淺談城市土地利用與交通規(guī)劃系統(tǒng)分析

熊賢濤

摘? 要：城市建設(shè)發(fā)展與交通線路規(guī)劃兩者之間互相影響，互相制約。城建規(guī)劃人員在城市發(fā)展中如何高效利用城市土地資源，協(xié)調(diào)城市交通規(guī)劃系統(tǒng)是其工作的重要思考內(nèi)容。本文首先探究在人口快速增長，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景之下城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃系統(tǒng)的關(guān)系。其次，就我國新型城市化發(fā)展所表現(xiàn)的新特征對(duì)城市交通產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：城市土地利用;交通規(guī)劃系統(tǒng);影響關(guān)系

判斷城市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾厥浅鞘胁煌刈陨戆l(fā)展能力及子系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力。而城市交通規(guī)劃系統(tǒng)作為城市重要子系統(tǒng)，維系城市繁榮昌盛，轉(zhuǎn)運(yùn)人流、物流，象征著城市發(fā)展能力與有序。城市交通最迫切需求根源是城市土地利用。就城市而言，其所具有的土地資源有限且日益緊張，城市規(guī)劃者如何提升資源利用率，緩和城市土地資源與交通道路之間的矛盾關(guān)系，是工作面臨的核心問題。

1.城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃線路關(guān)系

城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃線路之間互相制約、互相聯(lián)系。無論任何城市，在發(fā)展道路上均離不開土地資源的限制，而土地利用能力又會(huì)反作用于城市交通。城市發(fā)展的土地資源利用情況，將會(huì)決定交通運(yùn)輸情況。土地利用程度過強(qiáng)，也將會(huì)致使交通道路出現(xiàn)擁擠，則應(yīng)要求運(yùn)載能力高的交通方式相互對(duì)應(yīng)，如公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)。反之，將會(huì)形成交通自由式發(fā)展。

城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃關(guān)系本質(zhì)上將城市交通設(shè)施建設(shè)與土地利用情況兩者之間的關(guān)系反映出來。由于城市居民日常生活均依賴土地資源，所以城市利用土地資源的情況將直接決定著交通設(shè)施的需求。另外，城市交通設(shè)施的供給情況也在很大程度上將使用土地的可達(dá)性予以改變，同時(shí)促進(jìn)城市土地資源使用情況改變。

在城市土地資源利用與交通系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)系中，呈現(xiàn)出環(huán)形關(guān)系圈（圖1），在環(huán)形關(guān)系圈中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)運(yùn)行困境。在城市中，從利用土地資源的角度出發(fā)，所有人員均希望有效利用資源，降低浪費(fèi)。這樣的土地利用現(xiàn)狀與開發(fā)模式，勢(shì)必導(dǎo)致增加出行，進(jìn)而對(duì)城市公共交通設(shè)施建設(shè)提出更高要求，迫使交通設(shè)施予以改善。然而，伴隨著可達(dá)性增加，將會(huì)促進(jìn)人們繼續(xù)投入大量的人力、物力和財(cái)力。可見，這就形成一個(gè)反饋過程，但是這個(gè)過程是不可能無限循環(huán)下去的，這就需要城市規(guī)劃者與建設(shè)者強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念，規(guī)避土地開發(fā)強(qiáng)度過高，降低可達(dá)性，影響城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

若是要實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必要基于城市總體規(guī)范，綜合性分析城市交通與城市土地資源之間關(guān)系。

整個(gè)理論框架（圖2）大體分為三個(gè)步驟，第一，城市總規(guī)劃中獲取將來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與交通規(guī)劃等多方面資料。第二，整合資料，預(yù)測交通規(guī)劃系統(tǒng)情況。第三，對(duì)比城市交通矛盾情況，與當(dāng)前城市發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，修正不足，完善內(nèi)容，在回到第一步。反復(fù)多次，直至協(xié)調(diào)完成城市交通規(guī)劃系統(tǒng)與城市總體規(guī)劃之間的矛盾，爭取使得可持續(xù)發(fā)展方案趨向于合理化與科學(xué)化。

2.我國城市化發(fā)展新型特點(diǎn)與交通規(guī)劃系統(tǒng)之間的影響關(guān)系

由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提速，現(xiàn)如今，我國城市土地資源利用特征表現(xiàn)出以下幾種形式：

第一，城市發(fā)展規(guī)模呈快速膨脹趨勢(shì)，通過對(duì)國外城市現(xiàn)代化建設(shè)研究結(jié)果分析得知，我國城市現(xiàn)代化建設(shè)剛步入加速發(fā)展階段，“城市爆炸”未來可期。城市規(guī)模擴(kuò)大是世界經(jīng)濟(jì)成熟國家走過的老路，也是當(dāng)前我國城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的顯著特征，應(yīng)該說我國城市化發(fā)展有優(yōu)勢(shì)，也有較多負(fù)面效應(yīng)。就交通出行角度而言，首先會(huì)影響城市居民出行距離與范圍，提高網(wǎng)路之上的交通強(qiáng)度。其次會(huì)導(dǎo)致城市的中心區(qū)域位置交通擁堵，當(dāng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度，勢(shì)必會(huì)對(duì)城市中心與交通形成屏障與瓶頸作用，導(dǎo)致不同城市來往將絕大時(shí)間花費(fèi)在進(jìn)出城上。最后會(huì)影響市中心規(guī)模，迫使市中心衰落，若城市毫無節(jié)制朝向郊區(qū)方向發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致市中心人口流失，商業(yè)活動(dòng)逐漸冷落，甚至導(dǎo)致“死區(qū)”現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)。一方面表現(xiàn)在改造小區(qū)時(shí)土地利用強(qiáng)度、利用性質(zhì)、土地功能發(fā)生變動(dòng)。由相關(guān)研究結(jié)果表明，當(dāng)城市的發(fā)展速度加快，將會(huì)導(dǎo)致土地利用有“供給型”轉(zhuǎn)向“需求型”。另一方面，表現(xiàn)為居民組合與分布發(fā)生變化，當(dāng)改革住房制度與勞動(dòng)用工制度時(shí)，人們便會(huì)更為自由的選擇位置。這些變化對(duì)交通運(yùn)行的影響表現(xiàn)在原有的居民出行生成吸引點(diǎn)與發(fā)生點(diǎn)，導(dǎo)致居民出行方向、流量以及方式悄然發(fā)生變化，進(jìn)而破壞原有的交通平衡。

結(jié)束語

城市用地發(fā)展情況與交通系統(tǒng)之間如影相隨，城市建設(shè)者與規(guī)劃人員需格外注重城市整體的合理性，避免因?yàn)椴缓侠淼某鞘芯用癯鲂袑?dǎo)致出現(xiàn)城市交通效率交叉。不合理的城市用地變動(dòng)城市交通線路，城市線路反向影響城市土地利用，面對(duì)各種疑難雜癥需對(duì)癥下藥，合理調(diào)控。

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