建設工程管理風險防范與控制研究

董磐磐

（中國鐵建國際集團有限公司，北京 100085）

1 引言

建設工程管理風險的形成因素多種多樣，為促進建設企業的良性發展，提升風險管理水平和控制意識，健全建設工程管理制度，建立風險評估機制，不斷提升建設工程管理的各個環節力量，實現建設工程管理風險的有效防范與控制，分別在建設工程管理的重要性、風險因素及風險防范與控制幾個方面展開了論述。

2 建設工程管理的重要性

建設工程管理是保證建設項目全生命周期順利完成的重要工作，一般可以認為主要涵蓋了5 個方面的內容，分別是：合同管理、成本管理、質量管理、安全管理及進度管理。

建筑工程項目是企業創效的主戰場，不僅是展示企業形象的窗口，還是造就和培養企業管理人才的搖籃，更是企業經濟效益和發展的源泉所在。建設工程管理在建設工程實施過程中扮演著非常重要的角色，不容小覷。高水平的建設工程管理可以引導項目各個環節的高效參與，實現項目效益的最大化，最終確保向客戶提供優質的產品，并使企業獲得可觀的效益【1】。

3 建設工程管理存在的風險因素

3.1 管理體系的風險

管理體系是針對項目全生命周期的運轉制訂的一系列管理制度而形成的一套管理體系，涉及項目的方方面面，合同管理、成本管理、質量管理、安全管理和進度管理自然是重要管控的方面。但管理體系的建設對于工程管理而言至關重要，體系建設的水平高低亦在某種意義上決定著整個工程管理水平的高低。管理體系的風險首先是管理體系建設過程當中脫離實際，使其不具備實施操作性，不僅不能很好地指導管理工作，相反還會對管理工作形成各種掣肘，影響管理工作的正常推進。其次，管理體系建設水平不足以很好地指導工程管理，僅僅建立寬泛性的管理，對具體的管理工作缺乏指導性，執行起來對于管理工作的提升沒有很好的促進作用【2】。

3.2 人員素質的風險

人員作為管理體系的實際執行者，其素質對管理體系的執行效果有著非常重要的影響，特別是知識掌握程度和能力表現方面。從掌握知識的程度來講，管理人員是否具備足夠的管理知識內容與知識范圍，決定著管理工作是否全面、科學、高效。如若管理人員的知識儲備不足，且沒有建立起系統的知識體系，勢必會導致管理上的紕漏及不完善，不能綜合考慮社會經濟變革、國家法律法規等方面對管理形成的影響，不能對項目管理工作做出準確合理的判斷。能力表現方面，從管理人員的能力水準可以發現，同樣的制度，在不同能力人員執行過程中會有不同的效果，如果執行人員能力不足，可能會對制度的認識深度不夠，導致執行效果大打折扣，執行出現偏差，在出現偏差的時候不能及時發現及時糾偏或糾偏效果不明顯，都會對工程管理造成不好的影響，而每個環節執行質量的高低，亦是工程管理過程中是否存在風險的關鍵因素。同樣，由于工程管理主要是靠人的行為來實現，且人員的管理貫穿整個工程周期，不得不說，人員的因素在工程管理中起著非常重要的作用。

4 建設工程管理的風險防范措施

4.1 健全工程管理制度

建設企業要完善建設工程管理風險防范與控制，就必須制定一套健全的工程管理制度體系，包括合同管理制度、安全生產管理制度、質量管理制度、成本管理制度及進度管理制度等，形成工程管理制度體系。不同的管理制度分別將不同的工作納入不同的規范制度的管理框架內，將工作制度化，不因某一個或幾個人的缺位而發生重大的偏差。利用合同管理制度保證合同條款合法合規且利于保護己方利益，并指導合同實施，促進合同完成；安全生產管理與質量管理制度保證工程安全、質量始終可控，交付安全優質的工程；成本管理制度保證在實施過程中開支的合理性，減少或避免不必要的開支，降低總成本；進度管理制度使工程不趕工、不延期，緊張而從容地完成工程項目，在另一方面也降低了整體成本。工程管理制度體系的各個制度各自為政又相互協調、相互促進，共同防范和降低工程項目風險，實現收益的最大化【3】。

4.2 提升管理人員素質

在建設工程管理中，管理人員素質的高低對風險防范與控制來講是極其重要的。故而，作為企業管理者，要想將好的管理制度體系執行落實下去，應重視的是人員素質的提升，進而促進管理制度體系的優化完善。首先，在聘用過程中，要對管理人員的素質進行綜合評價，確保聘用的人員均具備較強的綜合素質。其次，需要加強對已聘用人員的培訓，使其了解操作流程，不斷吸取具體業務開展過程當中的經驗教訓，充實其業務知識庫，并要求緊跟發展的步伐，始終保持與不同的管理要求和管理制度的接軌，在日常業務開展過程中，不斷完善制度，以更好地指導管理工作。

4.3 構建風險預警機制

構建風險預警機制對降低工程管理風險具有十分積極的意義。構建風險預警體系可以從以下4 個方面進行。首先，建立風險預警信息系統。該部分工作的重要前提就是擁有一個相對完整的信息數據庫，而數據庫的來源主要是對相關信息進行收集、整理、統計和發布，很大程度上做到信息內部各部門共享、有效協作配合，使數據庫信息保持及時性、全面性、準確性、有效性。其次，建立風險預警指標和預判系統。此系統是風險預警機制的關鍵所在，是使數據庫信息具有使用價值，并對信息依據標準進行評判的重要部分。再次，建立風險預警對策系統。即針對事前可能發生的風險情況做出的準備工作，針對風險預定判斷系統發出不同的預警信息，及時采取與之對應的相關對策，對工程事前的監控并作出采取措施，大大地降低事故損失。最后，需要建立風險信息反饋系統，使收集的各種信息能夠得到定期更新，并及時發現反饋存在的問題，使風險預警機制更有效率地運行【4】。

5 結語

建設工程的普遍特點就是規模大、周期長、風險多樣，且受外部條件影響大，每一個建設工程的完成都離不開系統、高效的建設工程管理，否則會出現各種損失，如利潤降低、工程延期甚至虧損。在當今全球經濟一體化的格局下，各建設企業之間的競爭日益加劇，這是建設企業綜合實力的較量，更是建設企業工程管理水平的較量，必須切實抓好建設工程管理各方面工作，并不斷提高管理水平，惟此，方能促進企業長久持續發展，立于不敗之地。