馬克思社會空間理論視角下少數民族流動人口基本權利保障的多元支持

馬偉華 張笑語

【摘 要】“空間正義”是馬克思社會空間理論的基本批判導向，也是闡述社會轉型時期城市權利問題的重要理論。面對當下少數民族流動人口融入城市空間過程中伴生的基本權利保障困境，通過對經典馬克思與新馬克思社會空間理論進行回顧與梳理，在此理論基礎上探究少數民族流動人口基本權利保障的多元支持方案，以期改善該群體的權利保障問題，促進他們的城市融入進程。

【關鍵詞】馬克思社會空間理論;少數民族流動人口;空間正義;城市權利

【作 者】馬偉華，南開大學周恩來政府管理學院社會學系教授，博士生導師。天津，300350。張笑語，中國人民大學公共管理學院碩士研究生。北京，100872。

【中圖分類號】C951? 【文獻識別碼】A? 【文章編號】1004-454X（2020）06-0016-008

隨著城市化進程的推進和市場對勞動力資源需求的不斷增加，我國城市空間外部邊界日益模糊，內部構成日趨復雜，城市民族工作伴隨少數民族流動人口這一特殊群體的增多，逐漸凸顯出重要性與艱巨性，其中少數民族流動人口的權利保障問題是困擾城市民族工作深入推進的重要議題。“空間正義”是馬克思社會空間理論的基本批判導向，也是闡述社會轉型時期城市權利問題的重要視角。面對少數民族流動人口基本權利保障的諸多困境，如何挖掘馬克思社會空間理論的實踐價值，是促進城市民族工作改進的重要思路。

當前學界針對少數民族流動人口的權利保障問題給予了密切關注，既有宏觀層面的學理分析——或從總體視角闡述少數民族流動人口權利保障的諸多方面，或針對這一人群的文化權利、宗教信仰權利、義務教育權利、勞動權利等展開論述，也有選擇特定城市社區進行微觀層面的實證研究。總體來看，現有研究“實踐性”較強，而“理論性”并不突出，缺乏相對充實的理論指導，導致實證研究或學理分析都略顯單薄。2014年中央民族工作會議進一步指出，新時期民族工作應該堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，而這一道路的重要支撐就是馬克思主義理論。

面對少數民族流動人口在城市生存中出現的各種現實問題，以及馬克思主義民族理論不斷發展的需要，本文立足馬克思社會空間理論關于“空間正義”與城市權利的具體闡釋，探討當前我國城市社會空間中部分群體權利保護的缺失與重構問題，以期更好地維護少數民族流動人口的基本權利，實現城市民族工作理論的創新。

一、空間正義：宏觀批判視野下的馬克思社會空間理論

面對二十世紀六十年代西方資本主義世界的城市危機，發端于經典馬克思主義理論的社會空間理論，構成了十九世紀以來社會學理論譜系中濃墨重彩的一筆。無論是早期馬克思、恩格斯針對社會空間問題的探索，抑或是新馬克思主義城市學派諸多學者在實現“社會化”與“空間化”轉向之后，針對城市空間內部社會問題的討論，均體現出將經典馬克思主義政治經濟學邏輯置于空間視域的批判程式。“空間正義”（Space Justice）始終是馬克思主義學者面對資本主義生產與剝削的空間形式，針對其固有的不公正和不平等現象進行的宏觀倫理批判。

在經典馬克思主義社會理論體系中，空間這一概念往往處于邊緣化地位。新馬克思主義學者愛德華·W·蘇賈對此較為中肯地指出：“社會行為的空間偶然性被（馬克思）簡單地論述為虛妄的意識和拜物教化，在馬克思那里從未得到過一種有效的唯物主義闡釋。”[1]192事實上，馬克思、恩格斯并沒有完全忽視空間問題，其空間理論貫穿于《德意志意識形態》《英國工人階級狀況》《論住宅問題》《1857—1858年經濟學手稿》等著作之中。其理論思想主要通過對宏觀層面全球資本“中心—邊緣”對抗，中觀層面城鄉社會空間割裂，微觀層面城市內部空間分異與隔離等問題的剖析，[2]批判了資本積累過程中不同層面導致的二元失衡問題。

