周伍陽 鄭萬軍
(長江師范學院,重慶 408100)
民族地區最大的潛在優勢是綠水青山,最大的現實問題是貧窮。一方面,綠水青山是民族地區的基本風貌和最大優勢。廣義而言,“綠水青山”不僅僅包括隨處可見的山水林田湖草等自然資源,以及“白山黑水”“大漠飛沙”等獨特的地貌,而且包括歷史遺跡、田園村落、野生動植物等豐富的生態資源以及清新空氣、適宜氣候等優良的生態環境。我國民族地區大多具有良好的生態基礎、豐富的自然資源、多樣化的立體氣候以及獨特的地質地貌,是自然生態資源與文化資源的富集地,同時又是涵養水源、保持水土和維護生物多樣性的生態環境保護區;另一方面,大多民族地區區位條件較差,生態環境脆弱,自然災害頻發,而且基礎設施落后、人力資本投入不足、社會文明程度偏低,資源開發難度較大,經濟發展落后,貧困問題嚴重。同時,一度不當的粗放型發展方式不僅弱化了民族地區既有的生態優勢,也加劇了民族地區潛在的生態風險。
民族地區的生態減貧何以可能?即如何把我國民族地區的“綠色青山”變成“金山銀山”?生態減貧旨在扶貧減貧與生態環境改善的有機結合,將“綠水青山”的自然生態價值轉化成“金山銀山”的經濟社會價值,實現區域綠色發展與可持續減貧的雙贏目標。黨的十八大以來,民族地區樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念,實……