深刻領悟講話精神 奮力踐行使命擔當*
——浙江將“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”

王 永 昌 韓 曉 陽

提 要：習近平總書記提出浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”，對浙江新時代改革發展提出了新要求，賦予了新使命，需要浙江廣大黨員干部深刻領悟，奮力踐行。通過深刻領悟“重要窗口”的豐富內涵，把握習近平總書記提出“重要窗口”的戰略深意，揭示浙江要更好地擔當起新時代“三地一窗口”的崇高使命，必須牢固樹立“窗口”意識，強化使命擔當，以勇當排頭兵的姿態，奮力開創各項事業發展新局面，在新時代建設好、展示好這個“重要窗口”。

習近平總書記到浙江調研指導統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作并作了重要講話，期望浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”①《奮力擔當新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的使命任務》，《浙江日報》2020年5月11日。。習近平總書記的殷殷重托，為浙江當前和長遠改革發展提出了新要求，賦予了新使命，確立了新目標，指明了新航標。浙江將深刻領悟，奮力踐行，以更生動更鮮活的實踐成就去全面展示中國特色社會主義制度的強大生機和優越性。

一、認真領悟新時代“重要窗口”的豐富內涵

“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”，這是習近平總書記對浙江的新囑托，包含著極為深刻的內涵。

首先，這一重要論斷深刻反映了中國特色社會主義制度的先進性。習近平總書記指出，“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”①《習近平談治國理政》（第二卷），北京:外文出版社，2017年版，第36頁。中國特色社會主義制度反映人類社會和中國歷史發展的客觀規律，既借鑒世界上主要社會制度的文明成果，又深深植根于中國大地、具有深厚中華文化根基、得到我國人民擁護，是具有極大優越性的社會制度和治理體系，且隨著時代變化具有自我變革的完善能力。

其次，這一重要論斷深刻反映了當代中國的時代本質和時代主題。當代中國最鮮明的本質，就是堅持中國共產黨領導的中國特色社會主義基本制度；當代中國所高舉的思想理論旗幟，就是習近平新時代中國特色社會主義思想；新時代所走的道路，就是中國特色社會主義道路；當代中國的主題，就是發展中國特色社會主義事業；當代中國前行的方向，就是中國特色社會主義的發展方向。全面建設中國特色社會主義事業，全面展示中國特色社會主義制度優越性，就是當代中國社會的內在本質、發展的基本方位和時代的基本主題。“重要窗口”這一重要論斷，生動地展現了當今中國社會的主旋律和大邏輯。

第三，這一重要論斷深刻反映了中國共產黨人的“四個自信”。新時代中國特色社會主義制度優越性是一個系統集成的實踐命題。中國共產黨是當代中國的執政黨。中國特色社會主義制度是中國社會現實運行、有效治理的規則體系，不但包括根本制度、基本制度、重要制度以及各類具體制度，還包括設計這些制度所遵循的思想、價值原則，執行這些制度的法律法規、治理方式等。中國特色社會主義制度實際上是我們整個社會、國家的基本結構和運行治理的基本方式，是國家和社會整個實踐運行系統及其成效，因而內在地包含著我們對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的必然邏輯，是“四個自信”的集中體現。

習近平總書記“重要窗口”這個新要求具有豐富而深刻的理論和實踐內容，我們應深刻把握中國特色社會主義制度的本質特性、實踐展開的系統集成性和歷史進程的戰略方位。全面展示新時代中國特色社會主義制度及其優越性，這是中國近現代歷史和新時代的必然要求，是當代中國最鮮明的主旋律，也是中國共產黨人的崇高使命。

二、深刻把握新時代“重要窗口”的戰略深意

對習近平總書記提出的“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”新目標新要求，還應從時代背景角度深刻把握其戰略意義。