馬克思和恩格斯在其理論探討中，盡管沒有對“空間”本身進行詳細論述，但其理論關懷卻體現著鮮明的“空間正義”取向。恩格斯在《英國工人階級狀況》一書中，通過細膩的觀察，批判了英國曼徹斯特市內部不同街道、住所、人口群體的生活條件，使馬克思社會空間的一般主張及其對資本主義制度的批判更加具體化，也為新馬克思主義關于城市場域的研究提供了理論前提。[3]11-13然而，即使大量文本顯示馬克思、恩格斯確曾針對社會空間出現的問題予以批判，但受到當時理論與實踐的局限，馬克思、恩格斯理論的空間維度仍然存在一定限制，沒有形成“空間正義”的完整理論體系。

愛德華·W·蘇賈曾說過：“資本主義工業城市不僅是一臺產生不平等和不公正的機器，也是一個產生危機的導火索。”[4]90二十世紀六十年代西方世界城市問題突出，面對現實空間性的不平衡福利計劃以及城市貧困等問題，西方學界萌生了一股基于新馬克思主義的城市空間批判思潮。學者們將經典馬克思主義理論延伸至社會空間領域，實現了經典馬克思主義理論的“空間轉向”，使馬克思主義社會空間理論日益形成完整的學科體系。在此過程中，亨利·列斐伏爾（Henri Lefebvre）、曼紐爾·卡斯泰爾斯（Manuel Castells）、大衛·哈維（David Harvey）、愛德華·W·蘇賈（Edward W.Soja）等學者做出了積極貢獻。總體來看，自大衛·哈維最先采用馬克思主義理論研究地理空間與城市問題以來，其他一些新馬克思主義學者也基本采用馬克思主義政治經濟學的分析方法，從批判的空間視角尋求城市內部的社會公正。他們從生產方式的角度出發，對空間排斥等問題進行了回應，體現出對于“建立一個更加公正、平等與安全的社會的空間正義訴求”[5]。這些學者普遍認為，造成城市空間內部社會資源與社會關系分布的“非正義”，是適應資本主義積累的需要，這種過程塑造著空間形式和空間內部的不公正與不平等。只有從根本上變革資本主義的社會結構，才能從根源上破除“非正義”的空間侵擾。

從經典馬克思主義的理論初探到新馬克思主義立足時代特點的理論闡發，空間正義理論通過對資本主義各個層面“非正義的空間”的批判，體現了對“正義導向”空間的倡導和追求。盡管空間正義理論經歷了不同時期馬克思主義學者的發展，但在實際運用中經常與一些相近的概念發生混淆，以至于到目前仍然沒有明確的定義。基于相關文獻的梳理，筆者認為空間正義是指：不包含空間沖突、空間矛盾、空間剝奪、空間邊緣化等問題的一種個體間地位平等、權利均等的社會關系形態。該理論的形成與發展根植于西方資本主義社會城市化進程中的危機與重構，對處于社會轉型“陣痛期”的中國城市發展中出現的各種社會問題具有一定借鑒意義;貫穿其中的非正義批判性思想，也是維護我國城市化進程中社會公平正義的指導力量。

二、權利正義：微觀構建視野下的馬克思社會空間理論

西方社會內在的非正義表現及理論界的空間轉向，使得當代城市社會空間權利的重要性逐漸凸顯，城市“權利正義”的維護成為當下新馬克思主義學者論述城市“空間正義”過程的一個重要內容，進而也會成為我們將目光置于城市這一特定空間場域中，探究何以構建其“正義導向”的理論依據。

