國有企業人才工作邁向高質量發展的探索與實踐

□ 文| 劉 念

引言

2020年是全面建成小康社會之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年，是“十三五”規劃收官之年，也是國有企業高質量發展的關鍵一年。習近平總書記在東北三省考察時強調，國有企業要改革創新，不斷自我完善和發展。要一以貫之堅持黨對國有企業的領導，一以貫之深化國有企業改革，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。

作為國有企業改革發展黨建的人才保障和智力支持，建立健全國有企業人才的“引、育、用、留”及“調、轉、流、離”全鏈條培養體系是提升企業核心競爭力的重要抓手，人才興則企業興，人才強則企業強，本文就國有企業人才工作邁向高質量發展做探索與研究。

堅持把關定向謀發展不動搖

1.堅持黨的全面領導、加強黨的全面建設，是實現企業持續健康發展的根本政治保證。一是全面貫徹習近平總書記關于國企黨建“四個堅持”的指示精神，堅持黨對國有企業的領導不動搖，始終把好國有企業發展的政治方向，充分發揮中國特色現代國有企業制度，落實和筑牢黨組織在公司法人治理結構中的重要地位。強化人員思想建設，構建國有企業制度體系，明確國有企業改革方向，發揮黨的領導核心和政治核心作用。

2.堅持服務生產經營不偏離，推進黨的建設與經營管理相融合。以供給側結構性改革為主線，以質量變革、效率變革、動力變革為引擎，堅持需求拉動，突出業務主導，興實業、轉高端；堅持價值牽引，提質量、創品牌；強化人本激勵，挖紅利、激活力；堅持結果導向、客戶導向、服務導向，把黨的政治優勢轉化為國有企業發展優勢，把黨組織的組織力轉化為國有企業生產力，進一步提升國有企業成長力、競爭力和創造力。

3.堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變。強調黨領導干部選拔任用工作，充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用。嚴格按照程序選任干部，著力發揮黨委“參與決策、帶頭執行、有效監督”的政治核心作用。把黨管干部、黨管人才的原則與市場化選聘有機結合，強化選人用人監督，自始至終把好選用關口，突出“四個意識”、“兩個維護”的政治標準，把好政治標準這個選人用人的第一道關口。

4.堅持建強國有企業基層黨組織不放松，推進基層黨建質量提升工作進一步落實落細落地。基層黨組織結合支部特色，將“三會一課”的內容搞活起來，要堅持決策部署學習貫徹精細化，分層級細化學習任務重點，有針對性地提要求，定措施，做到學習目標具體化、精準化、差異化。發揮黨建思想政治優勢，豐富黨員學習教育活動形式，開展黨組織內部宣貫、外部學習聯動，筑牢黨的思想意識，扎根黨的政策要求。

立足國有企業改革人才發展相結合

“功以才成，業由才廣，在邁向高質量發展的路途中，人才是智力支撐，硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。”習近平總書記近些年多次在不同場合發表關于人才的重要講話，大力推崇識才愛才敬才用才之風。人才是企業發展的第一資源，人才的發展本質是事業的發展，組織部門要樹立強烈人才意識，大力挖掘人才、培養人才、使用人才，形成層層銜接、閉環式的人才培養管理格局。積極成為人才的伯樂，根據人才應學、必學、想學的理論知識與應做、必做、想做的實踐操作，挖掘既符合國有企業改革創新發展所需的各類人才，又遵循人才成長規律的培養模式；積極開展各類有針對性的教育培訓項目，通過深化改革，機制創新，不斷探索融合課堂教學、管理實踐、團隊學習、導師輔導、主題閱讀等多種教育培訓優勢為一體的混合式培養模式，將學有所長、學有所得、學有所用作為培訓項目實效性的考量依據。

1.樹立正確干部選拔風向標，選一個好干部，興旺一個企業，起導向、標桿作用。嚴格按照程序選任干部，嚴把動議關、嚴把推薦關、嚴把考察關、嚴把決定關、嚴把公示關、嚴把人選廉政關、嚴格干部檔案審核關，筑牢程序地位，避免“為了黨委會前置而前置”的現象發生。重視談話環節，從談話中切實了解心理狀態、生活狀態、工作狀態，從談話中發現與企業文化的融合度，從談話中挖掘潛藏素質。逐步形成“有效管用、簡便易行、利于優秀人才脫穎而出”的選人用人機制，真正做到凝心聚力、嚴實深細、發揚文化、務實創新。