首先，深刻認識“新時代”的歷史背景及所蘊含的深意，以明確新要求新使命奮斗目標的坐標體系。改革開放后，我們黨對中國社會主義現代化建設作出分“三步走”的戰略安排，即在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平的基礎上，到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現建成社會主義現代化國家的目標。現在，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”這一重要論斷，深刻反映了中國近現代歷史進程的大邏輯。新時代中國特色社會主義制度優越性是有鮮明時空特性的，我們建設中國特色社會主義制度，是在近代以來久經磨難的中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史進程中推進的，是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的偉大實踐。新時代中國特色社會主義制度的優越性，最根本、最集中的表現，就是奮力推進“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程，實現中華民族的偉大復興和建成社會主義現代化強國。而“兩個一百年”奮斗目標，又分為兩個階段來推進，即從2020到2035年基本實現社會主義現代化，從2035年到21世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

其次，深刻認識2020年這一關鍵之年。2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，進而是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程之年。2020年要高質量實現全年經濟社會發展目標，確保如期全面完成脫貧任務，如期實現高水平全面建成小康社會目標，超前高起點謀劃未來五年發展藍圖，都是事關新時代發展大局的艱巨任務。浙江作為比較發達省份，應不負新時代使命，以更昂揚的斗志，更豐滿的實績，為全國實現全年發展目標，貢獻更多的浙江力量。

第三，深刻認識2020年是大考之年。習近平總書記期望浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”，正是在浙江調研指導統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作過程中提出的。從國際國內面臨新的嚴峻形勢和考驗來看，2020年是非常特殊的一年。

就國內講，這場疫情是新中國成立以來的最重大公共衛生突發事件。面對這場空前艱難的時代大考，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領中國人民，以舉國之力共克時艱，從迎擊階段、鏖戰階段到決戰階段，再到“外防輸入、內防反彈”和疫情常態化防控中加快推進生產生活秩序全面恢復的新階段，取得了疫情防控和復工復產的階段性重大勝利。但我國疫情防控形勢仍很嚴峻，決不能麻痹松懈。

從全球講，國外疫情仍在加劇蔓延，全球疫情大規模暴發流行，幾乎世界上的所有國家和地區都不同程度地卷入了疫情，全球的疫情防控和治理形勢不容樂觀。如何有效應對這場災難性疫情，對各國執政黨和政府都是一場艱難的考驗。中國經受住了這場疫情大考，交出了一份令世人贊許的答卷，生動展示了黨的領導、社會制度和治理模式的優越性。這場疫情對人類生存和發展形態、人類思想觀念和價值取向、國家和全球治理方式，以及國際經濟政治格局都將產生廣泛而深刻的影響。這場疫情極大地加劇了百年未有的國際大變局，世界發展進入了一個國際力量、全球治理加快分化重組的激蕩時期，也可以說是人類歷史發展中的重要“窗口期”。在這樣一個歷史性的危難與機遇并存的關鍵時間節點上，發揮好、展示好中國特色社會主義制度優勢，其意義是深遠的。

我們要有宏大的戰略視野與高遠的政治站位，將改革開放和各項事業的發展放在“兩個一百年”奮斗的歷史長河中來思考，自覺從中國和世界歷史進程和當前國際國內發展大勢承前啟后轉折時期的高度，去深刻領悟習近平總書記提出這一新要求的戰略意義。顯然，發揮好、展示好我們國家制度和社會治理體系的優越性，對于實現偉大夢想，開展偉大斗爭，推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業，進一步提升我國全球發展競爭力和參與全球治理能力，加快推進“一帶一路”和人類命運共同體建設，都具有全局性、戰略性意義。我們要不斷增強奮力建設成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的歷史責任心和時代緊迫感。

三、全力擔起新時代“三地一窗口”的崇高使命

改革開放40多年來，浙江人民求真務實，積極探索，大膽創新，走出了一條具有時代特征、中國特色、浙江特點的改革發展之路。長期以來，習近平總書記為浙江的改革發展傾注了大量心血。在浙江工作的6個年頭里，他走遍浙江大地，熟悉浙江山山水水，同全省各族人民結下深厚情誼，提出了許多新理念新思想新戰略，特別是擘畫了“八八戰略”發展藍圖，在省域層面對中國特色社會主義事業進行了卓有成效的理論創新和實踐創新。到中央工作后，他先后5次回浙江考察指導工作。2015年5月考察調研講話中，賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命。2016年9月到杭州出席G20峰會，對浙江工作提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新期待。2018年7月，在浙江“八八戰略”實施15周年之際，習近平總書記再次期望浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”①《習近平總書記對浙江工作作出重要指示：干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當》，《浙江日報》2018年7月10日。。