法國學者亨利·列斐伏爾是著名的新馬克思主義哲學家和社會學家。二十世紀六十年代他率先將研究視域鎖定在資本主義城市空間，并在批判其內部出現的各類空間問題的基礎上提出了“城市權利”思想，認為城市權利是一種有待實現的總體性，具體而言是居民的權利以及在交通、信息、交易等社會關系網絡中結成的團體權利，[6]13即不同的城市主體參與和控制城市空間生產的可能性和必要性。在對城市權利的實踐形態分析上，列斐伏爾圍繞兩個核心權利進行了探討，即參與的權利（The Right to Participate）和授予的權利（The Right to Appropriate）。兩種權利關系并非割裂，而是通過城市權利的兩個層面的維護使得空間正義得以覆蓋城市生活的多主體、全方位、全過程。通過授予的權利，城市居民得以在城市中展現自身并獲得關注，從而使城市空間多元主體的差異化需求得以滿足;通過參與的權利，城市居民參與城市空間生產的構想、設計、執行等環節，使得城市空間內部的權力關系得以重構。[7]然而，城市的發展使城市權利衍生出更深層的內涵，這一思想無論在當時還是后世均引起城市規劃專家的批判。我們應該看到，即便列斐伏爾的“城市權利”思想濫觴于巴黎特殊的社會與歷史背景，這一思想都超越了時空局限，與人類渴望建立公正的社會空間愿望相一致，為后世研究奠定了基礎，推動了此后一批學者運用馬克思主義理論工具，深入探討“城市權利”的內涵與外延。

大衛·哈維與愛德華·蘇賈是繼亨利·列斐伏爾之后對城市權利問題進行拓寬與深化的兩位新馬克思主義學者。大衛·哈維繼承了列斐伏爾的“城市權利的愿景”，與列斐伏爾將目光集中于對“城市權利”概念探討不同，大衛·哈維在其研究中注重考察城市權利與城市主體的互動重構。正如他所言：“城市權利遠非局限于個人或團體獲取城市資源的權利，而是一種依據我們內心期望而改變和改造城市的權利。由于城市的重建不可避免地依賴于對城市化進程行使集體權力，此種城市權利理應歸屬集體而非個人。”[8]4此外，他還認為城市權利并非僅被城市主體被動的掌握，在其眼中“我們人權中最寶貴且最被忽視的一點便是通過改變城市而改變了我們自己。”[9]

愛德華·蘇賈則在列斐伏爾描繪“城市權利”基本輪廓的基礎上，從理論高度實現了“空間正義”與“城市權利”兩者的結合。在兩者關系方面，蘇賈提出：“更為廣泛的城市化進程視野與尋找空間正義的斗爭緊密相連，空間正義斗爭就是關于城市權利的斗爭。”[4]6顯而易見，他的觀點力圖在“空間正義”與“城市權利”之間尋求一個平衡點，實現兩者的雙向促進與共同維護。在“空間正義”與“城市權利”的作用方式上，蘇賈超越了傳統的“物質—精神”為主體的空間二元論，進而構建了空間三元辯證法，并提出理應在無限開放的第三空間內部的方方面面實現對非正義形態的顛覆。這種理論探索試圖在空間化的社會性和歷史性之中通過有意識的空間性實踐和政治把這個世界變得更美好，[10]從而確保城市內部各個主體特別是異質性群體能夠享有平等的權利。

基于維護城市權利正義的空間正義理論，逐漸成為新馬克思主義者構建具有正義性城市空間的基本構想。這種關于城市內部不同主體權利獲取與實現的理論，歷經西方城市發展過程中出現危機與消解的實踐探索，在當今中國城市化高速發展的社會進程中，同樣具有借鑒意義。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾”，顯然在市場化高速推進與人民獲得感逐步提升的具體過程中，中國的高速城市化離不開對城市內部不同主體之間“權利正義”的維護。如何保證城市內部不同民族、年齡、性別、職業的公民平等享有源于必要的生產、生活資源基礎上的城市權利，是當今城市民族工作必須面對的現實問題。

三、正義之問：少數民族流動人口基本權利保障的現實狀態

城市化進程伴隨著市民權利的變遷，對于兼備“民族”與“地域”雙重異質因素的少數民族流動人口而言，這種在城市空間方面的生活變遷表現為享有的城市權利的擴展。從原有少數民族聚居區流入城市，帶來的居住環境、就業環境、文化環境等方面的巨大變化，進而要求享有涵蓋勞動權益、政治參與、社會保障等多方面的城市權利。這一特殊人群的權利獲取與行使過程，以及隨之而生的諸多權利“非正義”問題，反映出他們在城市權利的實現過程中面臨著一定程度的現實阻礙。在列斐伏爾的觀點里，社會空間作為重要的空間形態，包含物質、精神、社會三個維度。[11]結合少數民族流動人口權利保障的現實狀態，從物質空間、社會空間、價值空間三個維度，闡述其權利保障中“正義缺位”的三重拷問。

