淺析新時代軍隊院校研究生法治教育

【摘? 要】軍隊院校研究生作為軍隊高層次軍事人才的主要來源，在國防和軍隊現代化建設中發揮著重要作用。隨著依法治軍從嚴治軍的不斷深入，對軍校研究生開展法治教育是深刻踐行依法治軍的使命要求，對建設一只現代化、法治化軍隊具有重大意義。通過對軍隊院校研究生法治教育意義和存在問題進行分析，從而引發關于加強武警部隊院校學員法治教育的思考。

【關鍵詞】依法治軍;軍校研究生;法治教育

引言

作為軍隊院校中學歷較高的研究生學員，是未來軍隊建設發展的重要力量，對其法治教育直接關系到貫徹依法治軍從嚴治軍方針，進而關乎建設現代化法治化軍隊建設。近年來，隨著依法治軍不斷深入，軍隊院校研究生法治教育得到有效加強，軍隊院校研究生法律意識法治素養有了不同程度提升。但是也要看到目前軍隊院校研究生法治教育仍然存在法治教育形式單一、法治教育目標定位不準、法治教育效果不明顯等問題，無法適應新時代依法治軍從嚴治軍的使命要求。軍隊院校研究生法治教育應在明確法治教育目標定位、法治素養培養、法治課程設置、創新教育路徑等方面進行安排布局，系統推進軍隊院校研究生法治教育模式發展。

1.加強軍隊院校研究生法治教育的重要意義

中央軍委《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》指出：“一個現代化國家必然是法治國家，一個現代化軍隊必然是法治軍隊。軍隊越是現代化，越是信息化，越是要法治化。”軍隊院校研究生中既有生長干部也有在職干部，是未來部隊建設發展的重要力量。新時代，深入推進全面依法治國和依法治軍從嚴治軍、實現黨的強軍目標對軍隊院校研究生法治教育提出了更高的要求，決定了加強軍隊院校研究生法治教育重要性。

1.1深入推進全面依法治國戰略的時代要求

《中華人民共和國憲法》中規定“中華人民共和國實行依法治國，建立社會主義法治國家”基本方略。黨的十八屆四中全會做出的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”黨的十九大進一步把堅持全面依法治國上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。軍隊院校研究生作為軍隊高層次軍事人才的主要來源，全面依法治國戰略更是對軍隊院校研究生的法治素養提出了更高的要求。作為提升軍隊院校研究生法治素養的重要途徑，加強軍隊院校研究生法治教育在深入推進全面依法治國、建設社會主義法治國家中發揮重要作用。①

1.2全面貫徹依法治軍從嚴治軍方略的使命要求

中央軍委《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》中指出“依法治軍從嚴治軍是黨建軍治軍的基本方略。”“深入推進依法治軍從嚴治軍是全面依法治國總體部署的重要組成部分，是實現強軍目標的必然要求，是深化國防和軍隊改革的重要保障，是確保部隊有效履行使命任務和高度集中統一的堅強保證。”“強化官兵法治信仰和法治思維，提高官兵法治素養和依法辦事能力，是深入推進依法治軍從嚴治軍的基礎和保證。”軍隊院校研究生走上部隊工作崗位，身上也肩負著新時代部隊現代化法治化建設的重要使命。加強軍隊院校研究生法治教育能夠有效堅定其法治信仰、培育其法治思維，提高依法治軍從嚴治軍實效，推動黨在新時代實現強軍目標。

1.3切實提升軍校研究生綜合素質的內在要求

軍隊院校研究生相較之軍隊其他人員，具有更高的綜合素質，不僅體現在具有較高的知識水平和學術素養，更應體現在具備更高的思想道德修養和法治素養。軍隊院校研究生作為未來部隊建設發展的重要力量，在遇到問題時能否運用法治思維法治方式去解決問題，對于工作順利開展和推動部隊全面建設將發揮重要作用。通過加強法治教育，提升研究生的法治素養，強化其法治觀念，不僅能夠有效抵御敵對勢力滲透和腐朽思想的侵蝕，而且能夠在走上部隊工作崗位上自覺做到依法帶兵、依法管理、依法辦事，從而提升部隊現代化法治化建設水平。

2.當前軍隊院校研究生法治教育問題分析

軍隊院校研究生法治教育主要分為兩大類：一是課堂教學，通過專門課程系統進行相關法律知識的傳授;二是學員隊日常教育，由研究生學員隊利用政治教育或其他主題會議進行法治教育和宣傳。②隨著依法治軍從嚴治軍方略貫徹的不斷深入，對軍隊院校研究生法治教育提出了更高的要求，但目前軍隊院校研究生法治教育仍存有一些問題不足，制約了軍隊院校研究生法治教育的發展。

2.1法治教育重視程度不夠

當前，軍隊院大多對軍事類、指揮類課程和學科建設比較重視，對于法律類課程課程和學科建設重視程度不夠，法律類課程學時普遍較少，針對非法學研究生學員在校期間僅開設了一門《軍人思想道德修養與法律基礎》必修課，對于一些院校的在職研究生僅開設相關軍種法學選修課程;課程之外的法治教育則只側重于遂行相關任務法規學習，難以形成系統的法律知識和培育法治素養。在我國立法進程加快、新法數量較多、法律更新較快的形勢下，以上課程設置和法治教育安排實難滿足研究生學員全面學習法治知識的需求。

