(gòu)的運作過程。實現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理的全面落實。

最后，在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部實現(xiàn)現(xiàn)代化管理水平，通過現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進行各部門的信息共享，實現(xiàn)溝通無礙，互通及時性。針對流程中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、互相傳達、集思廣益，及時解決。

2.4 加大特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的檢測流程管控力度

特種設(shè)備檢驗的流程包括：從分析檢驗檢測的含義開始，進行設(shè)計檢驗的重要流程，并且應當分析出影響結(jié)果的因素，根據(jù)檢驗的工作地點和檢查操作以及流程，采用標準方法進行判斷檢驗檢測的報告結(jié)果。通過加大對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的整個流程的管控力度，有效地降低檢驗的質(zhì)量安全隱患概率，合理地管控風險系數(shù)。

3 結(jié)語

國家對于特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的管理和監(jiān)管工作越來越重視，加大了對特種設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)質(zhì)量體系管理要求，在國家建立健全的法律法規(guī)內(nèi)容方面，對其質(zhì)量體系、質(zhì)量標準、檢測技術(shù)等方面均有著明確的、具體的新要求。積極鼓勵和促進特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的發(fā)展和進步，與此同時，通過對整個操作流程進行規(guī)范、檢查、診斷，及時地幫助特種設(shè)備的檢驗機構(gòu)強化薄弱地帶以及修補問題，從而有效地保障了特種設(shè)備的安全運行。

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（甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院， ?甘肅 蘭州 ?730050）