在浙江本地疫情防控取得決定性勝利、經濟社會發展秩序加快恢復的重要節點上，習近平總書記再次要求浙江，要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。這一事關浙江改革發展大局的新目標新定位，與習近平總書記多年來賦予浙江的新使命新期望，既一以貫之，又有了新的集成升華，提出了更高的新要求。習近平同志當年主政浙江期間提出的“八八戰略”，就是全面指導浙江改革開放和經濟社會各項事業發展的總體性戰略，而這次又賦予浙江要努力成為全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的新使命，既傳承了“八八戰略”的基本精神，又對浙江工作提出了更高標準更系統集成的新要求。可以說，這是新時代的“八八戰略”升級版。

浙江是中國革命紅船起航地，是中國改革開放先行地，也是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。現在，習近平總書記又明確囑咐浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，可簡稱為“三地一窗口”。這樣，作為“三地一窗口”的新時代浙江，又被賦予了新的目標、新的使命，浙江改革發展有了新的歷史定位、新的目標航向。新時代浙江“要謀新篇”“干在實處”“走在前列”“勇立潮頭”“方顯擔當”的要求，便系統而深刻地落到了要全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口上。這是習近平總書記對浙江的高度信任和殷切囑咐，是浙江新時代的崇高使命。作為“三地一窗口”的浙江，有責任也有條件，堅決扛起“三地一窗口”的使命擔當，確保交出高水平全面建成小康社會、高水平開啟社會主義現代化建設新征程的高分答卷。

四、在實踐中讓新時代“重要窗口”更富特色亮點

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出：經過長期總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，我們形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外交等一系列根本制度、基本制度、重要制度。《決定》闡述了堅持黨的集中統一領導、人民當家作主、全面依法治國、集中力量辦大事等十三個方面制度性的顯著優勢。

中國實行的是符合國情、集中統一的社會主義制度及其治理體系。毫無疑問，各個省域必須在基本制度和體制方面保持集中統一，這正是中國特色社會主義制度基本優勢之一。習近平總書記指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”①《習近平談治國理政》（第二卷），北京:外文出版社，2017年版，第273頁。因此，省域層面必須全面建設中國特色社會主義事業，并全面展示基本制度的優越性，除了軍事、外交相對不作重點外，“五位一體”的社會結構性制度和事業發展的總體性布局，以及黨和干部隊伍建設，都要統籌推進、全面發展。中國特色社會主義制度和國家治理體系十三個方面的顯著優勢，浙江都要全面落實到各項工作中去，讓中國特色社會主義制度體系在浙江大地生根開花。

全面展示“重要窗口”的要求，首先在內容上是對“五位一體”的各個領域、各項事業統籌發展、全面進步的要求，同時還意味著要把已有的優勢做得更優更強，特色要更鮮明更出彩。比如，浙江的“最多跑一次”改革、數字經濟、生態經濟、千萬工程、基層社會治理等諸多領域領先一步的工作，雖已是浙江改革發展的特色亮點品牌，為全國提供了借鑒，但不能自我滿足，停步不前，還要讓優勢更優更強。全面性的要求，還意味著短板要盡快補足，把那些發展“不平衡”“不充分”的矛盾和問題找出來，補齊補強。比如，要大力提升科技創新能力，推動經濟提質增效，加強山區發展，完善民生保障體系等，都要下功夫補齊補強短板。全面的“重要窗口”，不但要自己和自己比，還要橫向比，虛心學習全國各地的先進經驗，取人之長補己之短。

一個社會制度的優越性歸根到底是要通過社會實踐展現出來的。浙江要成為全面展示的“重要窗口”，關鍵是要與時俱進，不斷自我變革創新，實現自我超越，創造新經驗新亮點。全面建設新時代中國特色社會主義事業，全面展示我們社會制度和國家治理體系的優越性，是通過廣大干部群眾的創造性實踐推進并實現的。盡管中國特色社會主義制度的基本面全國是統一的，改革開放和各個領域工作的重大戰略布局，是中央統一決策部署的，但各個省域在全面實施基本制度和戰略部署過程中，有一個結合省情實際的創造性執行問題。黨的領導、經濟、政治、文化、社會、生態文明等制度，都是在社會現實中展開的，這些制度只有轉化為社會治理活動，才有強大生命力。顯然，制度的執行和轉化過程，需要各地結合實際和形勢發展，不斷探索新問題，總結新經驗，提出新辦法。

