論我國小型集中式和分散式供水工程現狀及對策

吳柳林

【摘? 要】針對我國農村供水工程的實際情況，從自身的農村水利工程項目管理經驗出發，多角度分析了小型集中式和分散式供水工程中四低三薄弱的問題，最后論述了小型集中式和分散式供水工程的作用和發展趨勢，希望對于今后提升農村供水項目整體水平有所幫助。

【關鍵詞】農村供水;小型集中式;分散式供水;規模集成化供水

引言

針對當前我國開展的農村飲水安全工程來說，特別是對于全方位解決農村居民和農村學校師生的飲水安全方面具有長足的進步，其中，小型集中式和分散式供水工程起到了不可忽視的作用，特別是對于實現農村飲用水安全來說功不可沒。但在當前的供水管理中，其依然存在著一系列的問題，這就應該引起足夠的重視。

1.存在的主要問題

1.1 小型集中式和分散式供水工程的四方面低水平問題

（1）供水保證率低。考慮到供水運行管理不規范、水源保證率的情況，在實踐過程中，主要是由于自然災害、供水保證率偏低以及季節性水量不足等問題存在。同時，部分水利項目不重視維護保障，造成難以符合飲水安全的要求。

（2）建設標準偏低。針對小型集中式和分散式供水工程的特點來說，相應的造價比較高，考慮到客觀環境的實際情況，投資經費也有限，存在著整體建設標準偏低的問題。

（3）供水水質合格率低的問題。在水利工程中，相應的水處理和消毒設備并不能符合實際的需求，相應的三成左右的水利項目并沒有或者很少使用消毒設施。這樣的情況下，小型集中式和分散式供水工程的水質合格率大約為35%左右。

（4）供水效益低。工程整體規模有限，造成并沒有有效的規模化效益目標的實現，同時，水費不規范、水價核算不太科學，造成總體回收率偏低的問題，難以保障實現日常的維護養護費用的要求。結合相關的統計數據來說，大部分的水費收入都要低于運行成本，這樣就會造成從整體來看難以滿足長效運行要求。

1.2 小型集中式和分散式供水工程的三方面薄弱問題

（1）工程管理隊伍薄弱。針對小型集中式供水工程管理工作來看，大部分工人的總體收入偏低，難以滿足當前的經濟社會的發展。同時，相應的基層工作人員的整體綜合素質能力偏低，相應的文化學歷水平偏低。對于分散式供水工程的管護來說，大多數依靠農戶來進行管理和維護，這樣他們并不具有水利項目中的工程運行管理、飲用水處理以及消毒等方面的工作。在沒有足夠的技術保障的情況下，難以實現預期的飲水安全性要求。

（2）水質檢測薄弱。從全國的小型集中式和分散式供水工程情況來看，相應的每個縣的工程數量都要超過300個數量。比如，對于縣級水質檢測中心來說，經常性存在著超過一半的工程的抽檢率的情況，造成工作任務繁重的情況，難以滿足相應的水質檢驗標準以及規律要求。

（3）水源保護工作薄弱。從農村的水資源的實際情況來看，存在著水環境的惡化趨勢的問題。根據相關的統計，農村的生活污水、生活垃圾等較多，這則是不可忽視的重要內容。大約超過九成并沒有結合實際來合理化專門設置排水溝渠以及污水處理系統，大部分情況則是進行垃圾堆放置在坑邊路旁、房前屋后等情況，有的還存在泄洪道、水源地、村內外池塘等地方，容易造成難以進行收集處理。另外，水源保護工作較為復雜，工程數量較多，分布廣泛，造成水源保護工作總體難度較大。

2.小型集中式和分散式供水工程的作用和發展趨勢

第一，小型集中式和分散式供水工程則是我國新農村建設中重要組成部分，對于全范圍提升農村飲用水安全具有不可替代的重要作用。當前，在我國城鎮化快速發展的過程中，規模化集中供水工程則是必然發展趨勢，將替代多數的小型集中式和分散式供水工程。但我們一定要從實際出發，肯定大約有五成的農村居民依然離不開小型集中式和分散式供水工程，因此，應該充分重視其發展中存在的問題，并予以足夠的重視。

第二，小型集中式和分散式供水工程具有特定的歷史意義，能有效解決了村民飲水難的困境。結合歷史發展的情況來看，我國農村發展中存在著一段的飲水困難期，從農村的發展實際情況來看，由于受到供水投資成本低、農村經濟水平環境較差、工程管理水平不高以及對于飲用水安全認識水平偏低等因素，大都是沿用小型集中式和分散式供水工程的方式來解決村民飲用水安全的問題。特別是能夠具有連片規模化的部分農村，也開展了相應的小型集中式和分散式供水工程，其能較好解決了農村的供水初級階段，從而將農村的飲水難問題得到有效解決，具有重要的歷史意義。

第三，隨著廣大村民的經濟生活水平的逐步提升，特別是在飲用水衛生標準大幅提高的背景下，農村居民的人均生活用水量則遠遠不足，低于規范的標準要求。所以，在新時代的背景下，農村居民的飲水安全性要求則越來越高，特別是朝著水量、水質以及方便性等方面進行考慮，進一步深入思考如何有效地實現“喝好水、喝安全水”的要求。當前的很多工程則難以滿足更高的飲用水標準，這也是不斷推動農村水利供水工程建設的根本動力。

第四，重視集中連片規模化供水和開展小型集中式、分散式供水工程標準化建設則是當前農村供水工程的重點方向，也是符合逐步提升的農村飲用水安全標準的方案。在快速發展城鎮化進程的過程中，我們應該合理化開展城鄉統籌發展，落實農村的基本公共服務工作，做好農村自來水普及的各項工作，有重點地開展集中連片工程，將其能夠實現規模化發展，有目的地來覆蓋傳統的小型供水區域，滿足戶戶通自來水的要求。結合城市供水管網的延伸，能進一步實現居住集中且地勢較平坦的農村的聯村供水的要求。另外，如果難以推動規模化發展，則應將標準化工程落實在小型集中式和分散式供水工程建設中，可以結合實際來升級相關的早期建設以及建設標準偏低的項目，配套必要的消毒設備以及水處理實施，從各方面來切實加強工程管護以及水源保護工作，實現飲水安全進一步得到提升。

3.結語

綜上所述，結合當前的小型集中式和分散式供水工程發展情況，重點結合實際情況分析了小型集中式和分散式供水工程中四低三薄弱的問題，明確指出，為了更好地滿足農村供水的發展，則應落實好集中連片規模化供水和開展小型集中式、分散式供水工程標準化建設等方面的工作，這樣才能有效地推動我國的新農村建設發展。

參考文獻

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