（一）物質空間：所有權與生產權平等合法享有之問

物質空間是各城市主體在城市內部占有資源與生產相關產品的活動場域，它最直觀地體現了城市主體參與城市空間生產與分配的問題，反映了各主體的經濟地位，進而影響上層建筑，關系到該主體在各空間維度的城市地位。強調“空間正義”的合理性，必然需要強化各城市主體平等合法地享有城市空間的所有權與生產權。

少數民族流動人口對于城市物質空間的資源占有以及空間產品的生產分配，最直觀地體現在他們的就業和收入兩個方面。在就業方面，他們大多從事低端服務行業，往往局限于重體力輕技術的制造業、建筑業，有的還從事具有濃厚民族特色的餐飲業與零售業，這些職業基本屬于技術含量不高的簡單重復性工作。[12]由于就業與收入的內在關聯，層次較低的職業使得他們的收入水平受到限制。根據國家衛計委2014年對全國流動人口的動態監測數據來看，全國范圍內少數民族流動人口的月均收入為 3367.37 元，低于漢族流動人口的月均收入3782.4元，同時也低于絕大多數少數民族流動人口較為集中的一線或準一線城市的月均收入水平。[13]

單一的職業選擇以及微薄的收入，作為影響特定群體物質生活的基礎性因素直接構成了少數民族流動人口城市物質空間生活困境的主因，不僅限制了該人群的消費水平，也使得大量少數民族流動人口通常選擇聚居于城市邊緣地帶條件較差的廉租房，構成了城市物質空間形態中的空間隔離問題。馬戎等人曾在西北地區6個城市調研后發現，少數民族流動人口整體住房狀況較差，在住房間數和住房面積方面遠低于本地人;居住環境也較為惡劣，只有50.1%的住處有廁所，48.1%的住處有廚房。[14]顯而易見，少數民族流動人口在空間產品的生產以及社會資源的占有方面，遠遠不能與所在城市的戶籍居民相比擬。這不僅揭示其消費和居住水平的低下，在本質上也反映出其位于城市物質空間生產與分配的最底層，“空間正義”在他們身上往往難以體現。

（二）社會空間：平等權與參與權民主開放實現之問

在馬克思主義學者眼中，廣義的社會空間等同于進行社會活動、維系社會關系的城市社會場域。狹義的社會空間是指，各城市主體獲取社會保障與服務，參與具體社會交往及活動的城市場域，是與城市物質空間、價值空間平行的一個空間層次。本文探討的內容限于狹義的社會空間，它包括兩方面內涵：一方面，城市主體在接受管理的過程中，理應享有平等的社會地位，主要體現在他們是否依法獲取平等的社會保障與公共服務，是否得到同等的生活待遇，這正好是社會空間權利保障的基礎;另一方面，作為城市空間的一份子，不同城市主體理應真正融入城市生活的諸多方面，具體表現在包括少數民族在內的外來務工人員應該與城市居民獲得平等交往的機會，能夠平等參與各類社會政治活動，這些狀況反映了城市社會空間的開放程度和民主程度。

限于相關政策、制度安排以及少數民族流動人口自身的價值觀念、文化水平等因素的制約，他們在社會空間層面的“平等權”與“參與權”均難以較好實現。首先，在“平等權”方面，受制于現行戶籍政策的制約，少數民族流動人口面臨不同程度的“身份不清”問題，限制了他們在城市里獲得平等社會地位的可能性。城鄉二元分割的戶籍制度導致公民的諸多社會政治權利與戶籍因素密切關聯。根據2017年全國流動人口衛生計生動態監測數據顯示，少數民族流動人口居留意愿高達82.3%，而落戶意愿僅為42.3%，可以看出該群體通常僅將流入城市作為謀生的“過站”與“他鄉”，[15]較高的落戶門檻也使得部分期望落戶的少數民族難以真正轉化為流入城市的居民。來自主觀與客觀的雙重限制，使得大部分少數民族流動人口難以獲得流入城市的戶籍，更難把握在城市里實現政治權利的相關契機。受空間距離的阻隔，他們遠離原有戶籍地，城市戶籍對其缺乏相應的政策支持。加之當前城市民族工作通常采取的“重管理、輕服務”的治理模式，使得少數民族流動人口在權利保障“先天不足”的境況下，還喪失了社會空間內部權利保障的“后天彌補”機會。