新時代中國特色社會主義事業的發展過程，是新時代中國特色社會主義理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯的統一展開過程。在建設新時代中國特色社會主義事業過程中，我們既要全面貫徹落實中央的決策部署，又要勇于擔當，善于創造性地開展工作，從而使省域的發展實踐更有生機活力、更有特色亮點。

浙江歷來引領改革風氣之先。步入新時代的浙江要成為全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，當前要以實施“最多跑一次”改革和打造“一帶一路”重要樞紐為突破口，全面落實長三角一體化發展國家戰略，扎實推進中國（浙江）自貿區建設，繼續破除不切實際的條條框框，深入推進重要領域和關鍵環節改革，把改革的步子邁得更大更快，把開放的路子拓得更寬更廣，努力構建省域層面系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。當前，特別是要聚焦國資國企、民營經濟、商事制度、社會信用、人才發展、城市治理、民生保障、民間金融、社會危機管控等方面，持續加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實質性、突破性、系統性成果，為全國改革探索新路子、提供新經驗。

浙江只有在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設等各個領域，創造出更多的先進經驗，讓浙江充分體現中國制度的強勁優勢，才能成為全面發展又亮點紛呈的先行省份，更精彩地反映中國發展的制度優勢，更生動地展示中國治理的本質特性，為中華民族的偉大復興做出更多貢獻。

五、浙江將努力交出新時代“重要窗口”的優異答卷

學習貫徹習近平總書記重要講話精神，凝聚起廣大人民改造世界的磅礴力量，把“重要窗口”寫在人民的心坎上，落到厚實的大地上。圍繞“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位，浙江應重點從哪些方面來展示呢？

（一）建設成為新時代黨的政治建設的重要窗口

在新時代中國特色社會主義事業建設中，旗幟鮮明地講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。習近平總書記賦予浙江努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的使命，是對浙江的政治要求，也是浙江的首要政治責任。

浙江各級黨組織和黨員領導干部將自覺增強政治責任心，不斷提高政治站位，圍繞新時代“重要窗口”的新目標新定位，全面對標習近平總書記的重要講話精神，以“兩個維護”的政治自覺，“三地一窗口”的使命擔當，干在實處，走在前列，勇立潮頭，全面貫徹黨中央各項決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以“八八戰略”為統領，一張藍圖繪到底，使新時代浙江各項事業更全面更出彩地走在全國前列，努力成為新時代黨的政治建設的重要窗口。

（二）建設成為學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要窗口

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代馬克思主義的最新成果，是指引新時代黨和國家各項事業順利發展的強大思想武器。浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，有責任成為深入學習、全面貫徹這一思想的重要窗口。

浙江黨員干部將努力成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的先鋒模范者，浙江人民將成為用該思想武裝起來的美麗勞動者，浙江大地將成為該思想結出豐碩成果的精彩展示地。我們將在進一步推進思想理論與實踐結合上下大功夫，進行新的探索、新的創造，努力打造“浙江干部是最愛學習”“浙江人是最會思考”“浙江是最有創新精神”的省份。我們將大力弘揚踐行紅船精神和浙江精神，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，使浙江成為展示習近平新時代中國特色社會主義思想偉大真理力量、人民力量和實踐力量的生動鮮活的“重要窗口”，用優異的浙江發展成就，生動展示這一思想的無窮魅力。

（三）建設成為統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要窗口

突如其來的新冠肺炎疫情，是重大公共衛生事件，對國內外各方面影響深遠，是對我們黨執政能力的一場大考，也是對我國社會制度及社會治理方式的一場時代性考驗。

當前，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，應自覺遵照中央決策部署，全力統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。疫情防控要慎終如始，堅持外防輸入、內防反彈，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作，決不能讓來之不易的疫情防控持續向好形勢發生逆轉，決不能讓經過艱苦努力才取得的重大成果前功盡棄。浙江作為開放大省、僑務大省，是防范境外疫情輸入的重點省份、前沿陣地，必須保持警惕，做到守土負責、嚴密防控。堅持辯證思維，提高統籌協調能力，在嚴格落實疫情防控的基礎上，復工復產要持續加大力度，社會生活也將有序恢復。

