完善鄉鎮經管站財務基礎工作規范探究

周群

摘 要：我國新農村建設中，村集體財務收支業務數量多且包含很多類型。鄉鎮經管站是村級財務主要監管部門，必須要完善財務基礎工作規范，改進審計不嚴及監督不仔細等問題，嚴格控制財務管理質量，保障農民財產利益。基于此，針對完善鄉鎮經管站財務基礎工作規范相關知識，本文進行了簡單的論述。

關鍵詞：鄉鎮經管站? 財務基礎工作? 規范性

一、鄉鎮經管站財務基礎管理工作現狀

（一）財務基礎工作審計目標模糊

進行村集體基礎財務工作后，鄉鎮經管站工作量明顯增多，財務人員要與各村集體開展財務核實工作，整理并調查財務收支情況。但現階段鄉鎮經管站財務審計由幾個專職財務人員負責，一人負責會計與出納，由此為資金支出流向增加了風險。此外，各村集體報賬人員隊伍流動性大且報賬格式不夠統一，對村集體財務審計工作造成了很大的阻礙。

（二）資金支出監督不到位

新農村建設中，修路、打井、土地平整及綠化環保等項目必不可少，此類項目款項支出缺乏完善的監督體系，大多情況下是為村集體一次性發放該款項。簡單的財務決算書能對小額項目資金支出問題進行審核，卻無法有效監督復雜且周期長的工程，甚至有的村集體通過“未審先辦”方法進行村集體建設任務，無從考證審查資金支出，難以保障資金支出監督效果。

（三）財務管理缺乏公開性

村集體報賬員在日常報銷及土地承包合同工作中，必須要重視財務公開性。鄉鎮經管站中財務報表有復雜的公開內容形式，一般大眾難以理解復雜的會計知識。同時，常用財務報表也未明確闡述資金支出實際使用情況，財務公開流于形式，不利于資金支出情況判斷，由此加劇了資金流失風險。

二、財務基礎工作完善規范策略

（一）落實各項財務管理制度規范財務流程

現有財務管理制度滿足鄉鎮經管站建設要求，因鄉鎮自身因素，制度落實不到位，財務流程部分環節存在漏洞，由此導致鄉鎮資產流失。此種情況下，增強制度權威性至關重要。首先，統一制度，實現制度化管理與監管，充分發揮制度對人為不可控因素的約束作用。審核過程中，構建包含村財務主管、理財小組及經管站在內的審核機制，通過審核方可入賬。其中財務管理中心對記賬環節進行統一管理，以此準確進行核算與記賬工作。

（二）加大資金支出的跟蹤監督

眾所周知新農村建設包含的項目比較多，如果沒有建立嚴格的機制跟蹤監督資金支出情況，專款落實難度比較大。例如工程款，要先根據項目預算與審批表等基礎材料對工程款進行初步審核，如果預算太多、審批不完整，就無法撥款。其次，跟蹤監督工程款是否合理落實，全面跟蹤監督項目務工、用料及耗費等，以防相關部門虛報人工與物料，同時還要提供項目質量檢測報告以此保障整體施工質量。最后，專款專用退回多余款項。嚴格跟蹤監督資金支出，結合具體單據對每日項目資金支出進行核算，加強資金支出控制力度。

（三）簡化并明確財務公開內容與支出

為了加強監督村集體財產，必須要重視財產支出監督，做好財務公開。首先，簡化公開內容，盡可能確保村集體成員明確資金數額、用途與累積支出等情況，從根本上實現財務公開。其次，財務支出明細要公開張貼。為了鼓勵村民積極參與財務監管，各村將財務收支表張貼于主要村路口，吸引人們更加關注集體財務。如果支出存在疑義，及時提供報銷細則與單據，促使財務公開作用得到充分發揮。最后，財務政策的公開。如果村土地被占用，要結合土地培養合同為村民提供賠償，全面保障農民各項補貼;將各項財產發放政策落實到位，保護農民根本利益。此項財務內容的公開，為村集體財產支出的控制奠定基礎。

（四）增加財務管理培訓投入

作為事業單位，經管站能夠吸引高素質人才，以此為其提供人才保障。但招聘財務人員時，要嚴格把關，選聘品德高尚且業務技術熟練的高素質人才。嚴格應聘人員要求，提高準入門檻，持證上崗。另外，為經管站財會人員定期組織教育培訓，提高從業人員業務能力同時做好其思想道德教育，全面提升經管站財務人員綜合素質，保障財務基礎工作規范性。總體圍巖，經管站建設先進與專業化的財務管理隊伍，滿足崗位需求，提高工作效率。

三、結束語

綜上所述，鄉鎮建設中，經管站直接影響著其資金使用效率與安全性，尤其是利于保障農民合法權益。財務公開制度利于群眾積極參與鄉鎮資金管理，實現群策群力目標，為新農村建設提供推動力。

參考文獻：

[1]禹文榮.完善鄉鎮經管站財務基礎工作規范探究[J].財經界（學術版），2019（14）：189.