在“參與權”方面，少數民族流動人口的社會關系結構、社會保障權益、政治參與權利等都面臨著多重困境。從社會交往來看，社會經濟地位的差別，容易使城市原有主體沉浸于固有社會結構之中，對新進的外來主體產生“冷漠禮貌”，城市不同主體之間的交往碎片化及其引發的深層問題進而加劇。[16]這種“冷漠禮貌”的交往狀況，導致少數民族流動人口通過抱團取暖來強化內部交往。胡兆義在武漢市的田野調查個案就佐證了此問題，當地撒拉族拉面館老板表示自己除了做生意時與本地人有短暫的交流，經常聯系的只有一起來的親戚、老鄉、同行 。[17]這種基于地緣、血緣、業緣的交往模式，帶來了“內卷化”的社會關系狀況，使得本應具有正常交往交流交融的民族關系往往難以實現。從社會參與角度來看，少數民族流動人口無論在參與基礎、參與意識、參與能力等方面都與城市居民存有一定的差距，加之存在于城鄉間及民族間的主體性差異，使得他們在內外排斥的交互作用下，時常游離于城市生活的主體之外，甚至成為社會邊緣群體。

（三）精神空間：參照權與形塑權多元并包共存之問

精神空間構成了城市主體文化與價值層面交流與塑造的基本活動場域，面對城市化進程帶來的多元與異質，精神空間內的權利保障著重強調不同主體的參照權與形塑權。“參照權”是指由個人特質產生的一種獲得別人認同和尊重的權利，任何人的文化權益不應該被城市的“文化熔爐”所吞噬，它強調的是不同主體在文化層面的平等地位。“形塑權”是指個人特質上升至城市層面“空間形塑”的權力，任何人都不應該被排斥在城市文化的更新與代謝之外，它強調的是不同主體的文化話語權和影響力達到一種均衡。強調“空間正義”不僅應注重可視空間的權利保障，更要注重多元文化的共存與發展，必須強化城市各主體之間具有相對平等的文化地位與話語權。源于生存環境、歷史地緣、風俗習慣的差異，少數民族流動人口的傳統文化與流入城市的主體文化具有明顯不同。而這種城市居民與少數民族流動人口的民族文化、地域文化的差異，則滋生了文化沖突與不適應的可能性土壤，成為當前少數民族流動人口相關問題產生的一個重要原因，[18]導致城市內部不同主體之間文化層面的參照權與形塑權產生了一定障礙。

由于少數民族流動人口自身攜帶的文化屬于城市主流文化外的異質小眾文化，多數時候他們的傳統文化與城市主流文化之間存在一定差異，使得該群體在堅守和發展自身文化的過程中醞釀了與城市主流文化發生沖突的可能性，甚至帶來了差異性文化交融過程中的副產品：使得少數民族流動人口在城市中處于被偏見與歧視的地位。湯奪先曾在合肥市觀察到這樣的情況，當地的回族、東鄉族外來務工人員，由于在外出時穿戴白帽或蓋頭，時常讓當地市民覺得比較怪異;個別市民在乘坐公交車時，選擇遠離這些外來務工人員，導致有些少數民族務工人員不愿再戴著白帽外出。[19]合肥市的這種現象在我國中東部地區的一些城市里算是相對普遍的個案，揭示出少數民族流動人口文化傳承權益的保護還存在一定問題。少數民族流動人口參與城市價值空間形塑的話語權時常受到一定限制。他們的經濟地位、民族身份、流動目的，在城市空間里發生多重交集。少數民族流動人口的這些實際狀況，有時難以被城市主體所了解并尊重，他們的文化表達有時還會受到一定抑制。“內”與“外”的多種制約因素，使得許多少數民族流動人口缺乏融入城市主體文化的動力，也使得他們自身攜帶的文化與城市主流文化在實現有機交融過程中面臨著多重考驗。

四、正義重構：少數民族流動人口基本權利保障的多元支持

正如威廉姆（Miriam J.Williams）指出的那樣，“只有通過關注和推進城市中實際存在的關懷和正義的實踐，才能達到重建正義和關懷的目的”[20]。以馬克思社會空間理論為出發點，強化少數民族流動人口基本權利保障的多元支持，是城市民族工作實現正義重構的重要要求。