2.加大培育干部，有學識、有意識、有本事，避免求全責備，將積極尋找、主動培養接班人作為最重要的人才發展工作。認真落實主體責任，強化管理和工作力量，突出問題導向，有針對性的開展教育培訓工作。實踐出真知，磨礪出干部，基層一線鍛煉始終是最重要、最有效的培養平臺。堅持把到一線培養干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。一方面制定下發《人才引進工作指導辦法》，引導企業引進高素質高校畢業生到基層工作，充實基層干部資源儲備庫；一方面從基層干部資源儲備庫中選拔優秀的干部到管理崗位任職。對于廣大青年人才，要在充分發揮新時代青年干部思維創新性、活躍性的基礎上將理念信仰加以灌之，使理論思維、政治文化根基貫穿整個工作過程中。習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表的重要講話強調“一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到“風雨不動安如山”。

遵循人才成長規律，根據工作需要和人才自身亮點，有計劃、有步驟地安排干部人才經歷多崗位、接觸多領域、安排多層次鍛煉，培養復合型人才，構建人才流動新秩序，引導人才在實踐中錘煉黨性、增長才干、開闊視野、改進作風。

建立和完善關鍵人才考核管理和信息庫。建立科段級、工段級和中層干部的考核評價同公司領導班子考核評價的“同盤子”管理機制，建立經營管理、市場營銷等專業技術人才庫，建立生產、運輸設備等核心工序（工種）專業技能人才庫。盤點核心、關鍵、重要崗位人才，評估人才發展現狀，精準識別和培養“關鍵少數”，實現人才最優配置，為公司高質量發展提供人力領域“糧草物資”，形成各類人才池，滿足公司改革需要，推進可持續發展。在培養中做到全面有效覆蓋，把加強學術研究與企業實際問題結合起來。提升站位，堅持國有企業海納百川的人才視野，要統籌內部選拔和社會招聘等人才渠道，積極吸納大學生人才，推進產學研協同創新，優化干部隊伍梯次結構，避免出現人才斷層現象。

3.要有制度規矩、有制度意識。“制度如渠，行為如水”，組織人事部門是公司制度文化的制定者、捍衛者，牽頭執行者，要厘清各治理主體的權責邊界。在加強制度約束的基礎上提升管理能力和管理水平，不斷探索機制建設的出路，以“有原則、建標準、執程序”為根基，以“管理制度化、制度表單化、表單軟件化”為路徑，建立符合國有企業文化及戰略路線的制度體系。

規避制度碎片化管理，要有針對性，避免頭疼醫頭、腳痛醫腳，定期進行制度的“廢、改、立、釋”；要有操作性，與解決實際問題相結合，與重點工作相結合，與長遠發展相結合；要有科學性，加強探索研究，多方征求意見，充分探討論證；要有實效性，制度要能行得通、管得住、用得好，能有效運轉和長期堅持。要主動接受監督，虛心接納制度執行的結果，檢討制度，修訂制度、宣貫制度，形成良性閉環管理；要有交融性，黨建制度與生產經營制度要有機銜接，堅持黨的建設與國有企業治理相輔相成。

4.要以開放的心態、外向的思維面對管理變革。持續創新人才發展管理模式，積極開展外部對標，學習交流，進一步加強國有企業之間對標機制建設，讓企業及時發現短板，合理制訂改進目標。加強業務培訓和經驗交流，把優秀的、可落地的改革經驗傳遞到企業，提升三項制度改革的推進力度和專業水平建立創新意識與動力，以新思考、新研究、新舉措為契機務實高效的完成國有企業高質量發展，推動組織變革，打造具有核心競爭力的科技創新。

如何推進人才高質量發展？組織人事部門如何真正發揮亮點作用？關鍵是要主動做好自己的事情。組織人事部門是為全體職工做好服務的部門，是挖掘人才的重要部門，是為企業高質量發展提供能量的部門。積極探索創新的組織模式與用人機制，主動創新政策，強化創新激勵，要承接價值創造型國有企業定位，提升人力資源職能價值創造的效率，探索新的人才發展價值創造模式，發現對接國際水平的人才發展體系建設路徑與方法，探索對接市場的人力資源機制，以薪酬市場化、業績市場化等為人才成長通道提供物質基礎保障和考核競爭力，以提供專業化水平、精益化管理為企業高質量發展獻計獻策。