有力有序推動復工復產提速擴面，既要提高復工率，更要提升復產率和達產率，積極破解復工復產中存在的難點、堵點，推動全產業鏈聯動復工復產，使人流、物流、資金流有序轉動循環起來。堅定不移地深化供給側結構性改革，加快新技術新產業新業態發展，改善供求結構，努力擴大內需，創造引領新需求，促進形成強大國內市場，贏得經濟高質量發展先機。同時，還應有全球視野，開放胸懷，敏銳捕捉這場疫情大事件給我國加快科技發展、推動產業優化升級、打造全球投資避風港和人才蓄水池、加快海外投資并購、提升全球產業鏈價值鏈地位等方面帶來的新機遇，抓住抓實當前難得的機遇窗口期，不斷提升經濟高質量開放水平。

浙江作為“三地一窗口”和經濟社會發展走在前列的省份，有條件也有責任在統籌推進疫情防控和經濟社會發展上作出表率，在疫情防控常態化條件下跑出高質量復工復產的加速度，以“兩手都要硬、兩戰都要贏”的優異成績，生動展示新時代黨的領導和中國特色社會主義制度的巨大優勢。

（四）建設成為堅持新發展理念、推進高質量發展的重要窗口

一直以來，浙江經濟發展比較快、比較實，是一個重要優勢。步入新時代，要展示新的發展成就，就要按照新發展理念，創造性地走高質量發展之路，下功夫打好高質量發展組合拳，創建高質量發展的新高地。

浙江是民營經濟發展大省，新時代民營經濟將努力實現新飛躍；浙商群體是浙江的金名片，新時代浙商隊伍將有新成長新作為；浙江有較好的發展環境，要更積極打造新時代“親”“清”新型政商關系，營造更優良的營商環境；浙江尤其應以產業創新為主戰場，下狠勁加快推進新舊動能轉換，持續推進“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”“壯士斷腕”的經濟結構調整，走出產業升級新路徑；浙江將乘勢而上，只爭朝夕地抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業，推動全面提升制造業層次，集中力量打造具有優勢的產業集群；特別是抓住產業數字化、數字產業化賦予的新機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，壯大經濟新增長點、形成發展新動能，加快培育以高新技術為支撐的新經濟新產業新業態。

浙江將繼續深化“畝產論英雄”投入產出體制和評價指數改革，不斷推升各類發展平臺能級；加快“海上浙江”（港口經濟、海洋經濟）和“山上浙江”（山區經濟）建設，形成區域統籌發展新格局；積極發展“地瓜經濟”，跳出浙江發展浙江，加快融入長三角一體化發展，推進“一帶一路”建設，形成具有優勢的全球性產業鏈，深度參與全球經濟分工與合作。

總之，浙江將在促進新時代經濟高質量發展、展示社會主義市場經濟體制的制度優越性方面，建好“重要窗口”，當好排頭兵。

（五）建設成為堅持人民主體地位、推進民主法治建設的重要窗口

必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。堅持和完善人民當家作主制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這是在實踐中必須牢牢堅持的基本政治制度，但也要積極探索和豐富新時代社會主義民主政治的實現機制，不斷總結基層民主活動和基層群眾自治制度的實踐經驗，努力提高基層組織的民主活力。

必須牢牢堅持和落實新時代中國特色社會主義法治體系，但也要積極推進依法治國、依法治省、依法執政、依法行政及其實施體制機制，不斷總結浙江法治建設的新探索新實踐，努力提高新時代浙江法治建設水平。

