分析城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵要點(diǎn)

吳瀾

（中建三局工程設(shè)計(jì)有限公司，武漢 430000）

1 引言

城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，并非一朝一夕就能完成，尤其是當(dāng)人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)后，城市建設(shè)也開(kāi)始注重生態(tài)文明發(fā)展，在建設(shè)城市前不但要了解城市地理、環(huán)境等各方面因素來(lái)掌握設(shè)計(jì)思路，還要站在宏觀角度來(lái)規(guī)劃城市的生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題。

2 我國(guó)城市建設(shè)存在的污染問(wèn)題

2.1 污水排放

隨著水資源日益污染嚴(yán)重，城市污水處理問(wèn)題隨之產(chǎn)生。城區(qū)雨水徑流污染已不是新鮮話(huà)題，城市雨水徑流污染源包括地表沉積物、大氣沉降物、水土流失物、下水道沉積物以及合流制排水系統(tǒng)漫溢出的污水。在雨季的短時(shí)段內(nèi)會(huì)成倍升高，超過(guò)點(diǎn)源污染，對(duì)城市水體甚至河流湖泊造成沖擊性影響。污水處理廠存在的價(jià)值便是為城市解決污水排放和凈化問(wèn)題，將污染過(guò)的生活用水和工業(yè)用水分別經(jīng)過(guò)層層過(guò)濾、殺毒等流程再排放到河水中。然而，處理污水的環(huán)節(jié)是復(fù)雜的，加之處理時(shí)間太久，會(huì)沉淀很多污泥，這會(huì)讓處理過(guò)的污水出現(xiàn)二次污染，增加污水處理成本【1】。

2.2 空氣污染

城市大氣污染主要是以下3 方面因素造成的：

1）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，城市很多產(chǎn)業(yè)都存在浪費(fèi)材料和任意排放污染物的情況，例如，建筑行業(yè)、化工行業(yè)等，雖說(shuō)這幾年國(guó)家加快了這些傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)速度，可和我國(guó)規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)差距仍舊很大，工業(yè)廢棄始終都是污染大氣的主要因素。另外，城市在發(fā)展過(guò)程中因缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，加上城市會(huì)被地理位置所影響，導(dǎo)致城市排放的污染物持續(xù)增多，這些都加大了治理大氣環(huán)境的難度。

2）基礎(chǔ)設(shè)備不夠先進(jìn)、能源結(jié)構(gòu)不科學(xué)。潔凈能源使用效率差，煤炭污染仍舊很大。雖說(shuō)城市內(nèi)選擇集中供氣和供暖，可污染物的排放量始終未降低，無(wú)法提高治理大氣的效果。

3）人們購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)量不斷增多，自然增大了污染物的排放量，甚至還引發(fā)交通擁堵的問(wèn)題。

2.3 生活垃圾

居民生活垃圾是指平日居民生活廢棄的物品，這些垃圾一般都是易腐有機(jī)質(zhì)和塑料紙類(lèi)；城市垃圾則是市民丟棄在街道的垃圾，雖說(shuō)和生活垃圾差不多，可泥沙、枯葉等較多，集團(tuán)垃圾是學(xué)校、有關(guān)機(jī)關(guān)以及企業(yè)日常生活中丟棄的廢棄物品。經(jīng)過(guò)分析大量數(shù)據(jù)能夠發(fā)現(xiàn)，城市每個(gè)區(qū)域的垃圾構(gòu)成都有所差別，而對(duì)其結(jié)構(gòu)造成影響的因素主要有城市燃料結(jié)構(gòu)、居民生活習(xí)性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。整體而言，城市生活垃圾的成分是非常復(fù)雜的，每年都在增多，這些都阻礙了國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展【2】。

3 城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵

3.1 污水治理

為了更好地提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，第一，可經(jīng)過(guò)技術(shù)性措施來(lái)對(duì)污染進(jìn)行控制，比如，建立沉淀池、多孔路面以及專(zhuān)門(mén)處理垃圾的建筑場(chǎng)地等，以高科技來(lái)處理水體中的污染物，尤其是像人工凈化技術(shù)等高科技來(lái)降解水中無(wú)法化解的污染物，然后分流道各個(gè)污水處理區(qū)域凈化，擴(kuò)大城市綠色面積，及時(shí)清理街道。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)修廠、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)地都需要增強(qiáng)管控，最大限度地去減少城市的污染廢品。第二，要增強(qiáng)各行各業(yè)對(duì)生活環(huán)境的重視度，監(jiān)管部門(mén)可加強(qiáng)懲罰違法排污的行為，讓企業(yè)明白保護(hù)環(huán)境的重要性【3】。

3.2 生態(tài)修復(fù)

在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與水土保持建設(shè)的過(guò)程中，要增強(qiáng)政府統(tǒng)籌，這是由于修補(bǔ)城市、恢復(fù)生態(tài)是需要日積月累的，只有各部門(mén)高度重視，將其當(dāng)成常態(tài)化工作來(lái)部署，才可完成這一目標(biāo)。對(duì)此，要從以下2 點(diǎn)入手：

1）把握宏觀局面，梳理系統(tǒng)。在修補(bǔ)城市這一點(diǎn)上，相關(guān)部門(mén)要系統(tǒng)性地梳理城市空間格局，對(duì)城市的整體空間結(jié)構(gòu)、形態(tài)特性進(jìn)行明確，惟有如此，才可把控整體生態(tài)的修復(fù)進(jìn)度【4】。