2.2法治教育效果轉化不明顯

軍隊院校教學通常側重研究生學員的專業素養和專業技能，并沒有將法治素養納入學員的綜合素質之中，法治教育的形式往往單一，教育效果流于形式，沒有把加強法治教育、培養法治素養與軍隊現代化建設、院校正規化管理以及研究生自身的成長進步結合起來。在已經開展的法律教學還存在著一定程度的簡單灌輸現象，并不能有效結合研究生學員自身特點和未來任職實際，法治教育對培育研究生學員的法治素養效果不夠明顯。

2.3日常教育和法治教育結合不緊密

軍隊院校研究生法治教育不僅要注重課堂教學，也要注重日常教育，促進研究生學員在法律知識水平和法治素養方面都能得到提升。但目前仍存在學員隊極少對研究生開展法治教育現象，個別研究生隊干部認為法治教育是教學工作而忽視了在日常教育中對學員的法治素養的培育。③同時，有的學員隊干部還受限于自身的法律知識水平和法治素養，難以在日常教育或主題教育時開展法治教育，使得法治教育與日常教育不能緊密結合，促進法治教育體系形成。

3.進一步加強武警院部隊校法治教育的思考

中央軍委《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍》決定中指出“在全軍深入開展法治教育訓練，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容，引導廣大官兵把法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺動力。”新時代，深入推進依法治軍從嚴治軍方略，加快建設現代化武裝警察部隊，高標準履行職能使命，對加強武警部隊院校研究生法治教育提出了更高的要求。加強武警院校學員法治教育、提高法治素養是建設現代化武裝警察部隊的現實需求。武警部隊院校法治教育應緊貼形勢任務需求和研究生實際，進一步提升武警部隊院校研究生法治教育水平，提升法治素養。

3.1提高思想認識，明確法治教育定位

在全面深入推進依法治軍從嚴治軍時代背景下，武警部隊院校必須切實提高開展法治教育的認識，將抓好法治教育訓練擺上院校人才培養工作的重要位置。要充分認清加強法治教育，明確法治教育定位是全面提高武警部隊戰斗力的重要抓手，是確保部隊內部安全為定的重要保證，是有效履行好新時代職能使命的重要保證。從全局出發，著眼部隊長遠發展需要，切實提升法治教育能力水平。

3.2完善課程設置，豐富法治教育內容

武警部隊院校法律教學是開展法治教育、獲取法律知識、培養法治素養的主要渠道。武警部隊院校要普遍開展法律教學，加強法律課程和學科建設，制定完善教學和考核大綱，將法律課程學習納入到必修課程之中。在加強基礎法治教育同時，還可以結合武警部隊任務特點，突出任職崗位和任務遂行相關法律法規學習，做到既注重法治理論學習，又能提升守法執法用法能力。同時，法治教育可以引入案例教學，通過案例教學將抽象的法律知識具體化，幫助學員深刻理解、豐富知識、提升能力。

3.3抓好人才隊伍，提升法治教育能力

武警部隊院校應加強法治教育人才隊伍建設，教員自身素質的高低直接決定著法治教育效果的好壞，課堂教學是法治教育主要開展形式，抓好法治教育人才隊伍建設對于提升法治教育能力有重要推動作用。同時抓好教員的業務培訓，結合形勢發展特別是部隊建設和遂行任務需求，通過多種途徑加強法律教員的業務培訓，使其不斷更新專業知識、拓寬專業視野、提升專業水平，尤其是新修訂的《中華人民共和國人民武裝警察法》已經出臺，教員更需要提升緊貼時代發展和部隊實際搞好法律課程教學的能力。

3.4創新教學方法，拓寬法治教育路徑

在新時代背景下，武警院校應創新法治教育模式，依托大數據、校園網等平臺，探索網上授課、答疑、交流等教育模式，使學員共享更多的法治教育資源。通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、第二課堂等活動組織引導學員積極參與，使其在實踐中理解法治內涵。在日常思想教育中融入法治基本理論、依法維權等內容，在專業課教學中加遂行任務需要掌握的法律法規知識，切實拓寬法治教育渠道。同時還可以探索建立武警院校與武警部隊雙向交流機制，邀請優秀的基層部隊干部來學校進行經驗交流，使廣大學員在校期間能夠學到真正用于部隊的法律知識，全方位加強法治教育效果。

注釋

①傅達林.新時代軍事法治人才培養的目標與路徑[J]國防.2019（5）：63

②吳君軍.論軍校學員法律意識的培養[J].法治與社會，2015（35）

③于晶晶.論軍校學員法治思維的養成[J]法制博覽.2019（6）：148

作者簡介：李進（1989.02-），男，吉林吉林人，武警指揮學院四大隊，研究生在讀，研究方向為軍隊政治工作。