李昆
(河北省交通規劃設計院,石家莊 050011)
隨著我國工業化和城鎮化的不斷發展,交通需求不斷增加,早期一批高速公路,特別是一些發達地區的干線高速公路,已不適應新時代交通發展需求,陸續實施了改擴建。為保證交通運輸體系持續健康發展,許多省市已將交通量較大的高速公路納入改擴建前期研究工作計劃。前期研究更多是以理論研究為主,提出的改擴建方案需要技術可行、實施可能及經濟合理,是投資決策的依據,也是指導下一步專項檢測、勘察設計等工作的基礎。這就要求前期工作既要全面,又要具有一定深度。通過一定數量的研究,總結了一些經驗,掌握了一些研究要領。
公路改擴建時機應根據實際服務水平論證確定,高速公路服務水平宜在降低到三級服務水平下限之前。根據這一指導意見,并結合項目實際,一是需要對該項目現狀交通量進行查詢,計算其服務水平,分析現狀交通運行狀態;二是分析該項目在路網中的功能和意義,特別是在項目建成后城鎮規劃格局不斷優化調整,部分干線已成為城市環線,功能發生變化;三是根據項目功能,并通過交通調查,進行遠景交通量預測,提出改擴建的必要性,并擬定擴建標準;四是分析路網中是否存在有效的分流路線,了解其他項目建設時序,從客觀上提出改擴建實施的合理時間區間;五是綜合上述分析,并結合主管部門戰略發展安排,提出推薦的建設時機。建設時機研究是涵蓋社會、技術、經濟、管理等多方面的綜合研究要點。
對舊路現狀進行分析研究,是確保改擴建方案合理可行的基礎。在需要收集舊路的勘察設計、養護、檢測、交通事故統計等資料的基礎上,進行總結歸納,評價舊路現狀。主要內容包括了解項目的基本情況,對項目進行總體評價;核查項目是否滿足現行技術指標,提出需要優化的路段,有條件時應進行線形擬合;了解舊路路基路面結構方案、病害情況,分析成因,根據檢測報告,提出舊路處置方案,并估算相關工程數量;統計舊路橋涵構造物數量、跨徑、結構形式、病害等情況,進行防洪核查,核查是否滿足水利現行要求,進行結構受力計算,檢驗橋梁結構是否滿足荷載要求;統計互通立交情況,結合城鎮及路網布局,評價互通形式是否滿足交通轉換需求,互通數量是否有增減的必要;核查交通工程及沿線設施是否滿足現行規范,評價布局方案是否合理;對交通事故進行統計,根據事故多發路段、多發時段分析交通事故主要成因,評價舊路是否存在具有交通隱患的路段等。項目改擴建不是簡單地舊路加寬,而是在總結舊路經驗的基礎上,根據現行規范,擬定適合項目自身特性的改造方案,因此,對舊路的客觀評價,是做好改擴建方案的前提【1~3】。
改擴建方案應綜合分析項目建設條件、舊路狀況,結合項目功能,注重方案設計及技術經濟比選,擬定改擴建方案。改擴建方案要滿足科學發展、建設節約型交通的總體要求,滿足規劃、發展要求和工程技術要求,實現項目的效益最大化,做到通道資源的節約與充分利用;落實最嚴格的土地政策;合理選擇方案,減少對現有道路交通的影響、降低施工期交通組織難度;實踐科學發展觀,實現項目的可持續發展;有利于優化交通組織,提高道路的服務水平;有利于道路的維護和交通管理;最大限度地利用現有工程;因地制宜,采用成熟、合理的工程技術,控制工程風險;既要有良好的社會效益又要重視其經濟效益。
公路加寬新建部分與既有部分通過橫向物理聯系組合成整體視為拼寬,否則為分離,主要加寬形式如下。
4.2.1 單側拼寬
將現有道路中央分隔帶連接起來,改建為標準路面和橋梁,重新劃分為單向車道,將其作為擴建后道路的半幅使用,再在一側實施拼接工程,構成另半幅路基。優點是施工組織方便,缺點是路容不整齊、凈空降低問題突出。
4.2.2 單側分離
以現有道路為半幅,在其一側以完全分離方式或以中央分隔帶隔離方式新建另半幅即為單側分離方式。優點是施工組織方便、新建部分布線靈活,缺點是路容不整齊、占地多。
4.2.3 兩側拼寬
在現有道路基礎上,兩側分別拼接加寬,形成更寬的整體式標準路基斷面,即在原有車道兩側加寬增加車道。優點是路容整齊、占地少、規模小、造價低,缺點是保通施工組織較復雜。
4.2.4 兩側分離
現有道路維持不變,在其兩側以完全分離的方式分別新建上下行2 幅,每幅不少于2 條車道。優點是施工組織方便、新建部分布線靈活,缺點是占地多、規模大。
改擴建項目相比于新建項目,其優勢就在于充分利用舊路資源,節約用地,控制造價,因此,一般路基宜采用兩側拼寬;高填、陡坡、深挖路段,地質條件復雜路段,加筋土、錨定板、樁板式擋墻等特殊擋墻路段,由于拼接實施困難,可采用分離加寬;橋梁宜服從路段加寬形式,特殊結構橋梁宜采用分離加寬形式。同時,還要結合項目舊路評價、制約因素、運營保通、養護管理等情況,綜合選擇合理可行的加寬方案。
不同于新建項目,在高速公路改擴建項目中,交通組織方案是改擴建方案設計的重要組成部分。交通組織是高速公路改擴建工程的必要工作,貫穿整個工程建設的前期方案、設計、實施各個階段,需要與主體工程設計階段相配合,進行同步設計,并根據工程實際動態調整,應遵循“保障安全、通行有序、保護環境、減少社會影響”的基本原則,協調好運營與施工的關系。除基本原則外,交通組織方案的確定,還應協調好和工期的關系,以最小的經濟代價獲得更高的經濟效益,選擇經濟效益最佳方案。交通組織方案主要進行區域路網交通組織、路段交通組織、交通組織應急預案及保障措施等層次的方案設計,并進行研究分析。
投資估算是指對擬建項目造價水平的估算,是投資決策的重要依據,一般采用估算指標進行編制。由于改擴建項目較復雜,特別是舊路利用方案各不相同,必要時需要采用概算定額進行補充,并充分考慮工程質量、施工安全和運營養護需要,合理計算工程造價。
在完成投資估算的基礎上,根據項目投資性質,進行資金籌措方案研究。在項目前期階段,應擬定多套資金籌措方案,并分別進行財務分析,測算投資效益,判斷項目在財務上是否可行,并據此提出可行的融資方案,指導建設單位項目推進方向。
隨著我國高速公路改擴建需求不斷增加,改擴建前期研究也變得尤為重要。前期研究的好與壞,直接決定了改擴建項目是否能夠順利實施。前期研究是一個綜合性研究,各個環節相互關聯、相輔相成,需要不斷地優化調整,在技術方案合理可行的基礎上,做到社會效益與經濟效益的最大化。