首先，以契合城市空間全體成員正義標尺的政策法規支持，消除成員間的身份差異。庫珀（Davina Cooper）認為：“正義”始于為生活的平等引發的爭論，它是一種以平等的主體為中心而衍生的涉及資源、滿足、認可、權利等方面的“平等”的呈現方式。[21]如果要保障少數民族流動人口在城市里各項基本權利的實現，保證該群體與城市居民具有平等的法律地位是首要之舉。一方面，當地政府應著力塑造“空間正義”的外部環境，在制度層面完善利于樹立城市全體成員平等地位的政策法律。第一，有必要針對現有戶籍制度開展結構性優化，力圖破除城鄉二元結構造成的弊端，以之為實現少數民族流動人口與城市居民之間享有同等政治權利、經濟權利、文化權利、社會權利的基礎。同時，在強調共性的時候仍須保護個性，加強少數民族流動人口登記制度的深化與推進，形成具有一定針對性的少數民族流動人口管理制度，提高城市民族工作的效率。第二，有必要針對現有城市民族立法工作開展系統性推進，著力貫徹《散居少數民族權益保障法》的實施，各地應立足實際加強對《城市民族工作條例》的貫徹，并積極推進修訂后的《條例》對少數民族合法權益的維護。與此相類似的是，相關政府部門正在通過積極優化制度設計，以解決城市不同主體之間的身份差異及其帶來的權益保障不暢等問題。另一方面，當地政府還應完善構建“空間正義”的內在機制，盡力破解身份差異帶來的衍生治理問題。社區是少數民族流動人口在城市活動的主要場域，該群體參與社區治理的程度直接反映了其身份地位。因此，應堅持以“三社聯動”推進社區參與平等化，最大限度地發揮社區居委會的基礎平臺作用、社會組織的聯結載體作用、社工的參與主體作用，更好地推動社區共融與共治。面對少數民族流動人口社區治理參與不足的現狀，政府有必要引導這一人群成為“三社”主體，促使其積極投身“聯動”進程，在保障參與權的同時，助推政府管理方式的改進。

其次，以聚焦城市空間弱勢群體正義訴求的社會支持，減少其生存適應中的物質缺失。與城市戶籍居民相比，少數民族流動人口處于相對低位的職業層次和收入水平，使得他們在居住、醫療、教育等方面獲得的機會難以與城市居民相比。從社會支持的角度出發，積極改善他們的生存困境，解決他們在日常民生方面的諸多問題，不僅是城市民族工作的重點，更是實現城市空間正義的內在要求。對此，有必要整合源自政府、社區、個體的社會支持力度，提升少數民族流動人口群體的社會資本。政府層面應該秉持“就業是民生之本”“收入是民生之源”“社保是民生之基”的理念，[22]25加大少數民族流動人口在就業、入學、社保、經商等方面的政策幫扶力度，完善他們在流入地的社會保險、社會救助、社會福利制度，使他們能夠通過多種渠道、多種方式改善自身的相關權益。在此方面，一些城市已經開展了相關工作，例如銀川市西夏區民宗局在實際工作中，對少數民族困難家庭的需求進行梳理分析，對此開展了具有針對性的幫助，設立了多個少數民族服務窗口、少數民族法律維權服務站、少數民族志愿者服務站，強化了對該群體基本權利的日常維護。[23]社區層面應以網格化管理構建少數民族流動人口服務體系，提升少數民族流動人口的社區獲得感。近年來，社區網格化管理在全國許多地方均有推行。上海市城市民族工作部門以社區為基本網格，用信息化作為基本支撐，以少數民族群眾需求為基本導向，建立“六個一”服務平臺和“一門式”服務機制，以此為少數民族群眾提供便利、及時、高效、人性化的服務。[24]個體層面應注重激發少數民族流動人口的自身競爭力，對其開展職業技能、普通話的培訓以及相關政策法規的宣講等活動，增加這一特殊人群的社會資本，最大限度地消除他們與城市居民間的收入差距，改善他們的生存狀況。