2）工作人員要實(shí)時(shí)調(diào)查生態(tài)環(huán)境的具體情況，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)有不少林地、山坡被開(kāi)墾成耕地，這是引發(fā)水土流失最大的因素。所以，為了解決水土流失問(wèn)題，就要讓農(nóng)民早日退耕還林，養(yǎng)護(hù)和修復(fù)土地。隨著水土保持的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境已然逐步得到明顯改善，環(huán)保部門(mén)的工作人員要及時(shí)調(diào)整修復(fù)方案來(lái)加快生態(tài)修復(fù)的速度，只有從根源上改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)對(duì)水土的修復(fù)工作才可擴(kuò)大我國(guó)各大城市的綠化面積。

3.3 不斷增強(qiáng)汽車(chē)尾氣排放管理

在所有污染物中汽車(chē)尾氣是占比最大的，也是污染大氣最大的一個(gè)因素，因此，要對(duì)汽車(chē)尾氣的排放加強(qiáng)治理，只有對(duì)汽車(chē)危機(jī)嚴(yán)格管控，才可提高我國(guó)污染物的治理成效。具體操作如下：

1）擴(kuò)大植物種植面積，以低碳綠色的方式吸收尾氣來(lái)改善空氣質(zhì)量。

2）新能源汽車(chē)，國(guó)家可擴(kuò)大電動(dòng)車(chē)和太陽(yáng)能汽車(chē)的宣傳，增強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能電池的研發(fā)力度，讓人們可環(huán)保出行，減少汽車(chē)尾氣的排放量。

3）對(duì)城市交通布局進(jìn)行完善，提倡人們選擇公共汽車(chē)以及地鐵出行，控制城市私家車(chē)的數(shù)量。

4）提高環(huán)境保護(hù)以及交通管理部門(mén)的工作強(qiáng)度來(lái)試驗(yàn)城市車(chē)輛的排氣情況，以便嚴(yán)格管控汽車(chē)污染物的排放。另外，還要深入分析大氣有關(guān)指數(shù)，經(jīng)過(guò)限制汽車(chē)數(shù)量的方式去減少CO2對(duì)大氣的污染。

3.4 以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，制定合理化城市空間布局

經(jīng)過(guò)上面的分析能夠發(fā)現(xiàn)，在城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)槊總€(gè)空間布局不同，結(jié)構(gòu)不合理而造成城市最后規(guī)劃成效和預(yù)計(jì)目標(biāo)有著很大的差別。所以，為規(guī)避土地資源的浪費(fèi)，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，預(yù)留彈性綠地空間，并以點(diǎn)連線(xiàn)帶片，形成綠色生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，制定合理化城市空間布局。在城市規(guī)劃作業(yè)過(guò)程中，恢復(fù)城市生態(tài)功能及生物多樣性，對(duì)城市整體未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，大力提倡低碳出行方式，推行慢行空間規(guī)劃與生態(tài)廊道統(tǒng)籌布局等。這能保證制定的城市建設(shè)方案更科學(xué)、合理，在不斷擴(kuò)大綠地面積的前提下去促進(jìn)城市區(qū)域化發(fā)展進(jìn)程的加快【5】。

4 環(huán)境保護(hù)措施

4.1 加強(qiáng)相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)

在城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要提升有關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)工作人員環(huán)保意識(shí)的教育力度。所以，在人員安排方面，要結(jié)合城市固化專(zhuān)業(yè)水平來(lái)展開(kāi)考核工作，不得聘用素質(zhì)較低以及專(zhuān)業(yè)性差的工作人員。同時(shí)，還要定期考核合格的在職規(guī)劃人員，給有關(guān)工作人員一個(gè)警示，告知其要不斷地提升自己的規(guī)劃能力。這樣，才可為城市建設(shè)和生態(tài)修復(fù)提供最有力的支持。

4.2 推行低碳環(huán)保的理念

在城市規(guī)劃過(guò)程中，要注重低碳環(huán)保概念的宣傳和推廣。想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要增強(qiáng)對(duì)民眾環(huán)保觀念的教育，讓所有人明白建設(shè)城市不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，否則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必然會(huì)對(duì)我國(guó)人民群眾的身體造成威脅。對(duì)此，相關(guān)管理部門(mén)要發(fā)布切合實(shí)際的政策，嚴(yán)格控制廢水和固體廢棄物的處理，不能隨意堆放。即使是想要堆放處理，在堆放前也要嚴(yán)格審批相關(guān)程序，只有符合標(biāo)準(zhǔn)才允許排放，以此來(lái)減少污染【6】。

4.3 提高對(duì)于水土保持和生態(tài)修復(fù)的重視

國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)水土保持以及生態(tài)修復(fù)的關(guān)注，尤其是相關(guān)部門(mén)要起到引導(dǎo)作用，出面整合分析生態(tài)有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的具體情況來(lái)制定修復(fù)生態(tài)的政策。該政策中要對(duì)修復(fù)生態(tài)的內(nèi)容進(jìn)行明確，以法律的手段為生態(tài)修復(fù)提供最大的保障。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)管和培訓(xùn)，以確保早日實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，人們對(duì)城市環(huán)境的要求也日益嚴(yán)格，國(guó)家也采取了不少改善城市環(huán)境的舉措，開(kāi)始推行各種低碳節(jié)能政策。基于此背景下，各位學(xué)者也紛紛開(kāi)始研究如何去打造低碳節(jié)能型城市，所以，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡性不但是城市發(fā)展需求，更是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)椋袊?guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，已對(duì)我國(guó)人民群眾的身體造成了影響，并對(duì)城市發(fā)展造成了阻礙，所以，怎樣處理城市環(huán)境問(wèn)題這是很關(guān)鍵的。論文探討了城市保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)狀和要求以及治理發(fā)展目標(biāo)，從社會(huì)各界汲取力量，從而良好有效地治理環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。