“一帶一路”背景下中國茶葉出口現(xiàn)狀及對策分析

張守真

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210095）

1 引言

我國是世界茶葉種植和生產(chǎn)的起源地，也是茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)大國。伴隨著古絲綢之路、茶馬古道等商道的拓展，茶葉出口貿(mào)易不斷發(fā)展壯大，我國成為世界上最大的茶葉生產(chǎn)國和出口國之一。茶葉在我國農(nóng)業(yè)中占據(jù)重要地位，其出口直接影響著中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。但受一些因素（如人工成本高、文化環(huán)境認(rèn)識不足、國際市場準(zhǔn)入較高、以及競爭對手涌現(xiàn)）的影響，中國茶葉出口近年來發(fā)展緩慢。梁娟娟（2019）通過對2006-2017年茶葉出口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，指出12 年來中國茶葉產(chǎn)量增加了1.36 倍，茶葉出口量卻只增加了22.97%，茶葉出口額增加了2.06倍，這與中國世界茶葉生產(chǎn)大國的地位極為不符，茶葉出口量相對本國茶葉生產(chǎn)量太少[1]，我國茶葉出口國際市場競爭力仍有待提升。

建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議由習(xí)總書記在2013 年9 月和10 月分別提出。目前，中國已經(jīng)與多個(gè)國際組織、國家和地區(qū)簽署二百多份建設(shè)“一帶一路”的合作文件。“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國和沿線各國政治溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和民意相通，肩負(fù)著探尋經(jīng)濟(jì)增長之道、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡、開創(chuàng)地區(qū)新型合作戰(zhàn)略三大使命，其實(shí)施為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國茶葉出口想要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，就必須認(rèn)清我國茶葉的出口現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇以及存在的問題，從而探索推動(dòng)我國茶葉貿(mào)易發(fā)展的具體措施。因此，本文對“一帶一路”背景下中國茶葉的出口現(xiàn)狀及對策進(jìn)行分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。

2 中國與“一帶一路”沿線國家茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 中國茶葉出口現(xiàn)狀

“一帶一路”沿線覆蓋蒙古國、東盟12 國、西亞18 國、南亞8國、中亞5國、獨(dú)聯(lián)體7國以及中東歐16國。通過中國對“一帶一路”沿線國家茶葉出口總量走勢圖（即圖1），可以看出2010-2019年十年間中國對“一帶一路”沿線國家茶葉出口量波動(dòng)幅度較大，其中2010-2016波動(dòng)下降，而2016-2019年則呈上升趨勢。整體看來，10 年來中國對“一帶一路”沿線國家茶葉出口量只增加了10.46%，對沿線國家茶葉出口量占茶葉出口總量的比例也從2010 的28.90%下降到2019 年的25.71%（表1）。而已有研究表明，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的茶葉進(jìn)口額平均約占世界茶葉總進(jìn)口額的45%以上，2008年甚至超過50%，“一帶一路”沿線是茶葉消費(fèi)的重要市場[1]。這表明“一帶一路”戰(zhàn)略雖提出已久，但是中國茶葉出口仍未充分打開“一帶一路”沿線國家市場，茶葉出口戰(zhàn)略有待調(diào)整。

根據(jù)中國對“一帶一路”沿線國家茶葉出口額趨勢圖（圖1），可以看出2010-2019年茶葉出口額呈上升趨勢，出口額在十年間增加了2.52 倍。出口額增長趨勢并未因“一帶一路”戰(zhàn)略的提出發(fā)生明顯變化，對“一帶一路”沿線國家出口額占茶葉出口總額的比例也是略有提升（表1），再次表明我國應(yīng)該重視“一帶一路”沿線國家這一出口市場，從內(nèi)部因素和外部因素兩方面探尋提升我國茶葉出口競爭力的對策。

圖1 中國向“一帶一路”沿線國家茶葉出口量及出口額走勢圖

表1 2010-2019中國對“一帶一路”沿線國家茶葉出口基本情況

2.2 出口市場分析

“一帶一路”沿線有65個(gè)國家和地區(qū)，為方便下文研究，按照地理位置將其劃分為如下幾個(gè)區(qū)域：

地區(qū)東亞東盟10國西亞18國南亞8國中亞5國獨(dú)聯(lián)體7國中東歐16國國家蒙古國新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、文萊、菲律賓伊朗、伊拉克、土耳其、敘利亞、約旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也門、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林、希臘、塞浦路斯、埃及的西奈半島印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、不丹哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦波蘭、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、馬其頓

文章對“一帶一路”沿線國家分區(qū)域中國茶葉出口額數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，結(jié)果如表2 所示。由此可知，2015-2019 年5 年間，我國茶葉對“一帶一路”沿線國家的出口，東盟10 國的出口額最多且呈現(xiàn)明顯上升趨勢。主要因?yàn)闁|盟10國是“一帶一路”沿線國家中中國紅茶和綠茶的主要出口地區(qū)。東盟十國華僑較多，生活和飲食習(xí)慣和中國相似，因此其他茶類飲品需求也相對較多，比如馬來西亞有飲用六堡茶、普洱茶的習(xí)慣。由以上分析可知，東盟十國是中國極具潛力的茶葉出口市場。

我國茶業(yè)出口額第二高的是中亞地區(qū)。中亞5國居民有飲茶習(xí)慣，是全球人均飲茶量比較多的國家，但只有哈薩克斯坦會種植一些茶葉，其他四國主要以飲用進(jìn)口茶葉為主。我國對中亞地區(qū)的茶葉出口額波動(dòng)較小且2019年呈現(xiàn)下降趨勢，中亞具有巨大的市場潛力，我國茶葉出口應(yīng)繼續(xù)維持并積極開拓中亞市場。