按照中國特色社會主義行政體制的總體要求，以實施“最多跑一次”“最多跑一地”為突破口，以推進要素配置市場化和建設服務型政府為主線，充分尊重人民群眾的首創精神，正確處理政府和市場關系，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好地發揮政府作用，大力推進政府施政和管理創新，深入開展機關效能建設，積極推進“互聯網+政務服務”和“四張清單一張網”，深入開展政府治理理念、管理體制、流程設計、聯動機制、管理方式等方面改革，繼續完善為民辦實事長效機制，大力解決人民群眾生產生活中的實際問題，努力打造政府審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優的先進省份。

浙江在民主法治、行政效能建設等方面，應創造更多的浙江元素，打造更靚的浙江窗口，更生動地展示新時代中國特色社會主義以人民為中心制度的優越性。

（六）建設成為新時代有浙江特色先進文化的重要窗口

文化是一個民族的靈魂，一個時代的脊梁。中國特色社會主義文化源自中華民族優秀傳統文化。浙江作為中華文明重要發祥地之一，河姆渡文化、良渚文化等源遠流長，浙東學派、金華學派、永嘉學派等文脈深厚，歷史文物古跡眾多，歷史名人名家輩出。浙江將以文化傳承發展工程、歷史文獻整理工程、文化研究工程、歷史文化保護工程、非物質文化遺產工程等為載體，在傳承優秀傳統文化方面走在前列，展示歷史文化魅力，講好浙江文脈故事。

浙江作為中國共產黨“紅船起航地”“紅船精神誕生地”，將在探索建立“不忘初心、牢記使命”制度，推動革命文化建設，夯實黨執政思想基礎方面走在走列、創造更多經驗；習近平同志當年主政浙江時提煉概括的“求真務實、誠信和諧、開放圖強”與時俱進的浙江精神，生動體現了以改革創新為核心的時代精神，浙江將與時俱進、發揚光大、豐富深化，努力展現現代化新征程中的新時代風采；浙江在深化文化體制改革、探索文化生產經營機制、發展現代文化產業、完善公共文化服務體系、豐富“文化禮堂”等群眾性文化活動、繁榮文化事業、提升文化軟實力等方面，也將積極前行，走在全國前列。

浙江將努力在繁榮發展新時代先進文化方面當好“重要窗口”，用更豐富鮮活的文化魅力，為構筑和展示中國精神、中國價值、中國智慧和中國力量，提供厚重的浙江元素。

（七）建設成為城鄉統籌發展、社會共同富裕的重要窗口

經濟社會、城市農村發展比較均衡、比較協調也是浙江重要優勢之一。圍繞發展不平衡不充分問題率先突破，更大力度地推進城鄉統籌、山海協作工作，持續深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設，深入實施鄉村振興戰略，全面推進低收入農戶高水平全面小康計劃，高質量、高水平地建成全面小康社會，進一步提高浙江城鄉一體化發展的成色。

堅持一切為了人民、一切依靠人民，讓改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民，積極完善覆蓋全民的更高水平的社會保障體系。浙江將繼續率先推進公共財政向“民生財政”轉變，堅持新增財力的三分之二以上用于改善民生；繼續堅持每年辦好十方面民生實事，扎實推進富民惠民安民行動，深化健康優先發展、教育現代化和高等教育強省等戰略，率先建立健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等基本公共服務制度體系，全面增強人民群眾獲得感、幸福感。

樹立全局觀念，持續推進長三角一體化發展，高標準做好東西部扶貧協作和對口支援、對口合作等工作，全力打造更協調、更均衡、更可持續發展的浙江樣板。浙江有條件在民生建設方面繼續走在全國前列，當好“重要窗口”的表率，奮力建設全國貧富差距最小、區域發展最協調的先行省份，加快推進社會共同富裕和人的全面發展，更生動地展示中國特色社會主義共創共享制度優越性。

（八）建設成為共建共治共享社會治理制度的重要窗口

國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度的重要體現。浙江作為“楓橋經驗”的誕生地，將努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業，維護社會安定有序，高水平建設平安浙江。

