兵團財政國庫集中支付改革:內(nèi)容、目標(biāo)及設(shè)想

李淑靜

摘 要：兵團財政相對一般企事業(yè)單位來說更為復(fù)雜，并具有一定的特殊性。文中分析兵團財政實行國庫集中支付改革的主要內(nèi)容，介紹改革目標(biāo)及方式。

關(guān)鍵詞：兵團財政? 改革內(nèi)容? 目標(biāo)? 設(shè)想

一、改革內(nèi)容

通過使用以國庫單一賬號為基礎(chǔ)的應(yīng)用體系，各類財政資金都進入到統(tǒng)一賬戶進行分配和管理，加強國庫財政的管理工作水平，提升管理效率。兵團財政相對較為復(fù)雜，其中牽扯到多方面的協(xié)調(diào)管理。

首先，兵團財政進行國庫集中支付的體系改革，必須了解兵團的財政特殊性。兵團作為黨政軍結(jié)合而來的組織，其組織性質(zhì)比較復(fù)雜，職責(zé)任務(wù)也較為不同。因此在改革的過程中必須要充分了解兵團財政的實際情況，也要對兵團財政預(yù)算等相關(guān)操作流程和管理方式進行全面分析，才能夠真正落實好國庫集中支付在兵團當(dāng)中發(fā)揮作用，實現(xiàn)改革目標(biāo)。

其次，相關(guān)財政部分進行審核的過程中，需要對執(zhí)行機構(gòu)授權(quán)等監(jiān)督工作的職能進行強化，要將支付改革落實到各級部門當(dāng)中，使支付的程序得到良好保障。此外，國庫相關(guān)執(zhí)行機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在工作當(dāng)中與財政管理機構(gòu)進行密切配合。盡快建立與銀行的合作，財政機構(gòu)的信息系統(tǒng)要盡快落實到位，從而確保兵團財政改革階段，能夠發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用。

最后，改革內(nèi)容當(dāng)中還包括制定兵團財政國庫集中支付的實施方案。有關(guān)行政單位、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)對財政資金的支付方式進行審核，并注意做好資金核算的工作，確保相關(guān)財政集中支付的制度方式能夠逐漸推廣到整個兵團進行應(yīng)用。在推廣過程中，要確保對存在的問題進行及時的討論分析，確定解決方案，及時跟進兵團財政轉(zhuǎn)變過程中可能出現(xiàn)的各類問題。

二、兵團財政國庫集中支付改革目標(biāo)

隨著我國國庫集中支付改革工作的深入開展，支付改革成為了我國財政改革的重要內(nèi)容之一。全面深化改革，優(yōu)化國庫集中支付的制度，完善管理制度相關(guān)內(nèi)容，使其發(fā)揮出實際價值，為我國經(jīng)濟增長帶來良好幫助是支付改革的主要目標(biāo)。兵團財政的集中支付改革，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行細(xì)致分析，對預(yù)算資金、預(yù)算外資等采取新管理機制進行管理。地方政府部門、地市級等需要嚴(yán)格按照改革的要求進行預(yù)算分析。兵團財政要按照“橫向到邊”、“縱向到底”的方式來開展國庫集中支付的改革工作。因此應(yīng)當(dāng)加強國庫集中支付的系統(tǒng)功能建設(shè)，并根據(jù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)強化與央行國庫、財政等支付專戶的聯(lián)系性。

三、兵團財政國庫集中支付改革設(shè)想

兵團財政國庫集中支付改革初步設(shè)想，要在兵團財政中實施國庫集中支付體系，應(yīng)當(dāng)劃分步驟，逐步推進改革措施。

第一，應(yīng)將財政部的國庫集中支付體系管理辦法作為兵團財政改革的參考依據(jù)，對其進行細(xì)致的分析研究。改革兵團應(yīng)根據(jù)兵團的實際情況執(zhí)行，且兵、師、團不同級別需一同進行國庫集中支付改革。財政部應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)驗支持，根據(jù)其他領(lǐng)域國庫集中支付改革的經(jīng)驗，結(jié)合兵團財政的實際情況，綜合分析并找出適合兵團財政集中支付的處理辦法。并通過開展兵、師、團等不同級別財務(wù)工作者的溝通交流，找出適合兵團財政現(xiàn)狀的改革辦法，并加速實施。

第二，兵團可以將中國人民銀行及財政部所發(fā)出的財政國庫管理改革辦法作為基礎(chǔ)依據(jù)，在兵團當(dāng)中設(shè)置相應(yīng)的集中支付改革試點，通過結(jié)合相應(yīng)的配套規(guī)定方案來確定最終在兵團中統(tǒng)一推行的國庫集中支付改革策略。兵團內(nèi)部進行集中支付改革，需要將兵團的農(nóng)行比作國庫進行分析。并根據(jù)國庫銀行的實際職能，制定相應(yīng)的改革策略。

第三，兵團開展國庫集中支付改革，需要按照先易后難、逐步開展、整體推進的原則來進行兵團財政改革。在兵團中先進行試點執(zhí)行，試點分析。找出國庫集中支付改革過程中的特點，并結(jié)合兵團財政特點進行分析和完善補充，最終在兵團中進行整體推進。

四、結(jié)束語

綜上所述，對兵團財政進行改革，大力推進使用國庫集中支付作為基礎(chǔ)制度，對于加強我國經(jīng)濟增長有著重要作用。在推進和進行兵團財政改革的過程中，需要深入結(jié)合兵團財政的特點，制定改革目標(biāo)，從而加強國庫集中支付在兵團當(dāng)中發(fā)揮實際價值。

參考文獻：

[1]馬素文.加強制度和機制的優(yōu)化，提升基層財政資金監(jiān)管水平[J].當(dāng)代會計，2014（09）：26-27.