最后，以凝聚城市空間族際文化共生導向的文化支持，促進城市文化內核兼容并蓄。除了物質屬性和社會結構外，對于城市空間正義的維護，需要強調城市內部不同主體之間文化的多元共生。在城市主流文化生產、更新過程中，內部的各個主體文化必須有機參與。只有這樣，城市才能成為包容所有主體并使其獲得文化歸屬感的重要載體。正如瓊斯（Hannah Jones）等人所說的那樣，在城市內外日益增加的移民和文化多樣性的背景下，一種關注文化和種族差異的“歡欣鼓舞的轉變”，應當被期待發生并不斷深入。[25]由于少數民族流動人口在成長過程中接觸的歷史文化、價值觀念、風俗習慣等和城市居民之間存有差異，以凝聚城市空間族際文化共生為導向的文化支持，促進城市文化內核兼容并包，是改善少數民族流動人口權利保障的積極方面。對此，城市民族工作應著力在以下三個方面實現突破：一是為城市少數民族文化傳承積極創造便利條件，在日常生活中確保有特殊飲食需求的少數民族流動人口能夠方便購買食品，加強對清真食品市場的監控和定期檢查;在少數民族傳統節日期間，積極保證流動少數民族能夠獲得節假日休息，并為其營造傳承民族節日文化的活動空間。二是為城市少數民族文化交流創造和諧氛圍，既要加大民族文化平等意識的培育力度，積極引導城市居民平等對待少數民族文化，尊重他們的飲食、服飾、信仰等文化習俗;又要加強優秀少數民族文化的弘揚力度，使得城市居民在理解少數民族優秀傳統文化的同時，更加關注城市文化的多元與包容。三是為城市少數民族文化的發展提供智力支持，從硬件上開展面向信息層面弱勢群體的定向扶持，重視網絡基礎設施群體分配的公平性;軟件上緊跟人工智能技術發展的潮流，加大少數民族流動人口需要的民族語言翻譯和辦公軟件等產品的研發推廣。總之，要在少數民族文化繼承、傳播、發展的諸多方面，提供物質、精神、技術等層面的支持，以此促進城市各民族間文化的交流與交融，形成“我們可以在一個多元的社會中達到團結，只要所有群體都接受和尊重彼此的權利和亞文化”[26]197的理想局面。

五、結 語

二戰以后，西方世界掀起了一股基于新馬克思主義的城市空間批判思潮，將經典馬克思主義理論延伸至社會空間領域，并發展成為一種新的空間研究范式。“空間正義”作為馬克思社會空間理論的基本批判導向，受到學界的廣泛重視。改革開放帶來的我國城市經濟的飛速發展以及人口跨區域流動，使得大量少數民族從西部地區流入中東部經濟發達地區，城市民族問題伴隨外來務工少數民族群眾的不斷流入而日趨嚴峻。少數民族流動人口的基本權利保障，作為維護城市和諧民族關系以及穩定社會秩序的基礎要素，理應得到足夠重視。面對當前存在于城市物質空間、社會空間、價值空間的少數民族流動人口權利保護不足的問題，建構“空間正義”顯然任重道遠。

以馬克思社會空間理論作為指導，堅定其理論路徑與深化實踐探索，在理論上高度樹立馬克思主義理論意識并不斷進行理論創新，并在實踐層面注重以面向全體城市居民的正義選擇，運用政策法規消除身份差異，以針對弱勢群體的社會支持縮減經濟差距，以多元文化的導向激發城市文化的活力。總體而言，在解決當前城市民族問題的過程中，相關政府部門以及社會主體應該以馬克思社會空間理論，特別是有關空間正義的理論探討作為指導，將其深入和細化到城市民族工作的各個方面，最大限度地保證城市的正義屬性，不斷提升少數民族流動人口在城市里的“獲得感”與“幸福感”。

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Abstract：Spatial justice is the basic critical orientation of Marx's social space theory and is also an important theory for expounding urban rights in the period of social transformation. Facing the predicament to protecting the basic rights of ethnic floating population accompanying the process of their integration into urban space， through reviewing and sorting out the social space theory in classic and new Marxism， upon this theoretical foundation， we explore multiple supportive strategies for protecting the basic rights of ethnic floating population with the expectation of improving their rights and promoting their urban integration process.

Keywords：Marx's social space theory; ethnic floating population; Spatial justice; urban rights

〔責任編輯：黃潤柏〕