浙江將進一步加強和創新社會治理方式，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理組織體系，并切實發揮其統籌協調作用；充分發揮互聯網、大數據、“城市大腦”等高新科技在社會治理中的支撐作用；圍繞治理體系和治理能力補齊短板，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快推進基層治理體系改革，加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，鞏固和深化完善“基層治理四平臺”（指綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個功能性工作平臺）運行管理，加快打造一站式服務、就地解決矛盾的縣級社會矛盾糾紛調處化解中心等制度性成果，不斷提升社會治理法治化、智能化、專業化水平；根據這場疫情防控中不同程度暴露出來的公共衛生、應急管理、物資儲備、人居環境整治等方面的短板，認真舉一反三，加強戰略謀劃和前瞻布局，完善諸如重大疫情防控等各個領域突發事件的應急管理體制機制，確保各個領域重大風險能發現得了、預警得早、處置得好；“零距離”傾聽群眾呼聲，面對面解決群眾難題，認真解決事關群眾切身利益問題，從源頭上化解矛盾，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，及時防范化解矛盾風險。

浙江將全面深化平安浙江、法治浙江建設，高水平推進省域治理現代化，創新發展新時代“楓橋經驗”，全面建設浙江特色的基層治理體系，努力展示社會主義中國共建共治共享社會治理制度的優越性。

（九）建設成為踐行“兩山”理念、美麗中國的重要窗口

浙江作為習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”①《習近平談治國理政》（第二卷），北京:外文出版社，2017年版，第209頁。理念的發源地，高度重視生態文明建設，深入實施綠色浙江、生態浙江、美麗浙江發展戰略，取得了豐碩成果。進入新時代，浙江將率先在省域層面建立健全最嚴格的生態環境保護、生態資源高效利用、生態保護修復和生態環境保護責任等生態文明制度體系；根據浙江山海地、江河湖的自然地理和生態環境，率先構筑人與自然和諧共生的“山水林田湖”的生命共同體；更大力度地推進產業結構調整，積極發展高新技術及產業，淘汰高能耗、高污染的落后產能，大力發展循環經濟，不斷提高產業生態化和生態產業化融合發展水平；高質量打通“兩山”轉換通道，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大；高標準打好污染防治攻堅戰，率先實現山更綠水更清天更藍；持續推進“千村示范、萬村整治”工程，造就更多美麗鄉村、美麗城鎮；大力實施“浙江大花園”建設行動計劃，并以此為抓手推進浙江生態文明建設邁上新臺階，努力打造詩畫浙江、美麗浙江。

浙江將圍繞“生態文明建設要先行示范”的目標，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，推動習近平生態文明思想結出更多碩果，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩和美麗中國最鮮活的樣板。

（十）建設成為全面推進從嚴治黨、鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍的重要窗口

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第20頁。浙江要奮力建設中國特色社會主義事業先行地，成為全面展示新時代中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，就必須把各級黨組織建設得更加堅強有力。

黨的干部和人才是引領各項事業的中堅力量。浙江在改革開放中造就了一支講政治、愛學習、有擔當、行廉潔、能干事的干部隊伍，成為浙江發展的重要力量，未來要繼續加強干部隊伍建設，就要繼續完善干部考核評價機制，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地支持和選拔那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部。加快建設人才強省，聚天下英才而用之，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，成為人才聚集多、人才活力強、人才環境好的高地和窗口。黨的基層組織和廣大黨員是黨生存和發展的細胞，浙江將以提升組織力為重點，突出政治功能，把各級各類基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，打實打亮千千萬萬個基層組織和黨員的“落地窗口”。浙江的每個黨組織和黨員都將把自己打造成“重要窗口”中的精彩一員，以每個細節的精彩構成浙江美麗的畫卷。

按照“全面從嚴治黨要走向縱深”的部署，深入推進黨的政治建設、思想建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設和清廉建設，大力整治形式主義、官僚主義，進一步鞏固山清水秀的政治生態，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨永葆旺盛的生命力、強大的戰斗力和牢固的執政力，在推進浙江黨的建設上當好窗口，努力展示社會主義制度和共產黨不斷自我革命自我完善的優越性。

我們將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，樹立“窗口”意識，強化使命擔當，以最真摯的感情和最有力的舉措落實習近平總書記對浙江的新囑托，以勇當排頭兵的姿態，奮力開創各項事業新局面，讓浙江成為全面展示新時代中國制度、中國發展、中國精神、中國力量、中國形象最靚麗最精彩的重要窗口。