關于現代化灌區建設的思考

陳建國

（寧夏水利電力工程學校，銀川750006）

1 引言

目前，由于我國農業的發展速度不斷加快，已經逐漸呈現出現代化農業的發展趨勢，而在這一情況下，全國多個地區都開始了現代化灌區的建設工作。但是，我國現代化灌區建設的發展仍處于摸索階段，同時，因為每個地區的地質條件與氣候條件都有所差異。所以，進行灌區建設時，重點關注方向也有所差異。針對灌區的現代化建設，其主要建設目的是為農業生產服務，因此，在建設過程中，應以農民需求為中心，對各地區內的實際情況進行深入研究，積極做好探查與分析工作，從而尋求與自身發展更加匹配的灌區建設方案。

2 現代化灌區的綜述

現代化灌區的表面意思主要指灌區的現代化建設以及水利工程的現代化建設，但是這與其實際所指含義有所偏差，現代化灌區不僅需要經過長期的建設，而且項目本身也非常復雜，另外，其是社會現代化與水利現代化的一種綜合性體現，在具體的建設過程中，需合理利用科學技術，完成灌區建設，確保灌區能夠適應社會與國民經濟的發展，全面提升水資源的利用率。

3 建設現代化灌區的作用

進行現代化灌區的建設時，應全面圍繞現代化的理念開展建設工作，確保建設目標的實現，并全面實現現代化管理，以此進一步提高水資源的利用率，使灌區可以持續發展，并充分發揮作用。

3.1 優化工程配置，強化灌區內水資源的利用效率

現代化灌區的建設，主要是采用多種現代化的工程建設理論，將多個現代化項目進行有機結合，以此優化灌區內的渠道及道路等項目的建設，整體提高灌區內的工程標準[1]，在實際建設過程中，應針對灌區內的實際情況進行工程建設，并且對現有的工程進行優化，強化工程配置，確保現代化灌區的綜合性發展。為了完成現代化灌區建設，必須經過長久的工作才可以完成，而這也是一個長期化的工程項目，所以，應對其進行有組織、有計劃的建設，使每一個建設項目之間都可以實現聯系與結合，并進一步提高資金的使用效率，增加現代化灌區建設的經濟效益。

3.2 提高現代化灌區的信息化管理能力

如今，在網絡技術、計算機技術、信息化技術等多種高科技技術快速發展的時代中，各種技術在各個行業和領域中都得到了廣泛而深入的應用。在目前的灌區建設中，也應合理應用信息技術，提高灌區建設的信息化水平，所以，在灌區的建設中，可以設置監測系統、遙測系統以及調度決策系統，從而確保灌區內的水資源能夠得到合理的調度與配置，確保現代化灌區管理能夠得到實現。

3.3 促進水利改革，強化精神文明建設

灌區的建設中，不僅要充分體現現代化工程與現代化技術，還要體現科學化管理與人水和諧的思想。同時，應掌握灌區內水資源利用的特點，尋找現代化灌區建設與和諧用水觀念之間的契合點，確保二者實現最佳匹配效果，設計與當地情況最為合適的現代化用水管理制度。與此同時，還應合理利用現代化灌區的建設契機，與農田水利工程建設和新農村建設相結合，實現現代化灌區建設目標。

4 現代化灌區建設現狀

寧夏地區水資源利用仍然處于短缺的趨勢，而且這種形勢非常嚴峻。針對水資源短缺情況，可以將其劃分為工程性缺水、資源性缺水、水資源浪費以及水質性缺水等情況，無論哪一種缺水情況，都會在一定程度上制約現代化灌區的建設，進而導致現代化灌區無法實現高效利用、優化配置、科學管理以及節約保護等，阻礙現代化灌區的發展和建設[2]。

寧夏地區自2017 年起，在利通區、賀蘭縣、紅寺堡區、沙坡頭區進行現代化生態灌區建設試點縣區先行先試，實施自動化設備配套建設、水權確權到最小用水單元、水價核算到田等多項舉措，力促農業節水。截至目前，累計投入資金近5 億元。2020 年，預計全區發展24 000hm2高效節水灌溉。

寧夏地區是全國水資源最為匱乏的省區之一，長期以來農業用水量一直占總用水量的90%以上，大田灌溉、工程老化等導致水資源利用率低。從2017 年開始，該區提出利用10 年時間逐步對青銅峽、沙坡頭、七星渠、固海和紅寺堡5 大灌區6.4×105hm2灌溉面積完成配套改造，打造現代化生態灌區。

5 建設現代化灌區的具體策略

5.1 加大改革力度，細化管理體制

在灌區內進行體制改革，其根本目的是調整對生產關系產生的束縛力，因此，應利用經濟規模基礎設施具有的共享性特征形成的聚集效應的特點，并對我國傳統的層級觀念進行合理利用，建設統管灌區，嚴格執行和遵守水利工程建設的相關制度。同時，依據政企分離和分級管理原則，將省級、市級以及縣級具有的管理權限理清，健全與完善基層用水戶和灌區專管機構共同參與到管理組織中，拓展經營活動的開展規模，進一步壯大我國的水利工程項目。

5.2 強化現代化灌區建設的科技含量

在建設過程中，應及時更新觀念，積極引入新觀念。決策時，將科學作為第一生產力和主體思想，使其與決策者的價值觀相匹配，提高灌區建設具有的科技含量。同時，必須具備超前的思想與意識，發現高新技術的投資價值，敢于向高新技術進行風險性投資。

5.3 做好前期準備工作

針對現代化灌區的相關事宜，應開展相關的現代化灌區的研究課題，同時做好前期的準備工作，增強前期工作的技術人員與技術設備的投入力度，結合灌區當地的水文情況、地形情況、社會經濟條件、水文條件以及水利科技方面的發展，實現因地制宜，全面做好灌區的規劃與設計工作。另外，在進行灌區的建設前，應詳細咨詢相關的機構，建立完善、健全的評估、咨詢和論證制度。

5.4 實施多元化的投資政策

如今，我國現代化農業快速發展，應把握這一發展契機加大現代化灌區的建設程度。在現代化灌區的建設過程中，應貫徹與落實水利為社會、社會辦水利以及水利建設基金和民辦公助、合理負擔的投資原則，從而對水利投資機制進行多層次、多元化的完善。

5.5 以線成面，樹立典型

在建設現代化的灌區中，應加快現代化示范點以及小城鎮示范點的建設工作，以此進一步推動我國灌區現代化示范點的建設工作，結合每個地區內的實際情況與優勢，秉持因地制宜的建設原則，合理利用當地原有的成功建設經驗，從而有效增加現代化灌區的推廣力度，樹立典型，使其發揮輻射與引領作用，推動現代化灌區的建設與發展。

6 結語

綜上所述，對于現代化灌區的建設工作來說，其不僅是一項需要進行長期建設的工程，更是一項非常復雜的建設項目，通過現代化灌區的建設，不僅可以提高水資源的利用效率，還能實現灌區的持續發展，滿足人們生活以及社會發展對水資源的需求，而為了實現這一目標，必須保持清醒的頭腦，積極引入新觀念，從而為實現現代化灌區的建設而努力。