我國對獨(dú)聯(lián)體7 國和中東歐16 國茶葉出口額有略微上升趨勢。其中獨(dú)聯(lián)體7國中的俄羅斯是我國茶葉的重要出口國；中東歐16國對我國茶葉進(jìn)口相對較少，其主要進(jìn)口國為肯尼亞、印度和斯里蘭卡。

對西亞18 國、南亞8 國的茶葉出口呈下降趨勢。西亞18 國多數(shù)因信仰伊斯蘭教而不能飲酒，喝茶比較多，而且只有伊朗和土耳其生產(chǎn)茶葉，大部分西亞國家依靠茶葉進(jìn)口滿足需求。然而該區(qū)域從中國進(jìn)口茶葉并不多，其茶葉進(jìn)口主要來自斯里蘭卡、肯尼亞和印度，對中國而言也是一個(gè)極具潛力的市場。南亞8國從肯尼亞進(jìn)口紅茶占總進(jìn)口量的七成多，而從中國進(jìn)口茶葉不多，只占總量的0.8%。

通過上述分析可知“一帶一路”沿線國家茶葉市場潛力巨大，現(xiàn)階段中國對其出口還有進(jìn)一步挖掘的空間。在下文的分析中對擴(kuò)大我國茶葉出口給出相應(yīng)的對策。

表2 2015-2019分區(qū)域中國茶葉出口額（億美元）

3 推動(dòng)我國茶葉出口的對策建議

3.1 瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域市場，開發(fā)適銷產(chǎn)品

通過對區(qū)域茶葉出口情況分析，“一帶一路”沿線國家蘊(yùn)藏巨大市場潛力。中國的茶葉出口應(yīng)瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域市場，立足當(dāng)?shù)鼐用裥枨螅耙粠б宦贰毖鼐€國家由于生活和飲食習(xí)慣，例如歐洲人的飲食大多是高熱量，所以他們喜歡飲用茶葉這一日常飲料去油降火達(dá)到養(yǎng)生的目的，紅茶是主要的購買品種，需求量巨大。但多從肯尼亞、斯里蘭卡等國家進(jìn)口紅茶，對中國紅茶進(jìn)口量小，他們認(rèn)為中國紅茶存在質(zhì)量問題，但實(shí)際上中國名優(yōu)紅茶品質(zhì)較高，只是不適合調(diào)飲。所以我國應(yīng)充分了解現(xiàn)實(shí)情況，細(xì)分目標(biāo)市場，立足差異化市場提供不同品種的茶葉；同時(shí)提高中國茶葉品質(zhì)，注意豐富營銷手段，加大宣傳力度，讓更多國家了解中國紅茶的保健效果。

3.2 優(yōu)化技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)茶葉品質(zhì)

農(nóng)藥超標(biāo)、重金屬殘留問題導(dǎo)致我國茶葉出口頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，雖然近年來有機(jī)茶葉種植面積增加，但其產(chǎn)量仍然不高且大多進(jìn)行內(nèi)銷，出口占比低。因此，中國茶葉要擴(kuò)大出口，就必須提升茶葉品質(zhì)。一方面，相關(guān)企業(yè)可以通過校企合作加大研發(fā)力度、提升有機(jī)茶葉的種植技術(shù)。在研發(fā)和生產(chǎn)過程中要以綠色健康為宗旨，大力推廣有機(jī)茶葉種植；同時(shí)注意茶葉飲用口感，做到質(zhì)量與口感并重，為我國茶葉出口打下基礎(chǔ)。另一方面，相關(guān)部門加大檢查監(jiān)測力度，出臺相關(guān)文件控制農(nóng)藥化肥使用量，完善農(nóng)藥檢測系統(tǒng)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求茶葉生產(chǎn)者，削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口造成的不利影響。

3.3 打造中國茶葉品牌，提升影響力

當(dāng)前我國茶葉出口發(fā)展緩慢，其中一個(gè)原因是我國茶葉產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)不足。名茶有但品牌無、廠家多但品牌少、個(gè)別品牌概念模糊，使進(jìn)口國無法進(jìn)行有效辨別，打造我國特色茶葉品牌是茶葉出口亟待解決的問題。茶葉品牌的建設(shè)可以從以下兩個(gè)方面開展：

一方面，政府加大扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)茶葉自主品牌開發(fā)。培育中國知名茶葉品牌，打開國外市場，須讓龍頭企業(yè)成為市場開拓的主體，形成強(qiáng)大的企業(yè)品牌，帶動(dòng)國內(nèi)其他茶葉企業(yè)。政府要給予龍頭企業(yè)一定的政策和資金扶持：政策上，可以制定稅收優(yōu)惠政策，如推行補(bǔ)貼政策、出口退稅等鼓勵(lì)茶葉出口。財(cái)政上，幫助龍頭出口企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)，投入資金培訓(xùn)研發(fā)工作者和專業(yè)工作隊(duì)伍以及對進(jìn)行質(zhì)量控制，提升總體科研水平。

另一方面，宣傳中華茶文化，建立品牌故事，通過文化故事打造國際化茶葉品牌。宣傳中國茶文化，讓“一帶一路”沿線國家了解中華茶的故事和文化，加深其對中國茶文化的認(rèn)識和認(rèn)同感，從而接受中國茶葉，提升中國茶葉的國際化形象。宣傳中華茶文化和故事可采取以下多種方式：在“一帶一路”沿線國家開展各式各樣的產(chǎn)品展銷會、博覽會；借助我國在“一帶一路”沿線國家的企業(yè)和投資宣傳茶文化；借助國內(nèi)旅游業(yè)宣傳茶文化；在當(dāng)?shù)赝顿Y開設(shè)中國茶藝館等等。