新時(shí)期電力行業(yè)社會(huì)組織發(fā)揮作用的探索與實(shí)踐

●尹志民

2月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求制定涉企法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，使政府決策更符合實(shí)際和民意；3月5日，總理在《政府工作報(bào)告》再次提出“引導(dǎo)支持社會(huì)組織……健康發(fā)展，健全社會(huì)信用體系”。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，短短十幾天里總理對(duì)發(fā)揮好社會(huì)組織作用連續(xù)發(fā)聲，可見其對(duì)新時(shí)期社會(huì)組織作用的高度重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)組織持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其角色的重要性和作用日益凸顯。筆者以就職的廣西電力行業(yè)協(xié)會(huì)為例，對(duì)新時(shí)期電力行業(yè)社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“電力行業(yè)協(xié)會(huì)”）如何更好發(fā)揮作用進(jìn)行了探索和思考。

一、電力行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨、定位

行業(yè)協(xié)會(huì)，是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介、中立組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于中國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是中國(guó)民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，即國(guó)際上統(tǒng)稱的非政府機(jī)構(gòu)（又稱NGO），屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)，是一個(gè)綜合平衡優(yōu)化的社團(tuán)組織。

廣西電力行業(yè)協(xié)會(huì)是由廣西壯族自治區(qū)內(nèi)從事電網(wǎng)、發(fā)電、售電、電力行業(yè)相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)制造、電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)服務(wù)等電力行業(yè)相關(guān)單位組織自愿組成的、非營(yíng)利性社會(huì)組織，是依法設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體法人。