供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下飼料糧市場的供需形勢
——評《中國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》

周 峰

（臨沂職業(yè)學(xué)院，山東臨沂 276017）

書名：中國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

作者：張利庠等 著

出版社：中國農(nóng)業(yè)出版社

ISBN：7-109-10807-4

出版時(shí)間：2006年4月

定價(jià)：60.00元

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，其目的是通過引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式來實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。改革的不斷深化也間接的影響到了飼料糧市場，諸如玉米、稻谷、小麥等飼料糧的主要組成部分其產(chǎn)量變化、進(jìn)出口量的多少都會對飼料糧市場的供需形勢產(chǎn)生深刻影響。本文以《中國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》為例，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國飼料糧市場的供需形勢及發(fā)展路徑展開簡要分析。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下飼料糧市場的供需形勢

（1）飼料糧產(chǎn)量相對平穩(wěn)，供需基本平衡 2018年我國糧食播種面積為1.17億hm2，同比下降0.8%，其中玉米年產(chǎn)量2.57億t，大豆年產(chǎn)量1600萬t，兩者的產(chǎn)量同比均有小幅度上漲。除此之外像薯類、小麥等其他主要的飼料糧，年產(chǎn)量雖然同比有高有低，但是整體保持平穩(wěn)。在市場需求方面，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)比重有所上升，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，但是受到非洲豬瘟的影響，養(yǎng)豬業(yè)的飼料需求量下降明顯。綜合來看，整個(gè)國內(nèi)飼料糧市場的供需基本平衡。

（2）飼料糧仍需進(jìn)口，但是依賴程度有所下降 從國外進(jìn)口一些優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的糧食，一直以來都是平衡國內(nèi)飼料糧市場供需關(guān)系的有效手段。但是近年來由于全球氣候異常變化等因素的影響，進(jìn)口糧食的價(jià)格波動變化較大，進(jìn)而對國內(nèi)飼料糧市場產(chǎn)生了波及。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中逐步減少對進(jìn)口糧食的依賴，幾種主要的飼料糧進(jìn)口量呈現(xiàn)出下降趨勢。以大豆為例，2018年我國進(jìn)口大豆的數(shù)量為8800萬t，同比降低9.2%，這符合國內(nèi)飼料糧市場的供需形勢。

（3）原料價(jià)格降幅明顯，飼料糧市場迎來“春天” 近年來飼料糧的市場售價(jià)有下降趨勢，以玉米為例，2016年我國東北地區(qū)的玉米掛牌價(jià)同比下降500元/t，而華北、南方等地玉米價(jià)格也平均下降300～500元/t不等。與此同時(shí)隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐漸深入，玉米、大豆等飼料糧深加工能力得到進(jìn)一步提升，原料價(jià)格下跌也刺激了深加工企業(yè)采購原料、加工成品的積極性。

二、《中國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的價(jià)值簡析

中央農(nóng)村工作會議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)，要適應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。由張利庠著作的《中國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（中國農(nóng)業(yè)出版社，2006）首先回顧了我國飼料產(chǎn)業(yè)概況，并根據(jù)飼料產(chǎn)業(yè)供給分析提出了我國飼料產(chǎn)業(yè)需求及市場競爭分析。從全書的內(nèi)容上看，其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）前瞻性 飼料糧的供需變化除了會對市場的發(fā)展有直接影響外，還會深刻的改變飼料企業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)的利益格局。在《中國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》一書中，作者詳細(xì)的分析了可能會影響飼料糧供需變化的幾類因素，并且在理論講解的基礎(chǔ)上也對未來幾年飼料糧的供需變化做出了預(yù)測，從目前來看該書所作預(yù)測基本與事實(shí)吻合，證明了作者分析判斷的準(zhǔn)確性。

（2）時(shí)代性 該書深入分析了中國糧食政策的演變過程，指出要走飼料工業(yè)化發(fā)展道路，一來可以進(jìn)一步節(jié)約糧食資源和控制生產(chǎn)成本，二來也能夠提升飼料的營養(yǎng)價(jià)值和使用功能。目前像美國、西歐等養(yǎng)殖業(yè)比較先進(jìn)的國家在飼料工業(yè)化方面已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，我國也必須借鑒其經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)飼料工業(yè)化步伐。

（3）實(shí)用性 我國飼料糧市場在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展，以及如何應(yīng)對來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)也是該書著重探討的內(nèi)容之一。作者從不同的角度對飼料糧未來的發(fā)展趨勢、可行性路徑展開了分析，這對于實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)飼料糧資源的合理配置、彌補(bǔ)飼料糧的余缺差異有建設(shè)性的幫助。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下飼料糧市場的發(fā)展路徑

（1）通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化飼料加工工藝 進(jìn)行飼料糧的深加工，一方面能夠提高飼料糧的利用率，減少資源浪費(fèi)；另一方面隨著深加工技術(shù)的成熟，將會進(jìn)一步降低成本，讓飼料糧的附加值得到提升。所以，下一步需要重點(diǎn)創(chuàng)新飼料加工技藝，通過引進(jìn)全自動流水線來節(jié)省人工成本，以始終將技術(shù)創(chuàng)新作為推動飼料加工和飼料糧市場發(fā)展的根本動力。

（2）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動飼料產(chǎn)業(yè)變革 飼料糧市場的發(fā)展面臨諸多不確定因素，市場形勢瞬息萬變，如果不能及時(shí)感知市場變動信息將無法掌握供需變化，就會始終處于被動地位，無法保證飼料糧市場的健康與穩(wěn)定。為此需要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值，通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺讓從業(yè)人員能夠通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)隨地的掌握國內(nèi)甚至國外的飼料糧市場供需形勢變化。這樣就可以提前做出調(diào)整，實(shí)施應(yīng)對策略，從而把握市場動向，助推我國飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（3）平衡好區(qū)域性飼料糧供給和需求 造成我國不同地區(qū)飼料糧供需失衡的原因有多種，例如,一些養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，飼料糧的種植面積少，不能滿足本地養(yǎng)殖業(yè)的使用需求；還有的地方則是飼料糧種植面積大、產(chǎn)量高，但是本地養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，無法完全吸收所產(chǎn)的飼料糧。為此下一步要加強(qiáng)區(qū)域之間的飼料糧調(diào)運(yùn)，爭取做到內(nèi)部消化、內(nèi)部平衡，降低對進(jìn)口的依賴。